Spazio di collaborazione valenciano

Questo caso di studio è stato sviluppato nel quadro della missione dell'UE sull'adattamento ai cambiamenti climatici, con la partecipazione dell'Agenzia europea dell'ambiente (AEA), del consiglio comunale di Valencia, del governo regionale di Valencia e del segretariato della missione. Inoltre, preziosi contributi sono stati forniti da Tecnalia Research & Innovation e TECH friendly attraverso il loro lavoro con le autorità valenciane.

Messaggi chiave

1. Un approccio olistico all'azione per il clima che integri adattamento e mitigazione aiuta a capitalizzare le loro sinergie e ad allineare le politiche locali e regionali.
2. Il coinvolgimento nella missione dell'UE sull'adattamento e nella missione dell'UE sulle città intelligenti e a impatto climatico zero promuove i progressi verso un ambiente urbano sostenibile e resiliente.
3. È necessario un solido quadro di governance multilivello per coordinare le azioni, promuovere le sinergie e guidare l'attuazione collaborativa delle missioni dell'UE. Una solida struttura di governance multilivello è essenziale per l'efficace attuazione delle misure di adattamento ai cambiamenti climatici.
4. L'utilizzo delle reti multilivello e dei meccanismi di collaborazione esistenti è essenziale per conseguire un'efficace governance multilivello. Questi elementi offrono sostegno ai governi locali nella progettazione e nell'attuazione di strategie e azioni di adattamento locali.

Sintesi

A Valencia è stato istituito uno "spazio di collaborazione" multilivello per promuovere il coordinamento tra la città e il governo regionale, nonché favorire la collaborazione tra le varie parti interessate. Tale quadro mira ad affrontare le sfide climatiche e ad attuare le missioni dell'UE in materia di cambiamenti climatici. L'amministrazione di sostegno ha svolto un ruolo fondamentale nella creazione del nuovo quadro di governance. Gruppi di lavoro multidisciplinari hanno collaborato per analizzare sinergie e conflitti tra le azioni, arricchendo il processo.

Contesto

Lo studio di caso approfondisce lo sviluppo in corso di un quadro di governance multilivello a Valencia, in Spagna. Tale quadro è concepito per assumere un ruolo guida e accelerare l'azione nel contesto della missione dell'UE sull'adattamento ai cambiamenti climatici. Il cosiddetto "spazio di collaborazione" mira a istituire un meccanismo efficace per il coordinamento, la collaborazione e il processo decisionale tra le autorità regionali e locali, consentendo sinergie tra adattamento e mitigazione e guidando lo spiegamento collaborativo delle missioni dell'UE. In tal modo, mira a stabilire processi di adattamento ai cambiamenti climatici permanenti, efficaci e collaborativi a livello locale.

Lo studio di caso coinvolge il governo regionale di Valencia (Generalitat Valenciana), l'organo di governo della Comunità autonoma di Valencia (Comunidad Valenciana) e il consiglio comunale di Valencia (Ayuntamiento de Valencia) e le istituzioni affiliate. Entrambe le entità hanno firmato la Carta della missione sull'adattamento ai cambiamenti climatici, sottolineando la necessità di un coordinamento tra le autorità regionali e locali nell'attuazione delle azioni di adattamento. La partecipazione della città di Valencia alla missione dell'UE sulle città intelligenti e a impatto climatico zero offre ulteriori opportunità per individuare e massimizzare le sinergie tra le missioni dell'UE.

Lo spazio di collaborazione è il risultato di precedenti sforzi di coordinamento a livello regionale e locale, nonché delle attività locali in corso e delle interazioni con altre missioni dell'UE. Il quadro si ispira alla struttura di governance della "València2030 Climate Mission", un'iniziativa locale orientata alla missione che ha gettato le basi per la partecipazione di Valencia alle missioni dell'UE. Infine, lo spazio di collaborazione multilivello è ulteriormente proposto nel contratto vincolante per le città climatiche firmato dalla città di Valencia nel contesto della missione dell'UE sulle città intelligenti e a impatto climatico zero.

