Governance collaborativa a Fierbinți-Târg, Romania

Apprendimenti chiave

Informazioni sulla regione

Minacce climatiche

Fierbinți-Târg si trova ad affrontare sfide significative legate al clima esacerbate dalla complessa interazione tra pratiche agricole, allevamento, urbanizzazione e cattiva gestione delle risorse idriche. La disponibilità locale di acqua è a rischio a causa dell'estrazione non regolamentata dai pozzi artesiani e delle crescenti condizioni di siccità causate dai cambiamenti climatici. L'accumulo di nutrienti nei corpi idrici, in parte a causa del deflusso agricolo e dell'abbandono delle infrastrutture essenziali di controllo delle inondazioni e della gestione delle acque, minaccia i sistemi idrici naturali e artificiali della zona, compresi fiumi e laghi. Inoltre, la città soffre di isole di calore urbano e isolamento inadeguato degli edifici, sottolineando ulteriormente l'ambiente e le risorse energetiche. Affrontare queste minacce richiede strategie adattative. Tuttavia, il comune non dispone dei dati, dell'autorità e delle risorse necessari per mitigare gli effetti e costruire la resilienza contro il clima futuro.

Sviluppo congiunto di piani d'azione per l'adattamento ai cambiamenti climatici

Durante la seconda visita in loco, l'area di Fierbinți-Târg e i comuni circostanti hanno istituito un'associazione intercomunale e multi-attore. L'associazione promuove la cooperazione, alza la voce collettiva dei membri e attira l'attenzione e il sostegno. I membri possono accedere a fonti di finanziamento al di là dei livelli locale e nazionale e acquisire conoscenze per migliorare la gestione delle risorse idriche. Questo gruppo comprende le principali parti interessate come i comuni limitrofi intorno al lago Dridu, la Regional Water Company, gli studenti delle scuole superiori locali, l'Autorità nazionale di gestione dei fiumi e le ONG.

Inoltre, i consigli comunali dei cinque comuni partecipanti – Dridu, Maia, Moldoveni, Movilița e Fierbinți-Târg – hanno sviluppato una struttura di governance globale, basata su un meccanismo che consente decisioni comuni sulle azioni di adattamento. Questa struttura è progettata per essere più inclusiva e collaborativa, con diversi elementi chiave che la contraddistinguono:

• Coordinamento multilivello: La struttura di governance integra i livelli di governo locali e regionali, garantendo che le misure di adattamento ai cambiamenti climatici siano coerenti tra i diversi livelli amministrativi. Questo approccio multilivello consente un migliore allineamento con le più ampie politiche regionali e dell'UE.
• Associazione delle parti interessate: Una caratteristica centrale di questo modello di governance è un'associazione di portatori di interessi che comprende rappresentanti del settore pubblico, privato e civile.
• Pianificazione dal basso verso l'alto: Le comunità locali sono attivamente coinvolte nell'identificazione dei rischi climatici e nello sviluppo di strategie di adattamento su misura per le loro esigenze e contesti specifici.
• Agevolazione dell'accesso ai fondi dell'UE: La struttura è specificamente concepita per migliorare l'accesso dei comuni ai fondi dell'UE. L'associazione aiuta a navigare nei processi applicativi spesso complessi mettendo in comune risorse e competenze.

Gli obiettivi principali di questa struttura di governance comprendono:

• Firma di un memorandum di cooperazione
• Elaborazione e attuazione di due piani d'azione locali: il “Piano di gestione del rischio alluvionale” e il “Piano di conservazione della siccità e delle acque”.

I due piani d'azione locali prevedono:

a.) Un piano di sviluppo delle capacità attraverso la collaborazione basata sui dati: Questo piano si concentra sul miglioramento delle capacità locali utilizzando i dati per informare e guidare la collaborazione tra le varie parti interessate, come il comune, la Società idrica regionale, l'Autorità nazionale di gestione fluviale, gli studenti delle scuole superiori locali e le ONG. Mira a sviluppare le competenze e le risorse necessarie per analizzare e affrontare efficacemente le sfide ambientali.

b.) Un piano strategico: Questo piano prevede la creazione di strategie strutturate e mirate per gestire i rischi climatici. Comprende lo sviluppo di strutture di governance globali e l'integrazione dei livelli di governo locali e regionali per garantire misure coerenti di adattamento ai cambiamenti climatici.

