Verso una "giusta resilienza": non lasciare indietro nessuno nell'adattamento ai cambiamenti climatici

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Nonostante gli sforzi per adattarsi ai cambiamenti climatici in Europa, i gruppi più vulnerabili della società sono ancora i più colpiti. I cambiamenti climatici previsti, l'invecchiamento della società e le persistenti disuguaglianze socioeconomiche fanno sì che le differenze di vulnerabilità e di esposizione ai cambiamenti climatici continuino. Inoltre, le risposte all'adattamento possono peggiorare le disuguaglianze esistenti o addirittura crearne di nuove. Questo briefing esamina come i cambiamenti climatici influenzino i gruppi vulnerabili e come questi impatti possano essere prevenuti o ridotti attraverso azioni di adattamento eque. Presenta inoltre esempi di politiche e misure orientate all'equità provenienti da tutta Europa.

Messaggi chiave del briefing:

Il cambiamento climatico colpisce tutti gli europei, ma il livello di impatto varia da una società all'altra. Le persone più colpite tendono ad essere quelle già svantaggiate, a causa della loro età, della loro salute o dello stato socioeconomico.
L'aumento senza precedenti delle temperature dagli anni'90, l'invecchiamento della popolazione europea, l'urbanizzazione e la prevalenza delle malattie hanno portato alla crescente esposizione delle popolazioni vulnerabili al calore. Inoltre, quasi la metà degli ospedali e delle scuole della città si trova in aree con forti effetti di calore urbano, esponendo così i loro utenti vulnerabili alle alte temperature.
In alcuni paesi europei, le zone a più alto rischio di alluvioni tendono ad avere percentuali più elevate di persone svantaggiate rispetto alle zone a minor rischio di inondazioni. Inoltre, circa il 10 % delle scuole e l'11 % degli ospedali in tutta Europa si trovano in aree potenzialmente soggette a inondazioni.
Le misure di adattamento ai cambiamenti climatici in vigore non vanno a beneficio di tutti nella società nella stessa misura. Ad esempio, i gruppi più vulnerabili tendono ad avere un accesso inferiore allo spazio verde e sono meno in grado di pagare per l'assicurazione contro le inondazioni o le misure di alluvione.
Senza considerare l'equità nell'adattamento, le disuguaglianze esistenti possono essere rafforzate o potrebbero sorgere nuove disuguaglianze.
Anche se le politiche climatiche nazionali e dell'UE attirano l'attenzione sui gruppi vulnerabili e sottolineano la necessità di soluzioni di adattamento eque, l'attuazione pratica di tali soluzioni rimane scarsa.
Garantire che nessuno sia lasciato indietro richiede un'attenzione all'equità in tutte le fasi della pianificazione, dell'attuazione e del monitoraggio dell'adattamento e del coinvolgimento significativo dei gruppi vulnerabili.
Sono necessari orientamenti adeguati per i responsabili delle decisioni e la condivisione di esempi efficaci di misure di adattamento eque sono necessarie con urgenza per conseguire una giusta resilienza in futuro.