Sfide

Recenti evidenze dell'IPCC (2022) evidenziano l'urgenza di affrontare il cambiamento climatico e i suoi impatti. A Valencia, l'adattamento ai cambiamenti climatici sta guadagnando importanza dopo anni di mitigazione che sono stati l'obiettivo principale della politica climatica e dell'attuazione.

Valencia sta affrontando sfide che sono comunemente condivise in tutto il bacino del Mediterraneo. Il governo regionale ha già valutato i principali rischi e impatti dei cambiamenti climatici nella regione di Valencia. Gli aumenti di temperatura previsti, la scarsità d'acqua, la siccità e altri rischi dovrebbero influenzare negativamente gli ecosistemi, la salute umana e i settori economici chiave. La città di Valencia ha una valutazione aggiornata del rischio climatico, considerando l'immediato bacino idrografico e gli ecosistemi sensibili. Sperimenta impatti legati al clima come ondate di calore, siccità, inondazioni, innalzamento del livello del mare ed erosione costiera.

Sia il governo regionale che il consiglio comunale di Valencia hanno compiuto progressi nell'affrontare questi impatti promuovendo valutazioni del rischio climatico, sensibilizzando l'opinione pubblica e proponendo soluzioni di adattamento relative alla gestione sostenibile delle risorse idriche e a soluzioni basate sulla natura.

A Valencia, le autorità si stanno adoperando per un approccio integrato al fine di conseguire in modo globale i loro obiettivi climatici. Ciò comporta la promozione di sinergie tra adattamento e mitigazione, l'integrazione degli obiettivi di adattamento nelle politiche settoriali, l'allineamento delle iniziative di adattamento regionali e locali e una maggiore sensibilizzazione a livello locale. L'implementazione di questo approccio richiede la creazione di meccanismi efficaci per il coordinamento verticale, la cooperazione e l'impegno multi-stakeholder, comprese le agenzie governative, le organizzazioni comunitarie, le università, le imprese e la società civile. Tuttavia, l'istituzione di un quadro di governance multilivello a sostegno del processo a lungo termine di adattamento ai cambiamenti climatici è un compito complesso che richiede tempo e sforzi sufficienti.

Obiettivi

Il governo regionale e il consiglio comunale di Valencia hanno partecipato attivamente alle missioni dell'UE in materia di clima per portare avanti il loro approccio. La città di Valencia ha inizialmente aderito alla missione dell'UE sulle città intelligenti e a impatto climatico zero nel 2022 per diventare climaticamente neutra entro il 2030. A seguito della selezione della regione nella missione dell'UE sull'adattamento ai cambiamenti climatici, anche la città di Valencia ha firmato la Carta. Questo passo ha consolidato la necessaria collaborazione tra la regione e la città nell'affrontare congiuntamente la pianificazione e l'attuazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici, garantendo nel contempo l'erogazione di benefici collaterali di mitigazione.

L'adattamento ai cambiamenti climatici e la mitigazione dei loro effetti sono due facce della stessa medaglia. Di conseguenza, gli obiettivi di entrambe le missioni sono strettamente interconnessi e sono affrontati al meglio in modo integrato. Inoltre, queste missioni mirano a realizzare trasformazioni sistemiche, che richiedono un'ampia collaborazione tra i vari livelli di amministrazione e le parti interessate al di là dell'approccio tradizionale.

A Valencia, le autorità stanno istituendo uno "spazio di collaborazione" multilivello per consentire il coordinamento verticale e orizzontale e guidare le missioni dell'UE in modo integrato. Gli obiettivi di questo spazio di collaborazione multilivello includono:

• Migliorare la resilienza agli impatti dei cambiamenti climatici
• Sostenere l'integrazione e l'integrazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici nella pianificazione comunale e regionale
• Sostenere gli attori regionali nell'acquisizione delle competenze necessarie per pianificare e attuare efficacemente l'adattamento ai cambiamenti climatici
• Allineare le strategie e le politiche regionali e urbane per realizzare un cambiamento trasformativo
• Individuazione e utilizzo di sinergie e determinazione di compiti congiunti nel quadro delle missioni Climate-Neutral and Smart Cities & Climate Adaptation.
• L'impegno dei cittadini è un obiettivo fondamentale.

