Comprendere i partenariati pubblico-privato per l'adattamento ai cambiamenti climatici e la resilienza

Le città e le regioni sono sempre più esposte a rischi climatici più frequenti, come inondazioni, ondate di calore, siccità e tempeste. Il loro impatto danneggia le infrastrutture, interrompe i servizi essenziali e colpisce prima e più duramente le comunità più vulnerabili. Per far fronte a queste sfide sono necessari ingenti investimenti nell'adattamento, in un momento in cui i bilanci pubblici sono limitati e il divario globale in termini di finanziamenti per l'adattamento continua ad aumentare.

I partenariati pubblico-privato (PPP) sono un modo per apportare ulteriori risorse, competenze e innovazione all'adattamento. Un PPP è generalmente considerato un accordo a lungo termine tra un'autorità pubblica e una parte privata in cui il partner privato aiuta a progettare, finanziare, costruire, gestire o mantenere un bene o servizio pubblico ed è pagato in base alle prestazioni. 

Se ben concepiti, i PPP possono migliorare la "bancabilità" dei progetti di adattamento e sostenere infrastrutture e servizi più resilienti. Tuttavia, i PPP sono complessi e non una soluzione rapida. Molti enti locali e regionali hanno un'esperienza limitata con i PPP e incontrano ostacoli giuridici, istituzionali e di capacità. Le preoccupazioni includono la disparità di potere negoziale, la mancanza di trasparenza, incentivi poco chiari e il rischio di essere bloccati in contratti costosi e inflessibili.

La seguente guida si concentra sull'aiutare le autorità locali a comprendere i PPP nel contesto dell'adattamento ai cambiamenti climatici prima di passare alla progettazione e all'attuazione. Fornisce un'introduzione generale ai PPP, evidenziando le caratteristiche specifiche e le possibili modalità.