All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesÞessi tilfellarannsókn var þróuð innan ramma verkefnis ESB um aðlögun að loftslagsbreytingum, þar sem Umhverfisstofnun Evrópu (EEA), borgarráð Valencia, héraðsstjórn Valencia og skrifstofu sendinefndarinnar. Að auki voru verðmætar framlög veitt af Tecnalia Research & Innovation og TECH vingjarnlegur með starfi sínu við Valencian yfirvöld
Lykilskilaboð
Heildræn nálgun við aðgerðir í loftslagsmálum sem samþætta aðlögun og mildun hjálpar til við að nýta samlegðaráhrif þeirra og samræma staðbundnar og svæðisbundnar stefnur.
- Þátttaka í verkefni ESB um aðlögun og í verkefni ESB um loftslagsmál-Neutral og Smart Cities eykur framfarir í átt að sjálfbæru og seigu þéttbýli umhverfi.
Traustur stjórnunarrammi á mörgum stigum er nauðsynlegur til að samræma aðgerðir, stuðla að samlegðaráhrifum og leiða sameiginlega framkvæmd verkefna ESB. Öflugt stjórnskipulag á mörgum stigum er mikilvægt fyrir árangursríka framkvæmd ráðstafana til að aðlaga loftslagsbreytingar.
- Nauðsynlegt er að nýta fyrirliggjandi netkerfi á mörgum stigum og samstarfsfyrirkomulag til að ná fram skilvirkri stjórnun á mörgum stigum. Þessir þættir veita sveitarfélögum stuðning við hönnun og framkvæmd staðbundinna aðlögunaráætlana og aðgerða.
Yfirlit yfir stjórnendur
Í València er verið að koma á fót fjölþrepa "samstarfsrými" til að stuðla að samræmingu milli borgar og héraðsstjórna, auk þess að stuðla að samstarfi milli ýmissa hagsmunaaðila. Þessi rammi miðar að því að takast á við áskoranir í loftslagsmálum og framkvæma verkefni ESB í tengslum við loftslagsbreytingar. Stuðningsstjórn hefur gegnt mikilvægu hlutverki við að koma á fót nýju stjórnskipulagi. Þverfaglegir vinnuhópar unnu saman að greiningu á samlegðaráhrifum og árekstrum milli aðgerða og auðga ferlið.
Samhengi
Tilfellarannsóknin veltir fyrir sér áframhaldandi þróun fjölþrepa stjórnunarramma í València á Spáni. Þessum ramma er ætlað að taka forystuhlutverk og hraða aðgerðum í tengslum við verkefni ESB um aðlögun að loftslagsbreytingum. Hið svokallaða "samstarfsrými" miðar að því að koma á skilvirku fyrirkomulagi fyrir samræmingu, samstarf og ákvarðanatöku meðal svæðis- og staðaryfirvalda, sem gerir kleift að samlegðaráhrif milli aðlögunar og mildunar og leiða til samstarfs við verkefni ESB. Með því er stefnt að því að koma á fót varanlegum, skilvirkum og samstarfi um loftslagsaðlögunarferli á staðbundnum vettvangi.
Héraðsstjórn Valencia (Generalitat Valenciana), stjórn sjálfstjórnar Valencia (Comunidad Valenciana) og València City Council (Ayuntamiento de Valencia) og tengdar stofnanir. Báðir aðilar undirrituðu sáttmála sendinefndarinnar um aðlögun að loftslagsbreytingum með áherslu á þörfina á samræmingu milli svæðis- og staðaryfirvalda við framkvæmd aðlögunaraðgerða. Þátttaka València borgar í verkefni ESB um loftslagsmál og Smart Cities býður upp á fleiri tækifæri til að greina og hámarka samlegðaráhrif milli verkefna ESB.
Samstarfsrýmið stafar af fyrri samhæfingaraðgerðum á svæðis- og staðarvísu, auk áframhaldandi staðbundinnar starfsemi og samskipta við önnur verkefni ESB. Ramminn sækir innblástur frá stjórnskipulagi "València 2030 loftslagsverkefnisins" staðbundið verkefni sem lagði grunninn að þátttöku València í verkefnum ESB. Að lokum er fjölþrepa samstarfsrýmið enn frekar sett fram í bindandi loftslagssamningi sem València borg undirritaði í tengslum við verkefni ESB um loftslags-Neutral og Smart Cities.