Costruire sul retaggio: Una lunga storia di collaborazione multilivello 

Il governo regionale e il consiglio comunale di Valencia hanno una solida esperienza nell'istituzione di meccanismi di governance basati sulla collaborazione per affrontare altre sfide relative all'agricoltura, all'alimentazione, alla gestione dei rifiuti, alle aree protette o alla prevenzione degli incendi boschivi. Anche le strutture di governance partecipativa e basata sulla collaborazione per gli obiettivi relativi ai cambiamenti climatici e all'energia sono diventate sempre più importanti.

Il governo regionale fornisce il quadro istituzionale abilitante, assegna risorse e coordina e delinea le azioni di adattamento intraprese dalle autorità locali che rientrano nella sua giurisdizione, come la città di Valencia. Dal 2013 la Commissione per il coordinamento delle politiche in materia di cambiamenti climatici funge da organo di coordinamento istituzionale per sostenere l'elaborazione delle politiche nella regione. Si sta inoltre istituendo l'Agenzia valenciana per i cambiamenti climatici, come comitato consultivo indipendente, che avrà diversi ruoli, tra cui la consulenza e il monitoraggio sull'azione per il clima. Infine, attraverso lo "strumento di sostegno alle politiche" nell'ambito del Patto dei sindaci, la regione offre finanziamenti e assistenza tecnica a tutti i comuni e contribuisce all'attuazione di azioni di adattamento. La città di Valencia, insieme alle sue istituzioni locali per il clima e l'energia, come València Clima I Energia e Las Naves, ha istituito varie strutture di governance locale per sostenere l'azione per il clima.

L'istituzione dello spazio di collaborazione si basa sul coordinamento, sui partenariati e sulle strutture di governance ad hoc del passato a livello sia regionale che locale. Questo approccio collaborativo è stato efficacemente utilizzato in varie iniziative che includono la Capitale verde europea 2024 e i progetti finanziati da Orizzonte 2020 ARCH (Advancing Resilience of Historic Areas against Climate-related and other Hazards) e TOMORROW (Towards Multi-stakehOldeRs transition ROadmaps With citizens at the centre).

València ha istituito un quadro locale orientato alla missione "Missions València 2030" per affrontare le sue principali sfide entro il 2030. La prima missione locale, la "València Neutral City Mission", si è concentrata sul conseguimento della neutralità climatica entro il 2030 e ha spianato la strada alla partecipazione di Valencia alla missione dell'UE per le città a impatto climatico zero. Parallelamente all'intenzione della città di aderire alla missione dell'UE sull'adattamento nel 2022, la missione locale si è ampliata per includere una pianificazione sinergica dell'adattamento e della mitigazione. Rinominata "València 2030 Climate Mission", integra le politiche e le azioni di adattamento nella strategia di sviluppo e nei piani settoriali, allineandosi alle strategie dei governi regionali e nazionali. La missione locale è legata alla strategia urbana València 2030 e, attraverso di essa, alla sfera delle politiche pubbliche locali, promuovendo l'innovazione sistemica e la trasformazione urbana.

La missione València 2030 per il clima è guidata da un approccio di coordinamento multilivello, che promuove la collaborazione tra diversi portatori di interessi e una leadership distribuita. Questo framework multi-livello e multi-attore si chiama Mission Alliance. Mission Alliance abbraccia il concetto di "quadro Quintuple Helix", che rappresenta la collaborazione del settore privato, del settore pubblico, del mondo accademico, della società civile, dei cittadini e dei media. Chiede la partecipazione di tutti i settori e fonti di conoscenza per contribuire alla missione per il clima. L'Alleanza mira a creare numerose iniziative di trasformazione, tra cui politiche pubbliche, innovazioni imprenditoriali e azioni personali, che hanno un impatto sistemico sull'affrontare la crisi climatica.

La città di Valencia ha ora adottato un contratto vincolante per le città climatiche nell'ambito del suo impegno a favore della missione dell'UE sulle città intelligenti e a impatto climatico zero. Il contratto di città per il clima di Valencia incorpora obiettivi di adattamento e istituzionalizza il ruolo centrale e la partecipazione del governo regionale agli sforzi della città in materia di clima, nonché la struttura di governance multilivello di Valencia. Infine, su decisione congiunta, il contratto di città climatica di Valencia è stato ratificato dal governo regionale.

