Dinero de adaptación del gasto

Descripción

Las discusiones sobre la financiación de la adaptación han sido principalmente sobre el proceso: cómo debe recaudarse el dinero y cómo debe gobernarse y supervisarse el gasto en adaptación. Este documento busca mover el foco del debate hacia la sustancia de la adaptación preguntando cómo sería la «buena adaptación» en los países en desarrollo. Argumentamos que el mejor uso de los fondos a corto plazo puede ser para actividades de desarrollo «blandas», o menos tangibles, que aumenten la capacidad de adaptación. La creación de un nivel mínimo de capacidad de adaptación en todas partes es fundamental para una adaptación eficiente, efectiva y equitativa y produce beneficios inmediatos independientemente de los futuros regímenes climáticos. Discutimos una serie de desafíos operacionales para lograr este tipo de adaptación, incluida una preocupación por la adicionalidad, lo que dificulta la integración de la adaptación y el desarrollo, y una preferencia por proyectos de adaptación «concretos» y más fácilmente visibles. Dejamos abierta la cuestión de si y cómo el régimen de adaptación que está surgiendo de los Acuerdos de Cancún será capaz de tomar decisiones acertadas de adaptación, pero nuestro análisis reconoce que es necesario un mayor desarrollo institucional.

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