Áskoranir
Í nýlegum gögnum IPCC (2022) er lögð áhersla á hversu brýnt er að takast á við loftslagsbreytingar og áhrif þeirra. Í València hefur loftslagsaðlögun nú orðið áberandi eftir margra ára mótvægi við loftslagsstefnu og innleiðingu.
València stendur frammi fyrir áskorunum sem algengt er að deila yfir Miðjarðarhafið. Héraðsstjórnin hefur þegar lagt mat á helstu áhættur og áhrif loftslagsbreytinga á València-svæðinu. Búist er við að hitaaukning, vatnsskortur, þurrkar og önnur áhætta hafi neikvæð áhrif á vistkerfi, heilsu manna og helstu atvinnugreinar. València city hefur uppfært loftslagsáhættumat þar sem tekið er tillit til tafarlauss vatnsöflunarsvæðis og viðkvæmra vistkerfa. Það upplifir loftslagstengd áhrif eins og hitabylgjur, þurrka, flóð, hækkun sjávarborðs og strandrof.
Bæði héraðsstjórnin og bæjarstjórn València hafa náð árangri í að takast á við þessi áhrif með því að efla loftslagsáhættumat, efla vitundarherferðir almennings og setja fram aðlögunarlausnir sem tengjast sjálfbærri vatnsstjórnun og náttúrumiðaðar lausnir.
Í València leitast yfirvöld við að beita sér fyrir samþættri nálgun til að ná markmiðum sínum í loftslagsmálum í heild. Þetta felur í sér að stuðla að samlegðaráhrifum milli aðlögunar og mildunar, samþættingu aðlögunarmarkmiða við stefnur sem eru sértækar fyrir geira, samræma svæðisbundin og staðbundin framtaksverkefni um aðlögun og auka staðbundna vitund. Framkvæmd þessarar nálgunar krefst þess að komið verði á skilvirku fyrirkomulagi fyrir lóðrétta samræmingu, samvinnu og þátttöku margra hagsmunaaðila, þ.m.t. opinberar stofnanir, samtök Bandalagsins, háskólar, fyrirtæki og borgaralegt samfélag. Hins vegar er það flókið verkefni að koma á fót stjórnunarramma á mörgum stigum til að styðja við langtímaferli aðlögunar að loftslagsbreytingum sem krefst nægilegs tíma og fyrirhafnar.
Markmið
The Regional Government og València City Council hafa tekið virkan þátt í loftslagstengdum verkefnum ESB til að þróa nálgun sína. València borg gekk upphaflega til liðs við verkefni ESB um loftslagshlutlausar borgir árið 2022 í að verða loftslagshlutlaus fyrir árið 2030. Eftir val á Norðurlöndum í verkefni ESB um aðlögun að loftslagsbreytingum undirritaði València einnig sáttmálann. Þetta skref styrkti nauðsynlegt samstarf milli svæðisins og borgarinnar í sameiningu að takast á við loftslagsaðlögunaráætlanir og framkvæmd, jafnframt því að tryggja afhendingu mildandi ávinnings.
Loftslagsaðlögun og mildun eru tvær hliðar á sama peningnum. Þar af leiðandi eru markmið beggja verkefna náið samtvinnuð og er best að takast á við þau á samþættan hátt. Enn fremur miða þessi verkefni að því að koma á kerfislægum breytingum, sem krefjast víðtæks samstarfs milli mismunandi stjórnsýslustiga og hagsmunaaðila umfram hefðbundna nálgun.