Struttura di governancemultilivello in azione: Il nuovo organo di governance per garantire la resilienza delle autorità

valenciane dell'Horta de València ha adottato una governance multilivello per guidare l'azione per il clima e conseguire il coordinamento verticale e l'impegno multipartecipativo, nonché beneficiare delle sinergie tra adattamento e mitigazione. Questo approccio garantisce il coordinamento tra i diversi livelli di governo e massimizza i benefici della combinazione di sforzi di adattamento e mitigazione. L'Horta de València, un sito agricolo storico di 28 km2 vicino alla città, esemplifica questo modello di governance. È stato riconosciuto come un sistema di patrimonio agricolo di importanza globale dall'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura e comprende la più grande laguna della Spagna, Albufera, che fa parte di una zona umida di importanza internazionale ai sensi della Convenzione di Ramsar.

L'Horta rientra nella giurisdizione di 40 autorità locali, tra cui Valencia, ed è considerata un sito strategico per l'azione per il clima nella regione. Dimostra i risultati positivi che possono derivare dalle sinergie tra mitigazione e adattamento. Dal punto di vista della mitigazione, promuovere sistemi alimentari locali e sostenibili è una strategia chiave per ridurre le emissioni, mentre il potenziale dell'area per lo stoccaggio del carbonio offre ulteriori benefici. Dal punto di vista dell'adattamento, l'inclusione di L'Horta nella rete di infrastrutture verdi periurbane offre servizi basati sull'ecosistema, come la riduzione dell'effetto isola di calore e la prevenzione delle inondazioni.

Per sostenere il ruolo multifunzionale di L'Horta, nell'ultimo decennio è stato istituito un nuovo quadro legislativo che affronta l'agricoltura, l'uso del suolo e la governance. Il Consell de L'Horta, un organo di governance responsabile della gestione di L'Horta, è stato creato con il coinvolgimento del governo regionale, della provincia e dei comuni, tra cui Valencia. Ulteriori sforzi sono in corso sia a livello regionale che cittadino, come il piano strategico regionale per l'agroecologia e il piano per l'agricoltura urbana. Iniziative di collaborazione, come il CEMAS (World Sustainable Urban Food Centre of València), istituito congiuntamente dalla città e dalla FAO, contribuiscono ulteriormente agli sforzi collettivi in questo spazio di collaborazione multilivello.

Le soluzioni valenciane: Spazio di collaborazione multilivello per le missioni dell'UE

A Valencia si sta formando uno "spazio di collaborazione" multilivello per stabilire un coordinamento verticale tra la città e il governo regionale, insieme alla cooperazione multipartecipativa. Mentre è ancora in fase di sviluppo, questo quadro di governance dell'adattamento aspira a consentire a tutti gli attori locali di perseguire sinergie e unire gli sforzi per affrontare le sfide climatiche e attuare le missioni dell'UE legate al clima.

L'adattamento ai cambiamenti climatici richiede un'azione a vari livelli di governo. Le reti multilivello e i meccanismi di collaborazione sono essenziali per conseguire una governance multilivello efficace. Questi elementi offrono sostegno alle amministrazioni locali nella progettazione e nell'attuazione di strategie e azioni di adattamento locali (SEE, 2022). Alla fine del 2022 è stato deciso che la definizione di un solido quadro di governance multilivello a Valencia era necessaria per coordinare le azioni, perseguire sinergie e guidare lo spiegamento collaborativo delle missioni dell'UE. Ciò richiederebbe la creazione e la gestione di nuovi dispositivi di governance multilivello, oltre a quelli già attivi. In effetti, lo spazio di collaborazione multilivello si basava fortemente su reti e collaborazioni preesistenti.

