Spendere soldi per l'adattamento saggiamente

Le discussioni sul finanziamento dell'adattamento hanno riguardato principalmente il processo: come dovrebbero essere raccolti i fondi e come dovrebbero essere disciplinate e monitorate le spese per l'adattamento. Il presente documento cerca di spostare l'attenzione del dibattito verso la sostanza dell'adattamento, chiedendo quale sarebbe il "buon adattamento" nei paesi in via di sviluppo. La Corte sostiene che l’uso migliore dei fondi a breve termine potrebbe essere per attività di sviluppo “morbide” o meno tangibili che aumentano la capacità di adattamento. Costruire ovunque un livello minimo di capacità di adattamento è fondamentale per un adattamento efficiente, efficace ed equo e produce benefici immediati indipendentemente dai futuri regimi climatici. Discutiamo di una serie di sfide operative nella realizzazione di questo tipo di adattamento, tra cui la preoccupazione per l'addizionalità, che rende più difficile l'integrazione dell'adattamento e dello sviluppo, e la preferenza per progetti di adattamento "concreti" e più facilmente visibili. Lasciamo aperta la questione se e come il regime di adattamento che sta emergendo dagli accordi di Cancún sarà in grado di fornire decisioni di adattamento sagge, ma la nostra analisi riconosce che è necessario un ulteriore sviluppo istituzionale.