Í València eru yfirvöld að koma á fót fjölþrepa „samstarfsrými“til að gera kleift að samræma lóðrétt og lárétt verkefni og knýja verkefni ESB á samþættan hátt. Markmið þessa fjölþætta samstarfssvæðis eru m.a.:
- Að bæta viðnámsþrótt gagnvart áhrifum loftslagsbreytinga
- Stuðningur við samþættingu og samþættingu loftslagsaðlögunar við skipulag sveitarfélaga og svæða
- Að styðja svæðisbundna aðila við að öðlast nauðsynlega færni til að skipuleggja og hrinda í framkvæmd loftslagsaðlögunum á skilvirkan hátt
- Samræming svæðis- og þéttbýlisáætlana og stefnumiða við að koma á breytingum á umbreytingu
- Skilgreina og nýta samlegðaráhrif og ákvarða sameiginleg verkefni innan ramma loftslags-Neutral og Smart Cities & Climate Adaptation Missions.
- Þátttaka borgaranna er lykilatriði.
Byggt á arfleifð: löng saga fjölþrepa samvinnu
Héraðsstjórn og bæjarstjórn València hafa sterka reynslu af því að koma á fót samstarfsmiðuðu stjórnunarfyrirkomulagi til að takast á við aðrar áskoranir sem tengjast landbúnaði, matvælum, úrgangsstjórnun, vernduðum svæðum eða skógareldum. Samstarfs- og þátttökustjórnkerfi fyrir loftslagsbreytingar og orkutengd markmið hafa einnig orðið sífellt mikilvægari.
Héraðsstjórnin leggur til þann stofnanaramma sem gerir kleift, úthlutar fjármagni og samræmir og yfirlit yfir aðlögunaraðgerðir sveitarfélaga sem falla undir lögsögu hennar, s.s. València-borgin. Frá árinu 2013 hefur framkvæmdastjórnin um samræmingu reglna um loftslagsbreytingar starfað sem samræmingaraðili stofnana til að styðja við stefnumótun innan svæðisins. Valencian Climate Change Agency er einnig komið á fót, sem óháð ráðgjafanefnd, sem mun gegna ýmsum hlutverkum, þar á meðal ráðgjöf og eftirlit með aðgerðum í loftslagsmálum. Að lokum, í gegnum "Stuðningsstofnun" samkvæmt sáttmála borgarstjóra, býður svæðið fjármögnun og tæknilega aðstoð til allra sveitarfélaga og hjálpa til við framkvæmd aðlögunaraðgerða. València, ásamt staðbundnum loftslags- og orkustofnunum, eins og València Clima I Energia og Las Naves, hefur komið á fót ýmsum staðbundnum stjórnkerfum til að styðja við aðgerðir í loftslagsmálum.
Stofnun samstarfsrýmisins byggir á fyrri samræmingu, samstarfi og sérstöku stjórnskipulagi, bæði á svæðis- og staðarvísu. Þessi samstarfsaðferð hefur í raun verið notuð í ýmsum verkefnum sem fela í sér Græna fjármagn Evrópu 2024, og Horizon 2020 styrkt verkefni ARCH (Advancing Resilience of Historic Areas against Climate-related and other Hazards) og TOMORROW (TOwards Multi-stakeholders transition roadmaps with citizens at the centre).
València setti á fót verkefnismiðaðan ramma "Missions València 2030" til að takast á við stórar áskoranir sínar fyrir árið 2030. Fyrsta staðbundna verkefnið, "València Neutral City Mission", lagði áherslu á að ná loftslagshlutleysi fyrir árið 2030 og lagði brautina fyrir þátttöku València í verkefni ESB um loftslagshlutlausar borgir. Í takt við áform borgarinnar um að taka þátt í verkefni ESB um aðlögun árið 2022, stækkaði staðbundin verkefni til að fela í sér samverkandi aðlögunaráætlanir. Heitið "València 2030 Loftslagsverkefnið" fellir það aðlögunarstefnur og -aðgerðir inn í þróunaráætlun og geiraáætlanir, sem eru í samræmi við svæðisbundnar og innlendar stefnur stjórnvalda. Staðbundin verkefni tengist València 2030 borgarstefnunni og með því að stuðla að kerfisbundinni nýsköpun og umbreytingu í þéttbýli.