Sistema integrato di informazione geografica per l'adattamento ai cambiamenti climatici

A causa della mancanza di dati ambientali, il comune di Fierbinți-Târg ha avviato il processo di costruzione del sistema integrato di informazione geografica (I-GIS), uno strumento specializzato progettato per sistematizzare i dati geografici e ambientali. Il processo di raccolta dei dati ha comportato le seguenti fasi:

1. Integrazione dei dati: Il comune ha integrato i dati sui valori sociali e ambientali, alcuni dei quali basati sul giudizio di esperti, con i rischi del cambiamento climatico come la siccità, l'erosione del vento, l'erosione dell'acqua e il deflusso dell'acqua. Questo approccio globale ha garantito che fossero presi in considerazione tutti i fattori pertinenti.
2. Revisione e ponderazione degli indicatori: Insieme agli esperti, il comune ha rivisto ciascun indicatore e le metriche e i punteggi associati. Hanno anche definito i pesi, che rappresentano l'importanza relativa di un indicatore rispetto a un altro. Questo passo è stato fondamentale per creare una valutazione equilibrata e accurata.
3. Valutazione quantitativa: L'approccio è stato quindi importato in un foglio di calcolo Excel, consentendo un confronto sistematico e trasparente e la definizione delle priorità delle iniziative di adattamento. Questo strumento ha permesso loro di valutare quantitativamente, confrontare e classificare diverse strategie.
4. Contributo delle parti interessate: Per perfezionare l'approccio e lo schema di pesatura, un esperto ha convocato una tavola rotonda con otto membri del consiglio comunale di Fierbinți-Târg. Il loro contributo ha portato ad adeguamenti del sistema di ponderazione, garantendo un approccio finale versatile e rappresentativo alle priorità locali.

Con questi dati, il team ha costruito il quadro di governance necessario per valutare le nuove misure di adattamento ai cambiamenti climatici. Dati accurati sugli sforzi di adattamento climatico di Fierbinți-Târg sono importanti per i seguenti motivi sfaccettati:

• Digitalizzazione e raccolta dei dati: Avviando il processo di digitalizzazione e raccogliendo dati regionali sulle caratteristiche geografiche, le risorse idriche e i rischi, Fierbinți-Târg e i comuni limitrofi hanno acquisito una comprensione globale del loro ambiente. Questi dati servono come base per un processo decisionale informato e una pianificazione strategica.
• Collaborazione con altri attori: I dati consentono la collaborazione con le principali parti interessate, come la Regional Water Company. Questa partnership consente una gestione coordinata delle risorse idriche e affronta le sfide ambientali.
• Comprendere le sfide ambientali: Dati dettagliati consentono ai comuni di comprendere meglio le loro specifiche sfide ambientali. Questa visione è fondamentale per individuare soluzioni efficaci e collegarle agli strumenti e alle risorse locali e dell'UE.
• Problemi interconnessi e soluzioni cooperative: I dati evidenziano come le questioni ambientali siano interconnesse tra i comuni. Il riconoscimento di queste interconnessioni incoraggia la cooperazione, in quanto i comuni si rendono conto che lavorare insieme è essenziale per affrontare le sfide condivise e conseguire la resilienza climatica.

Utilizzando lo strumento del sistema integrato di informazione geografica, Fierbinți-Târg ha affrontato la carenza immediata di dati e ha stabilito un approccio strutturato per gestire e analizzare le informazioni ambientali. Ciò ha permesso loro di valutare accuratamente i rischi climatici, prendere decisioni informate e creare strategie di adattamento mirate.

Benefici diretti per il comune di Fierbinți-Târg

Il comune di Fierbinți-Târg ha ottenuto diversi benefici diretti dalle sue iniziative di azione per il clima. Queste azioni hanno portato a una migliore comprensione dei problemi ambientali e a una maggiore capacità di collegarli agli strumenti locali e dell'UE. Digitalizzando e raccogliendo dati regionali, come informazioni geografiche, risorse idriche e valutazioni dei rischi, il comune ha creato una banca dati completa che chiarisce le questioni ambientali. L'aumento delle capacità locali e l'istituzione di un organo di governance garantiscono un uso sistematico di tali dati. La collaborazione con attori chiave, come la Regional Water Company, migliora la capacità di collegare i problemi con strumenti e risorse appropriati. Inoltre, queste azioni hanno rafforzato i partenariati con i comuni limitrofi, promuovendo un approccio più coordinato all'adattamento ai cambiamenti climatici a livello regionale.

Prossime tappe

I rischi individuati a Fierbinți-Târg sono significativi, compresi i vincoli politici, giuridici e di bilancio, la limitata capacità del personale, l'insufficienza delle competenze locali, lo scarso dialogo interistituzionale e la mancanza di strumenti di governance efficaci per la collaborazione. Per affrontare questi problemi, vi è un'urgente necessità di organizzare e digitalizzare gli strumenti e le conoscenze disponibili a sostegno del processo decisionale locale. Attualmente, gli studi locali e i documenti critici sono frammentati e non coordinati, rendendo difficile l'accesso e l'integrazione di dati ambientali cruciali. La sistematizzazione e la digitalizzazione sono essenziali per consentire a Fierbinți-Târg di gestire e utilizzare efficacemente i dati ambientali chiave per conseguire con successo l'adattamento ai cambiamenti climatici.

Sintesi

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