Strategia dell'UE per le infrastrutture verdi

La strategia dell'UE per le infrastrutture verdi (2013) promuove la protezione, il ripristino, la creazione e il potenziamento delle infrastrutture verdi. La strategia mostra come le infrastrutture verdi (IG) e le soluzioni naturali possano apportare benefici ecologici, economici e sociali in vari settori strategici dell'UE. Ciò comprende la politica dell'UE in materia di cambiamenti climatici e adattamento, tra cui la politica agricola comune, gli affari marittimi e la politica della pesca dell'UE, la gestione del rischio di catastrofi, la politica urbana, idrica, sanitaria, energetica o dei trasporti dell'UE. Ogniqualvolta l'infrastruttura verde offre un'alternativa alle misure grigie, la soluzione verde dovrebbe essere approvata o istituita come complemento.

La strategia per le infrastrutture verdi definisce quattro filoni di lavoro prioritari:

1. promuovere le infrastrutture verdi nei principali settori d'intervento;
2. migliorare l'informazione, rafforzare la base di conoscenze e promuovere l'innovazione;
3. migliorare l'accesso ai finanziamenti;
4. contribuire allo sviluppo di progetti di IG a livello dell'UE.

Inoltre, le infrastrutture verdi e i corridoi verdi devono essere sostenuti da un'elevata componente spaziale e non dovrebbero limitarsi ai confini territoriali. Pertanto, lo sviluppo di una rete transeuropea per le infrastrutture verdi in Europa è un altro obiettivo della strategia.

La strategia per le IG è stata adottata nel 2013. Da allora la Commissione fornisce orientamenti sull'attuazione degli obiettivi delle strategie e ne riesamina l'attuazione.

Nel 2015 è stata pubblicata la relazione Supporting the Implementation of Green Infrastructure (2015), che contiene raccomandazioni generali su come promuovere le infrastrutture verdi nonché schede informative specifiche per paese e settore (allegato 1).

Nel 2019 la Commissione ha pubblicato un documento di orientamento e due relazioni di riesame sui progressi compiuti nell'attuazione.

Il documento di orientamento dell'UE su un quadro strategico per sostenere ulteriormente la realizzazione di infrastrutture verdi e blu a livello dell'UE (2019) si concentra sugli orientamenti per aumentare gli investimenti nei progetti di infrastrutture verdi a livello dell'UE. Vengono presentati e spiegati gli strumenti di sostegno, tra cui i) gli strumenti di finanziamento per sostenere gli investimenti strategici in progetti di infrastrutture verdi a livello dell'UE; ii) quadri d'azione prioritari (che sono strumenti di pianificazione che specificano le esigenze di finanziamento per l'attuazione di Natura 2000 e delle infrastrutture verdi); e iii) strumenti scientifici o tecnici, come l'iniziativa dell'UE sulla mappatura e la valutazione degli ecosistemi e dei loro servizi (MAES), e strumenti del sistema di informazione geografica (SIG). Informazioni più dettagliate sulle fonti di finanziamento dell'UE esistenti, sui benefici collaterali e su diversi studi di casi pertinenti sono fornite nell'allegato del documento di orientamento.

Le due relazioni di riesame esaminano i progressi compiuti nello sviluppo delle infrastrutture verdi e le sfide incontrate nell'attuazione dei quattro filoni di lavoro prioritari della strategia dell'UE per le infrastrutture verdi (cfr. sopra).  L'esame dei progressi compiuti nell'attuazione della strategia dell'UE per le infrastrutture verdi (2019) riassume gli insegnamenti generali tratti e formula raccomandazioni per azioni future. Ulteriori informazioni sul riesame dell'attuazione della strategia dell'UE per le infrastrutture verdi (2019) forniscono ulteriori dettagli sull'integrazione delle infrastrutture verdi in altre politiche dell'UE e sull'attuazione negli Stati membri dell'UE.

Per quanto riguarda l'adattamento ai cambiamenti climatici e la politica dell'UE in materia di adattamento ai cambiamenti climatici, le relazioni di riesame rilevano che le infrastrutture verdi e le soluzioni basate sugli ecosistemi stanno diventando sempre più importanti e accettate. Entrambi i concetti sono trattati specificamente nella strategia dell'UE di adattamento ai cambiamenti climatici (COM(2013) 216) e le infrastrutture verdi sono indicate come parte di diverse azioni strategiche. A livello internazionale, la Convenzione sulla diversità biologica (CBD) sottolinea ripetutamente i benefici delle infrastrutture verdi e delle soluzioni basate sugli ecosistemi nel contesto dei cambiamenti climatici e dell'adattamento. Nel complesso, la strategia dell'UE per le IG ha sostenuto con successo la sensibilizzazione e l'attuazione delle IG in molti settori. Le relazioni evidenziano diversi esempi di buone pratiche di integrazione delle infrastrutture verdi nelle diverse politiche dell'UE, nei progetti e nelle attività in materia di infrastrutture verdi negli Stati membri dell'UE.

Entrambi i rapporti di revisione concludono che molto è accaduto negli ultimi anni, ma c'è ancora molto potenziale da fare. Si raccomanda di porre maggiormente l'accento sui benefici economici, sociali e di altro tipo derivanti dalle infrastrutture verdi e dalle soluzioni basate sugli ecosistemi. Esiste ancora il potenziale per svilupparlo ulteriormente e per rafforzare l'effettiva integrazione delle infrastrutture verdi nelle pertinenti politiche e normative dell'UE.