València 2030 loftslagsverkefnið er knúin áfram með fjölþættri samræmingaraðferð sem stuðlar að samstarfi milli fjölbreyttra hagsmunaaðila og dreifðrar forystu. Þetta multi-láréttur flötur og multi-actor ramma er kallað Mission Alliance. Mission Alliance faðmar hugmyndina um "Quintuple Helix ramma", sem táknar samstarf einkageirans, opinbera geirans, akademíunnar, borgaralegs samfélags, borgara og fjölmiðla. Það kallar á þátttöku frá öllum geirum og þekkingarheimildum til að stuðla að loftslagsverkefninu. Bandalagið leitast við að skapa fjölmörg umbreytingarverkefni, þar á meðal opinbera stefnu, frumkvöðlanýjungar og persónulegar aðgerðir, sem hafa kerfisbundin áhrif á að takast á við loftslagsvandann.
València City hefur nú samþykkt bindandi loftslagssamning sem hluta af skuldbindingu ESB um loftslags-Neutral og Smart Cities. Loftslagssamningur València felur í sér aðlögunarmarkmið og leggur grunnhlutverk héraðsstjórnarinnar og þátttöku í loftslagsstarfi borgarinnar, auk fjölþrepa stjórnunarskipulags València. Að lokum, eftir sameiginlega ákvörðun, hefur Loftslagssamningur València verið staðfestur af héraðsstjórninni.
Fjölþrepa stjórnunar- og stjórnunarkerfi í aðgerðum: Ný stjórnsýsla til að tryggja viðnámsþrótt L’ Horta de València
Valencian yfirvöld hafa samþykkt fjölþrepa stjórnunarhætti til að knýja loftslagsaðgerðir og ná fram lóðréttri samræmingu og þátttöku hagsmunaaðila, auk þess að njóta góðs af samlegðaráhrifum milli aðlögunar og mildunar. Þessi nálgun tryggir samræmingu milli mismunandi stjórnsýslustiga og hámarkar ávinninginn af því að sameina aðlögunar- og mildandi aðgerðir. L’Horta de València, 28 km² sögulegt landbúnaðarsvæði nálægt borginni dæmir þessa stjórnarháttamódel. Það hefur verið viðurkennt sem alþjóðlega mikilvægt landbúnaðararfleifðarkerfi af Matvæla- og landbúnaðarstofnun Sameinuðu þjóðanna og nær yfir stærsta lón Spánar, Albufera, sem er hluti af votlendi sem er alþjóðlegt mikilvægi samkvæmt Ramsar-samningnum.
L’Horta fellur undir lögsögu 40 sveitarfélaga, þar á meðal València, og er talin stefnumótandi staður fyrir aðgerðir í loftslagsmálum á svæðinu. Hún sýnir fram á þær jákvæðu niðurstöður sem geta stafað af samlegðaráhrifum milli mildunar og aðlögunar. Út frá mildunarsjónarmiði er að stuðla að staðbundnum og sjálfbærum matvælakerfum lykiláætlun til að draga úr losun en möguleikar svæðisins á kolefnisgeymslu hafa í för með sér aukinn ávinning. Frá aðlögunarsjónarmiði býður L’Horta inn í græna innviðanetið umhverfiskerfi vistkerfa, svo sem að draga úr hita eyjaáhrifum og koma í veg fyrir flóð.
Til að styðja við fjölhagnýt hlutverk L’Horta hefur verið komið á fót nýrri lagaramma undanfarinn áratug þar sem fjallað er um landbúnað, landnotkun og stjórnun. Consell de L’Horta, stjórnarstofnun sem sér um stjórnun L’Horta, var stofnað með aðkomu héraðsstjórnarinnar, héraðsins og sveitarfélaga, þar á meðal València. Frekari aðgerðir eru í gangi bæði á svæðis- og borgarstigi, svo sem Regional Strategic Agroecology Plan og Urban Agriculture Plan. Samstarfsverkefni, eins og CEMAS (World Sustainable Urban Food Centre of València), sem komið var á fót af borginni og FAO, stuðla enn frekar að sameiginlegri viðleitni í þessu fjölþrepa samstarfsrými.
