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Messaggio chiave

Selezionare una combinazione di indicatori o criteri, utilizzando metodi quantitativi e qualitativi, per aiutare a valutare efficacemente i risultati e i risultati dell'adattamento.

Dopo aver definito l'ambito di applicazione e gli obiettivi della MEL (fase6.1),illustrare in che modo le misure del piano di adattamento saranno monitorate e valutate, al fine di valutarne l'efficacia nel conseguimento della resilienza ai cambiamenti climatici. È importante scegliere una combinazione di indicatori o criteri, utilizzando metodi sia qualitativi che quantitativi. Ciò consentirà di valutare i risultati concreti delle misure di adattamento (risultati)e iprogressi verso la resilienza (risultati). Tenete a mente che la determinazione dei risultati di adattamento può richiedere diversi anni in alcuni casi.

Tabella 1 Esempio di indicatori di output e di risultato

Impatto dei cambiamenti climatici

Misura di adattamento

Produzione

Risultato

Carenza idrica a causa della siccità

Riabilitazione delle zone umide

Ettari di zone umide riabilitate

Riduzione dell'impatto della siccità sulla quantità d'acqua

Figura 4 Donatti, et al., 2020

Il quadro MEL e la selezione degli indicatori o dei criteri dovrebbero essere realistici e completi, proporzionati ai dati disponibili e alle capacità e risorse interne dell'organizzazione (cfr. esempio 6.2). L'attenzione potrebbe inizialmente concentrarsi sui risultati del processo di adattamento e delle misure di adattamento, espandendosi gradualmente nel tempo per incorporare ulteriori indicatori per misurare i risultati a lungo termine.

Per misurare i risultati in modo efficace, è necessario approcciare MEL come un processo iterativo e continuo, eseguendo il passaggio 6 in modo coerente. Il monitoraggio a lungo termine richiede un approccio coerente nel tempo.

Il quadro selezionato dovrebbe avere indicatori o criteri pertinenti e chiari. Gli obiettivi di valutazione del rischio e di adattamento (fase2) e le misure di adattamento selezionate (fase5) dovrebbero fornire una solida base per individuare tali indicatori.

Di seguito sono riportati alcuni esempi di indicatori o criteri MEL.

  • Progressi verso la riduzione degli impatti climatici (fase2.2)
    • Percentuale di danni economici causati da eventi meteorologici estremi (variazione nel tempo)
    • Numero di decessi associati a incendi boschivi (variazione nel tempo)
    • Numero di decessi associati alle inondazioni (variazione nel tempo)
    • Numero di decessi associati al calore (cambiamento nel tempo)
  • Progressi verso la riduzione dei rischi e delle vulnerabilità e l'aumento della capacità di adattamento
    • Percentuale di popolazione che vive in zone soggette a inondazioni (variazione nel tempo)
    • Percentuale di restrizioni edilizie adottate nelle zone a rischio
    • Numero di letti ospedalieri
  • Progressi verso il conseguimento degli obiettivi di adattamento (fase2.4)
    • Percentuale di biodiversità urbana
    • Percentuale di superfici impermeabili
    • Percentuale di aree verdi urbane (copertura del suolo, %)
  • Progressi nell'eliminazione degli ostacoli all'adattamento
    • Numero di autorità, organizzazioni o reti che partecipano attivamente ai meccanismi di coordinamento
    • Numero di strategie locali o regionali per l'adattamento ai cambiamenti climatici sviluppate (o adottate, attuate, ecc.)
    • Numero di politiche, strategie e piani settoriali che incorporano azioni di adattamento ai cambiamenti climatici
  • Progressi verso una resilienza giusta
    • Percentuale di famiglie con accesso a Internet
    • Percentuale di popolazione vulnerabile al caldo estremo
    • Percentuale di popolazione vulnerabile alle inondazioni (o che vive in zone a rischio di alluvione)
    • Percentuale di copertura arborea nei quartieri con alti tassi di disoccupazione

Ottieni ispirazione da esempi di indicatori o criteri di adattamento

Gli indicatori misurabili attirano i responsabili politici, in quanto forniscono prove quantificabili e tangibili dei progressi e dei risultati di una regione. La convalida dei dati quantitativi con le opinioni dei portatori di interessi consente una comprensione più completa, approfondendo le domande "come" e "perché".

Un esempio di un possibile quadro è il quadro di segnalazione CDP-ICLEI Track, applicabile agli enti locali e regionali.

Esempio 6.2

Sistemi MEL nelle aree urbane e metropolitane europee

· Ci sono iniziative per aiutare le città a creare sistemi MEL efficaci, ad esempio la metodologia francese ADEME, o da progetti di ricerca europei, come RESIN.