Il lavoro è iniziato contraendo un servizio di assistenza tecnica specializzato per guidare e supportare l'intero processo. La struttura organizzativa proposta dall'assistenza tecnica si articola su due livelli. Il primo livello (controllare la figura 1) prevede il coordinamento verticale tra il governo regionale, il consiglio comunale e le agenzie associate che hanno il compito di guidare e guidare l'elaborazione e l'attuazione delle politiche locali in materia di clima. Comprende principalmente un Core Group che rimane coerente durante tutto il processo di pianificazione e decisionale, fornendo orientamento e direzione. Inoltre, vi è un team di supporto composto da rappresentanti di istituzioni e consigli di amministrazione che partecipano a iniziative specifiche come richiesto. Il secondo livello utilizza le reti della città, in particolare la Mission Alliance, e coinvolge altre parti interessate che svolgono un ruolo attivo nell'attuazione della missione climatica della città.

Questo spazio di collaborazione svolge un ruolo cruciale nel facilitare la leadership, promuovere una transizione sociale giusta, riallineare i quadri normativi e finanziari e gestire efficacemente le risorse disponibili. Sostiene inoltre l'apprendimento rapido, promuove alleanze e reti, facilita la comunicazione sociale, incoraggia lo sviluppo di nuove capacità innovative e tecnologiche e promuove lo sviluppo di capacità.

Figura 1 Configurazione dello spazio collaborativo di Valencia

Progressi e tabella di marcia

L'attuale fase di configurazione del nuovo spazio di collaborazione richiede un anno per l'attuazione, a partire da settembre 2022. Potrebbe essere necessario più tempo per istituire un eventuale organismo di coordinamento permanente.

Nel settembre 2022 il Core Group ha approvato un piano di lavoro di un anno per gettare le basi per gli sforzi futuri e sono stati compiuti progressi significativi collaborando alla compilazione e all'analisi delle sinergie individuate tra le azioni di adattamento ai cambiamenti climatici e di mitigazione intraprese dal Consiglio comunale, dalle sue organizzazioni affiliate e dagli enti regionali. Attualmente non è stato istituito alcun meccanismo specifico di monitoraggio o valutazione, ma una volta istituito lo spazio di collaborazione come organismo permanente, saranno stabilite procedure di monitoraggio adeguate.

Figura 2: Tabella di marcia per lo spazio di collaborazione

Partecipazione delle parti interessate

Il governo regionale e la città di Valencia hanno condotto analisi dei portatori di interessi per individuare partenariati e collaborare strettamente con vari portatori di interessi nell'applicazione e nell'attuazione delle missioni dell'UE per il clima.

Workshop - Missione di adattamento nella Comunidad Valènciana

Il seminario sulla missione di adattamento nella Comunidad Valenciana, organizzato congiuntamente dalla direzione generale per i cambiamenti climatici e dalla città di Valencia, ha riunito esperti, responsabili politici e portatori di interessi di vari settori. È stato un passo cruciale nell'individuare le aree per i progetti futuri e stabilire partenariati all'interno dello spazio collaborativo.

Partecipazione del pubblico

La partecipazione pubblica e la sensibilizzazione dei cittadini sono parte integrante della preparazione dello spazio collaborativo per le missioni dell'UE. Diverse iniziative a livello regionale e cittadino promuovono l'impegno dei cittadini, tra cui gli ambasciatori del patto per il clima, la rete di azione per il clima delle donne, i programmi di educazione ambientale e l'Assemblea per il clima dei cittadini. Quest'ultimo, che è stato legalmente approvato di recente, è un forum per la rappresentanza dei cittadini che consente la partecipazione deliberativa e la generazione di conoscenze e riflessioni collettive sui cambiamenti climatici. Serve anche come piattaforma per discutere e sviluppare politiche pubbliche relative ai cambiamenti climatici.

A livello di città, lo spazio di collaborazione coinvolge una piattaforma locale multilivello e multi-attore, la Mission Alliance che comprende organizzazioni di ambasciatori, entità del settore privato, cittadini e influencer impegnati nel contratto Climate City. Oltre a mobilitare la popolazione di Valencia, l'Alleanza fornisce informazioni, strumenti e risorse per facilitare azioni sostenibili. Offre una piattaforma in cui gli individui e le imprese possono mostrare i loro sforzi, imparare gli uni dagli altri e impegnarsi in pratiche sostenibili. Vedendo il coinvolgimento e il progresso degli altri, più persone e organizzazioni sono motivate a partecipare e contribuire a rendere Valencia una città migliore in cui vivere.