Valencian Solutions: Fjölþrepa samstarfssvæði fyrir verkefni ESB
Í València er verið að mynda fjölþrepa "samstarfsrými" til að koma á lóðréttri samræmingu milli borgarinnar og héraðsstjórnarinnar, ásamt fjölhagsmunasamstarfi. Þrátt fyrir að vera enn í þróun leitast þessi stjórnunarrammi aðlögunar við að gera öllum staðbundnum aðilum kleift að sækjast eftir samlegðaráhrifum og taka þátt í viðleitni til að takast á við loftslagsáskoranir og framkvæma loftslagstengd verkefni ESB.
Aðlögun að loftslagsbreytingum krefst aðgerða á ýmsum stigum stjórnvalda. Fjölþrepa netkerfi og samstarfsfyrirkomulag eru nauðsynleg til að ná fram skilvirkri stjórnun á mörgum stigum. Þessir þættir veita sveitarfélögum stuðning við hönnun og framkvæmd staðbundinna aðlögunaráætlana og aðgerða (EEA, 2022). Í lok árs 2022 var ákveðið að nauðsynlegt væri að skilgreina sterkan stjórnunarramma á mörgum stigum í Valencia til að samræma aðgerðir, framfylgja samlegðaráhrifum og leiða samstarfsverkefni ESB. Það myndi kalla á stofnun og stjórnun nýrra stjórnunarhátta á mörgum stigum, umfram það sem þegar er virkt. Í raun treysti fjölþætta samstarfsrýmið eindregið á fyrirliggjandi netkerfi og samstarf.
Vinna sem hófst með því að semja sérhæfða tækniaðstoðarþjónustu til að leiðbeina og styðja allt ferlið. Skipulagið, sem tækniaðstoðin leggur til, er sett fram á tveimur stigum. Fyrsta þrepið (gáta mynd 1) felur í sér lóðrétta samræmingu milli héraðsstjórnar, borgarráðs og tengdra stofnana sem annast stjórnun og stjórnun staðbundinnar loftslagsstefnu og framkvæmdar. Það samanstendur aðallega af Core Group sem er í samræmi við áætlanagerð og ákvarðanatöku ferli, veita leiðsögn og stefnu. Að auki er til stuðningsteymi sem samanstendur af fulltrúum frá stofnunum og stjórnum sem taka þátt í sérstökum framtaksverkefnum eftir þörfum. Önnur deildin nýtir tengslanet borgarinnar, sérstaklega Mission Alliance, og felur í sér aðra hagsmunaaðila sem taka virkan þátt í framkvæmd loftslagsverkefnis borgarinnar.
Þetta samstarfsrými gegnir lykilhlutverki í að auðvelda forystu, stuðla að réttlátri félagslegri umskiptum, endurgera reglu- og fjárhagsramma og stýra tiltækum auðlindum á skilvirkan hátt. Það styður einnig hratt nám, eflir bandalög og netkerfi, auðveldar félagsleg samskipti, hvetur til þróunar nýrrar nýsköpunar og tæknilegra getu og stuðlar að uppbyggingu á getu.
Mynd 1 Stilling samstarfsrýmis Valencia
Framfarir og vegvísir
Núverandi áfanginn við að stilla nýja samstarfsrýmið krefst eins árs til framkvæmdar, frá september 2022. Viðbótartími kann að vera nauðsynlegur til að koma á fót hugsanlegum varanlegum samræmingaraðila sem gæti myndast.
Vinnuáætlun til eins árs var samþykkt í september 2022 af Core Group til að leggja grunn að framtíðarátaki og umtalsverðar framfarir hafa orðið með því að vinna að samantekt og greiningu á tilgreindum samlegðaráhrifum milli aðgerða borgarráðsins, tengdra stofnana þess og svæðisbundinna eininga. Eins og sakir standa hefur ekki verið komið á fót sérstöku vöktunar- eða matskerfi en þegar samstarfsrýmið hefur verið komið á fót sem varanlegum aðila verður viðeigandi eftirlitsaðferðir ákvarðaðar.
Mynd 2: Samstarfs Space Roadmap
Þátttaka hagsmunaaðila
Regional Government og City of València hafa framkvæmt greiningu hagsmunaaðila til að greina samstarf og vinna náið með ýmsum hagsmunaaðilum við beitingu og framkvæmd loftslagsverkefna ESB.
