Paesi della regione

Danimarca, Estonia, Finlandia, Germania, Lettonia, Lituania, Polonia, Svezia, Norvegia, regioni nord-occidentali della Russia, Bielorussia

A partire dall'8 marzo 2022 la cooperazione transnazionale con la Russia e la Bielorussia è sospesa.

Quadro politico

1.    Programma di cooperazione transnazionale

Il programma INTERREG per la regione del Mar Baltico 2014-2020 sostiene lo sviluppo territoriale integrato e la cooperazione per la regione del Mar Baltico. Il programma è concepito per affrontare questioni che non possono essere affrontate a sufficienza dai singoli paesi. Le sfide che richiedono una risposta congiunta da parte dei partner di diversi paesi della regione del Mar Baltico includono il miglioramento della qualità dell'acqua e l'aumento della sicurezza marittima. Il programma sostiene l'attuazione della strategia dell'UE per la regione del Mar Baltico (EUSBSR), che è stata la prima strategia globale dell'UE a indirizzare una macroregione in Europa. Il programma BSR si concentra sulle seguenti quattro priorità:

1. Capacità di innovazione;
2. Gestione efficiente delle risorse naturali;
3. Trasporti sostenibili;
4. Capacità istituzionale per la cooperazione macroregionale.

I cambiamenti climatici rientrano nella priorità 2, che comprende quattro obiettivi: a) gestione delle acque per ridurre gli afflussi di nutrienti e ridurre gli scarichi di sostanze pericolose nel Mar Baltico e nelle acque regionali (obiettivo 2.1); (B) aumentare la produzione e l'uso di energie rinnovabili sostenibili (obiettivo 2.2); c) aumentare l'efficienza energetica (obiettivo 2.3) e d) promuovere una crescita blu sostenibile ed efficiente sotto il profilo delle risorse (obiettivo specifico 2.4). Il programma ha anche una serie di principi orizzontali, tra cui uno relativo all'adattamento — lo sviluppo sostenibile.

2.    Strategie di macroregione

La strategia dell'UE per la regione del Mar Baltico mira a rafforzare la cooperazione all'interno della regione del Mar Baltico per promuovere uno sviluppo più equilibrato della zona, contribuire alle principali politiche dell'UE e rafforzare l'integrazione nella regione.

Il cambiamento climatico è stato una priorità sin dal primo piano d'azione dell'EUSBSR nel 2009, quando l'EUSBSR ha chiesto lo sviluppo di un approccio macroregionale per l'adattamento ai cambiamenti climatici. Nel periodo 2013-2014 il cambiamento climatico è stato integrato nell'azione orizzontale "Sviluppo sostenibile" e il clima di azione orizzontale della strategia dell'UE per la regione del Mar Baltico (HA Climate of EUSBSR) è stato introdotto nella versione riveduta 2015 del piano d'azione EUSBSR. Finora i risultati hanno riguardato le sfide ambientali nella regione, in particolare connesse alla riduzione dei carichi di nutrienti e all'aumento della qualità dell'acqua, e sono riusciti a istituire attività che comprendano tutti i paesi dell'EUSBSR. Queste attività, volte a migliorare lo stato ambientale, genereranno benefici indiretti in condizioni climatiche mutevoli, poiché l'eutrofizzazione genererà maggiori impatti negativi con l'aumento delle temperature.

3.    Convenzioni internazionali e altre iniziative di cooperazione

I paesi che fanno parte della regione sono, ad eccezione della Norvegia e della Bielorussia, anche parti contraenti della Convenzione di Helsinki, che è la "Convenzione sulla protezione dell'ambiente marino della zona del Mar Baltico". La convenzione mira a proteggere l'ambiente marino del Mar Baltico da tutte le fonti di inquinamento attraverso la cooperazione intergovernativa e riguarda l'intera area del Mar Baltico, comprese le acque interne, le acque del mare stesso e i fondali marini. La convenzione è disciplinata dalla Commissione per la protezione dell'ambiente marino del Baltico (HELCOM), che ha una serie di iniziative relative all'adattamento ai cambiamenti climatici (CCA), ad esempio una valutazione regionale regolare dei cambiamenti climatici e delle sue implicazioni per il Mar Baltico.

