Affrontare strategicamente i cambiamenti climatici nella contea di Euskirchen, Germania

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Minacce climatiche

Nella contea di Euskirchen, le temperature medie annue dell'aria sono aumentate significativamente negli ultimi 150 anni. Ciò è illustrato attraverso le strisce di riscaldamento nella figura sottostante che copre il periodo 1881-2022, in cui ogni linea rappresenta la temperatura media del rispettivo anno. Gli anni più freddi nella contea di Euskirchen sono blu, gli anni medi sono dall'azzurro all'arancione chiaro e gli anni più caldi sono dal rosso al rosso scuro. La tendenza verso temperature dell'aria più elevate diventa evidente, poiché i colori arancione e rosso sono diventati più importanti negli ultimi anni.

A causa del clima caldo, la contea sta affrontando sempre più problemi causati da caldo e siccità, eventi di precipitazioni estreme, tempeste e specie invasive. Inoltre, la gestione delle acque nella contea è particolarmente sensibile alle sfide indotte dai cambiamenti climatici, poiché il livello delle acque sotterranee è stato abbassato di 90 metri a causa dell'estrazione di lignite. Per rispondere a queste sfide, affrontando nel contempo i rischi e le potenziali opportunità, l'amministrazione della contea di Euskirchen e le sue autorità locali stanno sviluppando una strategia di adattamento globale che integra l'attuale strategia di mitigazione dei cambiamenti climatici.

Avvio dello sviluppo di una strategia di adattamento

Nella fase iniziale, l'amministrazione della contea di Euskirchen ha organizzato un ciclo di discussioni con i rappresentanti dei comuni e della contea, nonché con esperti di organizzazioni esterne. Ciò ha contribuito a sensibilizzare in merito all'intensificazione degli impatti climatici che interessano la contea, gettando le basi per una decisione politica del consiglio di contea che sostiene la necessità di una strategia di adattamento globale. Dal 2019 al 2021 un consorzio di progetto composto da tre società di consulenza ha sostenuto la contea di Euskirchen nella formulazione di questa strategia. La metà dei costi è stata finanziata dal programma nazionale di finanziamento per l'adattamento ai cambiamenti climatici del ministero federale dell'Ambiente, della conservazione della natura, della sicurezza nucleare e della protezione dei consumatori.

Il coinvolgimento di tutte le parti interessate prima dell'adozione della strategia è stato un fattore chiave di successo nell'intero processo. Sono stati condotti colloqui di esperti con rappresentanti delle diverse unità amministrative della contea e dei comuni per analizzare la vulnerabilità ai cambiamenti climatici in diversi settori d'azione e fare il punto sulle attività esistenti. Ciò ha costituito la base per lo sviluppo e la definizione delle priorità delle possibili misure di adattamento. Inoltre, i colloqui con i rappresentanti dei comuni hanno garantito che le misure fossero adattate alle specifiche circostanze locali.

L'adattamento ai cambiamenti climatici è una delle sfide più difficili del prossimo secolo. Sono lieto che la nostra contea abbia già sviluppato una strategia per affrontare queste sfide.

Markus Ramers, amministratore di contea Landkreis Euskirchen

La strategia di adattamento ai cambiamenti climatici comprende 25 misure faro che si concentrano sui pertinenti punti di leva, sfruttano le sinergie con altri progetti e iniziative e forniscono un impulso a breve e medio termine per l'adattamento ai cambiamenti climatici.

Attuazione della strategia

Al completamento e all'approvazione della strategia, è stata presa una decisione formale per avviarne l'attuazione. A sostegno di ciò, una posizione di personale dedicata è finanziata dall'Iniziativa nazionale per la protezione del clima del Ministero federale dell'economia e della protezione del clima nell'ambito del "KSI: Gestione della protezione del clima per l'attuazione della sottostrategia di protezione del clima per l'adattamento ai cambiamenti climatici nella contea di Euskirchen - progetto iniziale". Si concentra sull'attuazione di progetti piccoli e facilmente realizzabili all'inizio per produrre storie di successo, facilitando in tal modo l'attuazione di misure di più ampia portata.

Difficoltà e fattori di successo

Il coinvolgimento precoce delle parti interessate ha svolto un ruolo cruciale nel raggiungimento di un consenso sull'adozione di un approccio strategico all'adattamento ai cambiamenti climatici. Inoltre, la disponibilità di finanziamenti da parte del Ministero federale dell'ambiente, della conservazione della natura, della sicurezza nucleare e della protezione dei consumatori ha deciso di affrontare più facilmente l'adattamento in modo globale. Questo perché i vincoli finanziari e umani sono i principali ostacoli ad un efficace adattamento ai cambiamenti climatici.

Un altro importante fattore di successo è stata la consultazione delle parti interessate, compresi esperti esterni, durante la fase di sviluppo della strategia. Ciò ha garantito l'accettazione della strategia e ne ha facilitato l'attuazione, in quanto le parti interessate si sono sentite più coinvolte. Tuttavia, durante la fase finale del processo di sviluppo, la pandemia di COVID-19 ha richiesto la piena attenzione dei portatori di interessi pertinenti e la strategia di adattamento è andata fuori tema. Finora, l'adattamento non è un compito obbligatorio per i comuni e altri argomenti possono facilmente sostituirlo. La COVID-19 ha inoltre limitato il coinvolgimento diretto delle parti interessate, il che rende oggi più complicata l'attuazione della strategia in quanto manca un certo impegno.

I cittadini non sono stati coinvolti nello sviluppo della strategia, anche se molte misure di adattamento si basano sul loro sostegno, in particolare per quanto riguarda i cambiamenti nel comportamento e l'auto-preparazione ai cambiamenti climatici. Un'altra debolezza identificata della strategia è la mancanza di mappe per localizzare gli impatti dei cambiamenti climatici. Ciò ostacola l'efficace attuazione della strategia e rende più difficile comunicare l'urgenza di agire, in quanto le parti interessate si sentono meno colpite. Per ovviare a queste carenze, la contea di Euskirchen ha sviluppato tali mappe attraverso il progetto di ricerca "DAZWISCHEN", fondato dal ministero dell'Istruzione e della ricerca, come illustrato di seguito.

Sintesi

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