Námskeið — Aðlögunarverkefni í Comunidad Valènciana
Vinnustofan um aðlögunarverkefnið í Comunidad Valenciana, sem var skipulögð af stjórnarsviði loftslagsbreytinga og València, leiddi saman sérfræðinga, stefnumótendur og hagsmunaaðila úr ýmsum geirum. Það var mikilvægt skref í að skilgreina svið fyrir framtíðarverkefni og koma á samstarfi innan samstarfsrýmisins.
Þátttaka almennings
Þátttaka almennings og vitund meðal borgara eru óaðskiljanlegur hluti af því að undirbúa samstarfsrými fyrir verkefni ESB. Nokkrar aðgerðir á svæðis- og borgarstigi stuðla að þátttöku borgara, þar á meðal Loftslagssáttmálanum, Women’s Climate Action Network, Environmental Education programs og Citizen Climate Assembly. Hið síðarnefnda, sem var löglega samþykkt nýlega, er vettvangur fyrir fulltrúa borgara sem gerir kleift að taka þátt í umræðu og kynslóð sameiginlegrar þekkingar og hugleiðinga um loftslagsbreytingar. Það þjónar einnig sem vettvangur til að ræða og þróa opinbera stefnu í tengslum við loftslagsbreytingar.
Á borgarstigi felur samstarfsrýmið í sér fjölbreyttan og fjölbreyttan vettvang, Mission Alliance sem samanstendur af sendiherrasamtökum, einkaaðilum, borgurum og áhrifavöldum sem hafa skuldbundið sig til að takast á við loftslagssamninginn. Auk þess að virkja íbúa València veitir bandalagið upplýsingar, verkfæri og úrræði til að greiða fyrir sjálfbærum aðgerðum. Það býður upp á vettvang þar sem einstaklingar og fyrirtæki geta sýnt viðleitni sína, lært hvert af öðru og tekið þátt í sjálfbærum vinnubrögðum. Með því að sjá þátttöku annarra og framfarir eru fleiri fólk og samtök hvatt til að taka þátt og leggja sitt af mörkum til að gera València að betri borg til að búa í.
Verkefni bandalagsins samanstendur af fjórum stigum þátttöku: Ráðinn borgararéttur, sameinaðir aðilar, sendiherrar og áhrifamiklar tölur. Með virkri þátttöku borgaranna er átt við að taka upp sjálfbærar venjur, neyslumynstur og val á ferðalögum. Sameinaðir aðilar eru lítil fyrirtæki og hverfissamtök sem framkvæma sjálfviljuglega sjálfbærniráðstafanir. Ambassador Organizations eru viðurkennd fyrir sterka skuldbindingu sína og nýjunga aðgerðir í átt að Loftslagsverkefninu. Áhrifamiklar tölur eru einstaklingar sem hafa áhrif innan Valèncian samfélagsins og nota vettvang sinn til að berjast fyrir sjálfbærari heimi og ná til breiðari markhóps sem opinber stjórnsýsla og aðrir umboðsmenn geta ekki náð einir.
Umhverfisfræðsla fer fram í gegnum València Clima I Energia, sem stýrir loftslagsathugunarstöðinni, Observatory on the Road og Energy Offices. València Canvia Pel Clima herferðin er árlegur fjölhagsmunaviðburður sem beinist að loftslagsbreytingum og orkuskiptum og hátíðahöldum.
Þar að auki felur núverandi samstarf stjórnsýslustofnananna í sér sérstakt verkefni sem tengist því að miðla og miðla verkefnum, sem miða að því að auka vitund og stuðla að þátttöku borgaranna.
Árangur og takmarkandi þættir
Árangursþættir
Stofnun fjölþætts samstarfsrýmis byggir á því að komið verði á fót samstarfi, netkerfum og samstarfsferlum sem hafa verið þróuð með tímanum. Þessi menning sameiginlegrar stjórnsýslu og trausts hefur verið innblásin af fjölþrepa stjórnunarhugmyndinni. Einnig hafa héraðsstjórnin og València haldið góðum samskiptum þrátt fyrir að vinna að samtengdum verkefnum með mismunandi tímalínum. Til dæmis, á meðan svæðið var enn að skipuleggja loftslagsverndarreglur, var borgin að innleiða sitt eigið net loftslagsskýli. Með samvinnu og árangursríkum samskiptum drógu báðir aðilar úr áskorunum og hámarka skilvirka nýtingu auðlinda.