Mission Alliance si compone di quattro livelli di impegno: Cittadinanza impegnata, entità unite, organizzazioni ambasciatrici e figure influenti. La cittadinanza impegnata si riferisce al coinvolgimento attivo dei cittadini nell'adozione di abitudini sostenibili, modelli di consumo e scelte di viaggio. Le entità associate includono piccole imprese e associazioni di quartiere che attuano volontariamente misure di sostenibilità. Le organizzazioni ambasciatrici sono riconosciute per il loro forte impegno e le azioni innovative verso la missione per il clima. Le figure influenti sono individui influenti all'interno della società valenciana e usano la loro piattaforma per sostenere un mondo più sostenibile, raggiungendo un pubblico più ampio che la pubblica amministrazione e altri agenti potrebbero non essere in grado di raggiungere da soli.

Le attività di educazione ambientale sono condotte attraverso València Clima I Energia, che gestisce l'Osservatorio sui cambiamenti climatici, l'Osservatorio sulla strada e gli Uffici per l'energia. La campagna València Canvia Pel Clima è un evento locale multi-stakeholder annuale incentrato sui cambiamenti climatici e sulle esperienze e celebrazioni della transizione energetica.

Inoltre, l'attuale lavoro di collaborazione tra le due amministrazioni comprende un compito specifico relativo alla comunicazione e alla diffusione delle missioni, volto a sensibilizzare e promuovere il coinvolgimento dei cittadini.

Fattori di successo e limitanti

Fattori di successo

La creazione dello spazio collaborativo multilivello si basa su partnership, reti e processi collaborativi consolidati che sono stati sviluppati nel tempo. Questa cultura dell'amministrazione collaborativa e della fiducia ha ispirato il concetto di governance multilivello. Inoltre, il governo regionale e la città di Valencia hanno mantenuto un'eccellente comunicazione nonostante abbiano lavorato su iniziative interconnesse con tempistiche diverse. Ad esempio, mentre la regione stava ancora pianificando le norme sui rifugi climatici, la città stava implementando la propria rete di rifugi climatici. Attraverso la collaborazione e una comunicazione efficace, entrambe le parti hanno minimizzato le sfide e massimizzato l'uso efficiente delle risorse.

La presenza di un'amministrazione e di una leadership politica di sostegno è stata essenziale per stabilire il nuovo quadro di governance. La collaborazione di gruppi di lavoro multidisciplinari ha consentito un'analisi più approfondita dell'intera gamma di sinergie (e conflitti) tra le azioni nelle diverse aree di lavoro di entrambe le autorità, arricchendo l'intero processo. L'aggiudicazione di un servizio di assistenza tecnica ha fornito un supporto specializzato nella progettazione dello spazio collaborativo e nello sviluppo dell'intero processo.

Fattori limitanti

L'introduzione dello spazio collaborativo multilivello ha incontrato ostacoli durante la sua attuazione. In primo luogo, comunicare efficacemente le missioni alla società civile si è rivelato impegnativo a causa delle complessità inerenti alla comunicazione degli obiettivi climatici. Alcuni messaggi erano difficili da trasmettere con precisione, in particolare ai cittadini che generalmente non hanno familiarità con questo campo. Inoltre, sebbene la mappatura delle parti interessate fosse già stata effettuata, la sfida principale consisteva nel coinvolgerle attivamente nell'azione per il clima, sia in termini di mitigazione che di adattamento.  Inoltre, far parte del primo gruppo a sviluppare queste transizioni sistemiche significava che non esistevano storie di successo da cui imparare. La necessità di più personale locale per realizzare la transizione climatica è stata evidenziata in recenti campagne e studi. Un'altra sfida è stata quella di abbattere i silos organizzativi e avanzare verso procedure amministrative più rapide e innovative.

