Prisitaikymas prie klimato kaitos ES politikos sektoriuose

Klimato kaita daro sudėtingą poveikį biofiziniams procesams, kuriais grindžiamos žemės ūkio sistemos, ir turi tiek neigiamų, tiek teigiamų pasekmių įvairiuose ES regionuose. Didėjanti CO2 koncentracija atmosferoje, aukštesnė temperatūra, kritulių pobūdžio ir ekstremalių reiškinių dažnumo pokyčiai daro poveikį tiek gamtinei aplinkai, tiek maisto gamybos kiekiui, kokybei ir stabilumui. Klimato svyravimai daro poveikį vandens ištekliams, dirvožemiui, kenkėjams ir ligoms, o tai lemia didelius žemės ūkio ir gyvulininkystės produkcijos pokyčius.

Pastatai gali būti pažeidžiami dėl klimato kaitos. Ateityje gali padidėti griūties, prastėjančios būklės ir reikšmingo vertės sumažėjimo rizika dėl didesnių audrų, sniego ar nusėdimo daromos žalos, vandens skverbimosi, blogėjančio patalpų klimato ir trumpėjančios pastato eksploatavimo trukmės. Europos Komisija siekia didinti infrastruktūros, įskaitant pastatus, atsparumą klimato kaitai. Turi būti įvertintas naujų ir esamų pastatų atsparumas dabartinei rizikai ir būsimiems klimato pokyčiams ir jie turi būti atitinkamai planuojami arba atnaujinami. Pagrindinė politika, kuria remiamas pastatų atsparumas, yra sanglaudos politika (dar vadinama regionine politika).

Pastatai gali būti pažeidžiami dėl klimato kaitos. Ateityje gali padidėti griūties, prastėjančios būklės ir reikšmingo vertės sumažėjimo rizika dėl didesnių audrų, sniego ar nusėdimo daromos žalos, vandens skverbimosi, blogėjančio patalpų klimato ir trumpėjančios pastato eksploatavimo trukmės. Europos Komisija siekia didinti infrastruktūros, įskaitant pastatus, atsparumą klimato kaitai. Turi būti įvertintas naujų ir esamų pastatų atsparumas dabartinei rizikai ir būsimiems klimato pokyčiams ir jie turi būti atitinkamai planuojami arba atnaujinami. Pagrindinė politika, kuria remiamas pastatų atsparumas, yra sanglaudos politika (dar vadinama regionine politika).

Įmonėms kyla dviejų pagrindinių rūšių su klimatu susijusi rizika: tiesioginė fizinė rizika ir pertvarkos rizika, kylanti dėl visuomenės atsako į klimato kaitą, daugiausia dėl klimato kaitos švelninimo veiksmų. Klimato kaita gali turėti didelį poveikį tiekimo grandinėms, platinimui ir pardavimui įvairiais būdais. Karštis neigiamai veikia žmonių sveikatą ir gali lemti prastesnius darbo rezultatus (sumažėjusį našumą) arba mažesnį darbui skirtų valandų skaičių (darbo jėgos pasiūlą).

Jūros lygio kilimas gali sukelti potvynius, pakrančių eroziją ir žemumose esančių pakrančių sistemų praradimą. Dėl to taip pat padidės audrų šuolių rizika ir sūraus vandens patekimo į sausumą tikimybė, be to, gali kilti pavojus pakrančių ekosistemoms. Numatomas vandens temperatūros kilimas ir vandenynų rūgštėjimas prisidės prie pakrančių ekosistemų restruktūrizavimo; su poveikiu vandenynų cirkuliacijai ir biogeocheminiam ciklui.

Katastrofiškų įvykių poveikis šiam paveldui yra susijęs su lėta pokyčių, atsirandančių dėl būklės blogėjimo procesų, pradžia. Nuolatinis temperatūros kilimas ir temperatūros bei drėgmės svyravimai arba užšaldymo ir atšildymo ciklų svyravimai sukelia medžiagų degradaciją ir stresą, todėl atsiranda didesnis atkūrimo ir konservavimo poreikis. Biologinio skaidymo, kurį sukelia, pavyzdžiui, mikroorganizmai, tikimybė yra didesnė.