Viðvera stuðningsstjórnar og pólitískrar forystu hefur verið nauðsynleg til að koma á fót nýja stjórnunarrammanum. Samstarf þverfaglegra vinnuhópa leyfði dýpri greiningu á öllum sviðum samlegðaráhrifa (og árekstra) milli aðgerða á mismunandi starfssviðum beggja yfirvalda og auðga allt ferlið. Að semja um tækniaðstoð sem veitt er sérhæfð aðstoð við hönnun samstarfsrýmisins og við þróun alls ferlisins.
Takmarkandi þættir
Innleiðing fjölþrepa samstarfsrýmisins stóð frammi fyrir hindrunum við framkvæmd þess. Í fyrsta lagi reyndist erfitt að miðla verkefnum til borgaralegs samfélags á áhrifaríkan hátt vegna margbreytileikans sem felst í því að miðla loftslagsmarkmiðum. Ákveðin skilaboð voru erfitt að koma nákvæmlega á framfæri, sérstaklega til borgara sem almennt eru ókunnugt um þetta svið. Að auki, meðan hagsmunaaðilar höfðu þegar verið búnir að kortleggja, var helsta áskorunin að fá þá virkan þátt í aðgerðum í loftslagsmálum, bæði hvað varðar mildun og aðlögun. Ennfremur, að vera hluti af fyrsta hópnum til að þróa þessar kerfisbreytingar þýddi að það var engin núverandi velgengni sögur til að læra af. Í nýlegum herferðum og rannsóknum var lögð áhersla á þörfina á fleiri staðbundnum starfsmönnum til að ná loftslagsbreytingum. Að brjóta niður skipulagssíló og fara í átt að hraðari og nýstárlegri stjórnsýslumeðferð var önnur áskorun.
Kostnaður og ávinningur
Kostnaður verkefnisins felst fyrst og fremst í samningi um tækniaðstoð til að styðja við stofnun samstarfsrýmisins. Að auki eru útgjöld í tengslum við starfsfólk, fulltrúa og fundi. Nú er erfitt að meta eða meta peningalegan ávinning af ferlinu þar sem gert er ráð fyrir að aukin stjórnsýsla hafi þverlæg áhrif á aðgerðir í loftslagsmálum í framtíðinni, sem erfitt er að meta. Kostnaður í tengslum við verkefni um aðlögun verkstæði innihélt starfsfólk, efni, hátalarar, veitingar, og kynningu, samtals EUR 16,317.24, með starfsmannakostnaði sem nemur EUR 1,017.43. NextGenerationEU Sjóðir hafa verið notaðir í þessu ferli, sem og eigið fé þátttökuaðila.
Lagalegir þættir
Spænski stefnuramminn um aðlögun að loftslagsbreytingum felur í sér bæði lands- og svæðisbundið stig. Landsáætlun um aðlögun að loftslagsbreytingum (PNACC), sem hefur verið þróuð frá árinu 2006, er viðmiðunarrammi til að afla þekkingar og innleiða aðlögunarviðbrögð við loftslagsbreytingum. Á landsvísu miða lög 7/2021 um loftslagsbreytingar og orkuskipti að því að ná fram hlutleysi í losun gróðurhúsalofttegunda og koma á skilvirku og endurnýjanlegu orkukerfi á Spáni. Í V. bálki laganna er lögð áhersla á aðlögun að loftslagsbreytingum og undirstrikar landsáætlun um aðlögun að loftslagsbreytingum sem lykilstjórntæki. Í henni eru settar viðmiðunarreglur um loftslagsbreytingar í ýmsum geirum, s.s. vatnsstjórnun, vernd líffræðilegrar fjölbreytni, svæðisskipulag og flutninga.
