Partecipazione delle parti interessate all'adattamento ai cambiamenti climatici – insegnamenti ed esperienze della Germania

L'apertura e la cooperazione sono uno dei principali principi della strategia tedesca di adattamento; l'elaborazione e l'attuazione di politiche di adattamento sono pertanto accompagnate da processi ampi e diversificati di partecipazione delle parti interessate. Principalmente tre ministeri tedeschi hanno avviato e sostenuto la partecipazione delle parti interessate: il ministero federale dell'Ambiente, che ha la guida nello sviluppo di politiche di adattamento, il ministero federale dell'Istruzione e della ricerca attraverso il finanziamento di due programmi di ricerca sull'adattamento, e il ministero federale dei Trasporti, dell'edilizia e dello sviluppo urbano attraverso il finanziamento di progetti modello regionali. Un esame di questi processi di integrazione delle parti interessate mostra che sono stati realizzati diversi gradi di partecipazione (comunicazione, consultazione, coproduzione e codecisione) e che sono stati perseguiti approcci sia basati su dati scientifici che su politiche. Mentre gli approcci basati sulla scienza mirano a migliorare i risultati della ricerca, gli approcci basati sulle politiche mirano a influenzare il processo decisionale politico. Sono stati coinvolti un'ampia varietà di attori e sono stati coperti quasi tutti i 15 settori menzionati nella strategia tedesca di adattamento. Mentre temi come l'agricoltura o l'acqua sono stati ampiamente affrontati, le questioni economiche sono state toccate solo da una minoranza di eventi. I ricercatori e i rappresentanti dell'amministrazione hanno partecipato a quasi tutti gli eventi, mentre i responsabili politici, le imprese e le organizzazioni della società civile erano meno rappresentati. La relazione si conclude con raccomandazioni per la pianificazione e lo svolgimento dei processi di partecipazione delle parti interessate e suggerisce progetti adeguati a seconda degli obiettivi perseguiti.