Il piano climatico di Barcellona per il 2018-2030 delinea più di 240 misure per affrontare i cambiamenti climatici nella città, ognuna con indicatori specifici per monitorare i progressi. Queste misure sono raggruppate in cinque settori prioritari, che riguardano aspetti quali il benessere pubblico, l'efficienza energetica degli edifici e la creazione di spazi pubblici inclusivi. Ogni area prioritaria ha diverse linee d'azione, con obiettivi a breve, medio e lungo termine. Per monitorare efficacemente i progressi, il piano utilizza una serie completa di indicatori basati su caratteristiche chiave quali la pertinenza, la disponibilità dei dati e la facilità di interpretazione. Tali indicatori riguardano aspetti quali gli impatti, le azioni, le risorse, l'ambiente, la percezione e le prestazioni. Ad esempio, per le azioni sulla prevenzione del calore eccessivo o sullo sviluppo di spazi verdi, gli indicatori includono metriche come l'attivazione di protocolli di ondate di calore, l'aumento della copertura arborea e la disponibilità di superficie verde.

Le parti interessate sono coinvolte attraverso seminari e presentazioni, che consentono una valutazione partecipativa dell'efficacia del piano. L'Assemblea dei cittadini per il clima fornisce una piattaforma per condividere i progressi e invitare alla valutazione oggettiva, garantendo un approccio collaborativo per affrontare i cambiamenti climatici a Barcellona.

· La città di Anversa (Belgio) dispone di un piano dettagliato di adattamento ai cambiamenti climatici, con un'ampia serie di azioni di adattamento. Per ogni azione viene compilata una tabella riepilogativa. Descrive in dettaglio i ruoli e le responsabilità, gli obiettivi, le metodologie, il periodo di attuazione, i risultati attesi, la stima dei finanziamenti necessari e altro ancora. Questo approccio semplifica la valutazione periodica dei progressi e, se necessario, l'adeguamento degli sforzi.

  • Sono stati inoltre elaborati indicatori per la strategia di adattamento ai cambiamenti climatici dell'area metropolitana di Helsinki, al fine di comprendere la necessità di adattamento e l'efficacia delle misure. Gli indicatori sono classificati in termini di pericolo/tempo, esposizione, capacità di adattamento e vulnerabilità composita (secondo le classi di indicatori dell'Agenzia europea dell'ambiente). Sono ulteriormente sviluppati e integrati in base alle esigenze di monitoraggio.
Fonte: Relazione 2024 sull'adattamento urbano dell'AEA

Risorse

Quadro di segnalazione CDP-ICLEI (CDP-ICLEI)(2023)

Adattamento ai cambiamenti climatici: Misurare le prestazioni, definire gli obiettivi e garantire la sostenibilità (Comitato europeo delle regioni) (2023)
Fornisce raccomandazioni pratiche sulla valutazione degli sforzi di adattamento, sulla misurazione dei progressi e sulla definizione degli obiettivi.

Adattarsi ai cambiamenti climatici nelle città europee: Verso un'azione più intelligente, rapida e sistemica (patto dei sindaci dell'UE per il clima e l'energia)(2021)
rivolta ai decisori e al personale tecnico che si occupano di adattamento ai cambiamenti climatici e resilienza. La sezione 4.1 esamina le azioni di monitoraggio e valutazione.

Orientamenti sulle strategie e i piani di adattamento degli Stati membri (Commissione europea)(2023)
La fase 5 contiene orientamenti sul processo di monitoraggio e valutazione, che definiscono lo scopo, il coinvolgimento dei portatori di interessi, lo sviluppo di indicatori e la comunicazione dei risultati.

Principi per lo sviluppo degli indicatori (Climate-eval)(2015)
Documenta i principi per lo sviluppo, la selezione e l'attuazione degli indicatori utilizzati nella fase di monitoraggio e valutazione dell'adattamento.

Resilienza giusta per l'Europa: Verso la misurazione della giustizia nell'adattamento ai cambiamenti climatici (SEE) (2023)
Offre approfondimenti sulla selezione degli indicatori quantitativi o qualitativi appropriati per misurare i progressi verso il conseguimento di una resilienza giusta.

Relazione dell'OCSE sul monitoraggio, la valutazione e l'apprendimento per la gestione del rischio climatico (2021),
che offre un quadro da utilizzare nello sviluppo di quadri MEL per gli interventi di gestione del rischio climatico. La sezione 5 è particolarmente pertinente.

Report - Indicators for Resilience Cities (OECD)(2018)
mira a rafforzare le strategie per la resilienza urbana attraverso l'uso di indicatori. La sezione 2 contiene orientamenti su come le autorità possono adattarle alle priorità politiche.

Riesame dei quadri di indicatori a sostegno della pianificazione urbana per la resilienza e la salute (Ufficio regionale per l'Europa dell'OMS) (2022)
Il capitolo 5 esamina gli indicatori internazionali a sostegno della pianificazione della resilienza.

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