Héraðsstjórnir hafa þróað sinn eigin stefnuramma, áætlanir og áætlanir um aðlögun að loftslagsbreytingum, sem eru framkvæmdar með ýmsum aðgerðum og aðgerðum. The adapteCCa vettvangur veitir upplýsingar um þessar svæðisbundna ramma og aðgerðir. Fimm héruð hafa samþykkt sín eigin lög um loftslagsbreytingar en tvö svæði (La Rioja og Galisíu) eru að samþykkja lög sín. Svæðin með samþykkt lög eru Andalúsía, Baleareyjar, Kanaríeyjar, Katalónía og Valencian-svæðið.
Mikilvægi loftslagsbreytinga getur leitt til snöggra ákvarðana og ósamræmdra reglna. Þessar reglur geta vikið frá markmiðum um seiglu í loftslagsmálum. Nýlega, Valencian Climate Change and Ecological Transition Law var samþykkt af ráðinu (Llei 6/2022, 5 desembre, DOGV Num. 9486/09.12.2022) er lagagrundvöllur fyrir aðlögun að loftslagsbreytingum. Í samræmi við evrópska græna samkomulagið er stefnt að því að snúa við áhrifum neyðarástandsins í loftslagsmálum með markvissum aðgerðum á sviði orku, þéttbýlisstefnu og landsvæðis, hreyfanleika og grænni skattlagningu.
Lögin leggja áherslu á samstarf og þátttöku, stofnun Valencian Climate Change og Ecological Transition Council til að samræma loftslagsstefnu. Það hvetur til myndunar sveitarstjórna um loftslagsbreytingar og vistfræðileg umskipti á sveitarstjórnarstigi, stuðla að þátttöku og auðvelda staðbundnar loftslagsaðgerðaáætlanir. Á heildina litið sýnir þessi lög sterka skuldbindingu um skilvirka stjórnarhætti og knýja Valencian samfélagið í átt að sjálfbærri og þrautseigri framtíð.
Framkvæmdartími
Núverandi áfanga til að stilla nýja samstarfsrýmið krefst eins árs til framkvæmdar. Viðbótartími kann að vera nauðsynlegur til að koma á fót hugsanlegum samræmingaraðila sem gæti myndast.
Endingartími
Fyrirhugaðar ráðstafanir hafa ótímabundinn líftíma. Stjórnunarkerfið er háð stöðugum umbótum og uppfærsla ætti að gera það ráðlegt (t.d. nýjar reglur).
Tengiliður
Héraðsstjórn
Héraðsstjórn | |
|---|---|
Patricia Callaghan Pitlik | Framkvæmdastjóri Loftslagsdagskrár 2030 þjónustunnar DG of Climate Change of the Ministry of Agriculture, Rural Development, Climate Emergency and Ecological Transition. Valencian Government + 34 961 24 70 08 Callaghan:_pat@gva.es |
Ciro Pascual Garrido | Tæknimaður í Climate Agenda 2030 Service DG of Climate Change of the Ministry of Agriculture, Rural Development, Climate Emergency and Ecological Transition. Valencian Government + 34 961 24 86 31 |
Bæjarstjórn Valencia | |
|---|---|
José Villalba Ruiz | Yfirmaður neyðar- og orkuskiptaþjónustu Urban Ecology, Climate Emergency and Energy Transition Area. Sveitarfélagið València + 34 96 96 352 54 78 jvillalbar@valencia.es Almennur tölvupóstur: scambioclimatico@valencia.es |
Emilio Servera Martínez | Umhverfisverkefnisstjóri València Clima i Energia. Sveitarstjórnarstofnun + 34 961 061 588 emilio.servera@climaienergia.com Almennur tölvupóstur: climaienergia@climaienergia.com |
Vefsetur
https://agroambient.gva.es/es/web/cambio-climatico
https://www.València.es/cas/energias/energias-renovables-y-cambio-climatico
Tilvísanir
València 2030 verkefnishönnun í loftslagsmálum
València 2030 Verkfæri til samskipta í loftslagsmálum
València 2030 skipulagsrammi borgarstjórnar
València 2030 aðgerðaáætlun borgarstjórnar
Samningur borgarstjóra — Evrópa | Samningur borgarstjóra — Evrópa
Estrategia Valenciana de Cambio Climático 2030
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?