Il Consiglio degli Stati del Mar Baltico (CBSS) è un forum politico per la cooperazione intergovernativa nella regione del Mar Baltico. Fondata nel 1992, mirava in prima istanza a sostenere la transizione della regione del Mar Baltico nel nuovo panorama internazionale dopo la fine della guerra fredda. La sua attuale missione è sostenere "una prospettiva globale sui problemi regionali", che include la traduzione di trattati internazionali come, tra l'altro, gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, l'accordo sul clima di Parigi e il quadro di Sendai sulla riduzione del rischio di catastrofi, in seguito alla strategia EUSBSR (8 degli 11 Stati membri del CBSS sono anche membri della strategia EUSBSR) in azioni regionali sul campo. Il CBSS guida il clima di azione orizzontale della strategia dell'UE per la regione del Mar Baltico e ha avviato la piattaforma di dialogo sul clima BSR. L'azione orizzontale mira inoltre a valutare il successo delle politiche di adattamento attuate dagli Stati membri e a migliorare il coordinamento e la sinergia tra le iniziative e i progetti di BSR che si occupano di adattamento.

La Commissionedelle città sostenibili UBC (Unione delle città baltiche) è attiva attraverso i suoi settori strategici incentrati sui cambiamenti climatici, compreso l'adattamento, che mira a rafforzare i livelli locali attraverso la cooperazione e la creazione di reti.

4.    Strategie e piani di adattamento

Il progetto Baltadapt, finanziato nell'ambito del programma INTERREG IV B per il Mar Baltico 2007-2013, ha elaborato una strategia di adattamento per la regione, accompagnata da orientamenti e da un piano d'azione non vincolante. La riunione politica ad alto livello della CBSS del 2 014 ha approvato la strategia di adattamento nel documento "Decisione del Consiglio degli Stati del Mar Baltico su una revisione delle priorità a lungo termine della CBSS". La strategia Baltadapt per l'adattamento ai cambiamenti climatici per la regione del Mar Baltico è uno dei pochi esempi di strategie di adattamento transnazionale in Europa. La strategia intende integrare i processi di adattamento nazionali e subnazionali nella regione del Mar Baltico, in particolare migliorando il coordinamento tra livelli e settori attraverso la condivisione delle informazioni e lo sviluppo delle reti. La strategia Baltadapt è stata integrata nella strategia EUSBSR, in particolare attraverso l'azione orizzontale EUSBSR sul clima, che mira ad aumentare la consapevolezza e la capacità di adattamento ai cambiamenti climatici nella regione, concentrandosi in particolare sul livello locale e regionale.

Il CBSS ha istituito la piattaforma di dialogo sul clima BSR, che mira a rendere disponibili al pubblico materiali di adattamento ai cambiamenti climatici specifici a livello regionale attraverso la piattaforma Climate-ADAPT e a sviluppare un progetto congiunto di formazione e sensibilizzazione delle capacità. La piattaforma BSR per il dialogo sul clima è stata approvata dai ministri degli esteri della CBSS e tiene riunioni periodiche di rappresentanti dei governi nazionali, dei progetti faro della CE e della BSR per discutere i progressi compiuti nell'attuazione della strategia EUSBSR HA Climate e della strategia di adattamento della BSR.

Esempi di progetti finanziati nel periodo 2014-2020

Fino a giugno 2018, nessuno dei progetti approvati dal programma INTERREG V B del Mar Baltico per il Mar Baltico per il periodo 2014-2020 sembra affrontare direttamente le sfide legate all'adattamento ai cambiamenti climatici. Tuttavia, il programma INTERREG V A del Baltico centrale 2014-2020, che comprende una parte significativa del Baltico centrale nella sua area di cooperazione (composto da parti di Finlandia, Svezia, Estonia e Lettonia), ha finanziato il progetto faro EUSBSR iWater ( Integrated Storm Water Management), che si è svolto dal 2015 al 2018.

Mentre i precedenti progetti attuati nell'ambito del programma INTERREG IV B per il Mar Baltico 2007-2013 (ad esempio BaltCICA, Baltadapt o BalticClimate) avevano un approccio intersettoriale all'adattamento ai cambiamenti climatici, iWater aveva un'enfasi settoriale sulla gestione delle risorse idriche. In particolare, mirava a migliorare le pratiche di pianificazione urbana nelle città della regione del Mar Baltico attraverso lo sviluppo di un sistema integrato di gestione delle acque piovane. Le città e i comuni partner del progetto (Riga e Jelgava in Lettonia, Söderhamn e Gävle in Svezia, Tartu in Estonia, Helsinki e Turku in Finlandia) hanno adottato nuovi programmi e strumenti che sono stati infine integrati nei processi di pianificazione urbana. Utilizzando questi siti pilota come esempi, nelle città partner sono stati sviluppati orientamenti e strumenti trasferibili con il coinvolgimento di parti interessate e gruppi di interesse locali. Circa 35 altre città del Mar Baltico sono state addestrate per utilizzare metodi sviluppati nella regione.