Costi e benefici

I costi del progetto consistono principalmente in un contratto di assistenza tecnica per sostenere la creazione dello spazio collaborativo. Inoltre, ci sono spese relative al personale, alla rappresentanza e alle riunioni. Valutare o quantificare i benefici monetari del processo è attualmente impegnativo in quanto si prevede che la governance rafforzata avrà un'influenza trasversale sulla futura azione per il clima, che attualmente è difficile da valutare.  I costi associati al seminario della missione sull'adattamento comprendevano personale, materiali, oratori, ristorazione e promozione, per un totale di 16 317,24 EUR, con costi per il personale pari a 1 017,43 EUR. In questo processo sono stati utilizzati i fondi NextGenerationEU e i fondi propri delle entità partecipanti.

Aspetti giuridici

Il quadro politico spagnolo in materia di adattamento ai cambiamenti climatici comprende sia il livello nazionale che quello regionale. Il piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici (PNACC), sviluppato dal 2006, funge da quadro di riferimento per la generazione di conoscenze e l'attuazione di risposte adattative ai cambiamenti climatici. A livello nazionale, la legge 7/2021 sui cambiamenti climatici e la transizione energetica mira a conseguire la neutralità in termini di emissioni di gas a effetto serra e a istituire un sistema energetico efficiente e rinnovabile in Spagna. Il titolo V della legge si concentra sull'adattamento ai cambiamenti climatici e mette in evidenza il piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici come strumento di pianificazione chiave. Fornisce linee guida per considerare i cambiamenti climatici in vari settori, come la gestione delle risorse idriche, la protezione della biodiversità, la pianificazione territoriale e i trasporti.

I governi regionali hanno sviluppato i propri quadri strategici, piani e programmi per l'adattamento ai cambiamenti climatici, che vengono attuati attraverso varie iniziative e azioni. La piattaforma AdapteCCa fornisce informazioni su questi quadri e azioni regionali. Attualmente, cinque regioni hanno approvato le proprie leggi regionali sui cambiamenti climatici, mentre due regioni (La Rioja e Galizia) sono in procinto di adottare le loro leggi. Le regioni con leggi approvate comprendono l'Andalusia, le Isole Baleari, le Isole Canarie, la Catalogna e la Regione Valenciana.

L'urgenza dei cambiamenti climatici può portare a decisioni affrettate e regolamenti incoerenti. Questi regolamenti possono discostarsi dagli obiettivi di resilienza climatica. Recentemente il Consiglio ha approvato la legge valenciana sui cambiamenti climatici e la transizione ecologica (Llei 6/2022, 5 desembre, DOGV Num. 9486 / 09.12.2022)fornisce una base giuridica per l'adattamento ai cambiamenti climatici. In linea con il Green Deal europeo, il presente regolamento mira a invertire l'impatto dell'emergenza climatica attraverso azioni mirate nei settori dell'energia, dell'urbanistica e del territorio, della mobilità e della tassazione verde.

La legge sottolinea la collaborazione e la partecipazione, istituendo il Valencian Climate Change and Ecological Transition Council per coordinare le politiche climatiche. Incoraggia la formazione di consigli locali per i cambiamenti climatici e la transizione ecologica a livello comunale, promuovendo l'impegno e facilitando i piani d'azione locali per il clima. Nel complesso, questa legge dimostra un forte impegno per una governance efficace, guidando la comunità valenciana verso un futuro sostenibile e resiliente.

Tempi di attuazione

L'attuale fase di configurazione del nuovo spazio di collaborazione richiede un anno per l'implementazione. Potrebbe essere necessario più tempo per istituire un eventuale organismo di coordinamento.

Durata

Le misure proposte hanno una durata indeterminata. La struttura di governance è soggetta a continui miglioramenti e aggiornamenti qualora le circostanze (ad esempio nuove normative) lo rendano opportuno.

Contatto

Governo regionale

Siti web

https://agroambient.gva.es/es/web/cambio-climatico

https://www.València.es/cas/energias/energias-renovables-y-cambio-climatico

https://climaienergia.com/

Riferimenti

València 2030 Climate Mission Design

Kit di strumenti per la comunicazione della missione per il clima València 2030

Quadro strategico della strategia urbana di Valencia 2030

Piano d'azione della strategia urbana di Valencia 2030

Patto dei sindaci - Europa Ÿ Patto dei sindaci - Europa

Estrategia Valenciana de Cambio Climático 2030

Visore Adapta Costas (Viwer)

Iniziative diadattamento nei comuni. (Studio di casi)