Per pastaruosius kelerius metus Europa patyrė visų rūšių gaivalines nelaimes: dideli potvyniai, sausros ir miškų gaisrai, darantys pražūtingą poveikį žmonių gyvenimui, Europos ekonomikai ir aplinkai. Per pastarąjį dešimtmetį Europos Komisija priėmė keletą nelaimių rizikos mažinimo strategijų ir veiksmų, pavyzdžiui, Potvynių direktyvą ir jos įgyvendinimą (tvarkaraštį), ES veiksmus dėl vandens trūkumo ir sausrų, Žaliąją knygą dėl draudimo nuo gaivalinių ir žmogaus sukeltų nelaimių.

Klimato kaita daro poveikį energetikos sektoriui įvairiais būdais, pradedant šildymo ir vėsinimo paklausos pokyčiais; poveikis energijos tiekimo sąlygoms, pavyzdžiui, sumažėjęs vandens prieinamumas hidroenergijai užsitęsusių sausrų metu ir sumažėjęs aušinimo vandens prieinamumas, darantis poveikį elektrinių efektyvumui. Be to, dėl kintančių klimato sąlygų energetikos infrastruktūrai gali būti daroma didesnė žala. Apskritai Europos Komisija siekia didinti infrastruktūros, įskaitant energetiką, atsparumą klimato kaitai nustatydama strategines sistemas.

Dėl pastaraisiais metais įvykusių ekstremalių meteorologinių reiškinių tapo dar svarbiau prisitaikymo prie klimato kaitos aspektą įtraukti į įvairias ES politikos sritis. ES imasi nedaug konkrečių veiksmų, kad prisitaikymas prie klimato kaitos būtų įtrauktas į finansų ir draudimo sektorių politiką. Tačiau daugelis Europos politikos sričių, susijusių su gaivalinėmis nelaimėmis (žr. Nelaimių rizikos mažinimas), yra labai svarbios finansų ir draudimo sektoriui, nes jos gali padėti išvengti didelių nuostolių ir finansinių nelaimių. Europos Komisija taip pat įsipareigojo didinti su klimatu susijusios veiklos finansavimą užtikrindama, kad bent 20 proc. Europos biudžeto būtų skirta su klimatu susijusioms išlaidoms.

Sparti klimato kaita gali įveikti natūralų miškų ekosistemų gebėjimą prisitaikyti. Dėl to didėja trikdžių, kuriuos sukelia audros, gaisrai, kenkėjai ir ligos, rizika, o tai turi įtakos miškų augimui ir gamybai. Tai turės įtakos miškininkystės ekonominiam gyvybingumui, visų pirma pietinėse Europos vietovėse, taip pat miškų pajėgumui teikti aplinkosaugos paslaugas, įskaitant anglies dioksido absorbento funkcijos pokyčius. 2013 m. Komisija priėmė naują ES miškų strategiją, kuria reaguojama į naujus iššūkius, su kuriais susiduria miškai ir miškų sektorius.

Dėl klimato kaitos kils naujų pavojų sveikatai ir paaštrės dabartinės sveikatos problemos. Tikimasi, kad klimato kaita turės tiesioginį ir netiesioginį poveikį žmonių, augalų ir gyvūnų sveikatai. Tiesioginis poveikis atsiranda dėl ekstremalių meteorologinių reiškinių, tokių kaip karščio bangos ir potvyniai, intensyvumo ir dažnumo pokyčių. Netiesioginis poveikis gali būti jaučiamas keičiantis vabzdžių perduodamų ligų (t. y. pernešėjų platinamų ligų, kurias sukelia uodai ir erkės) paplitimui, graužikams arba vandens, maisto ir oro kokybės pokyčiams. Prie Europos Komisijos ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos pridedamas Komisijos tarnybų darbinis dokumentas.

Iššūkiai, kuriuos IRT kelia klimato kaita, skirstomi į dvi pagrindines kategorijas: ūmūs įvykiai ir lėtinis stresas. Ūminiai įvykiai (taip pat vadinami kritiniais arba krizių įvykiais) apima potvynius (pluvinius, upių, pakrančių), ledo audras, karščio bangas ir kt. Ūminiai įvykiai kenkia IRT infrastruktūrai, nes sunaikina arba išjungia fizinį turtą, nuo kurio jie priklauso. Lėtinis įtempis atsiranda dėl laipsniškesnių klimato normų pokyčių, pvz., Temperatūros diapazonų ir drėgmės lygio pokyčių. Nors mažiau tikėtina, kad šis poveikis turės katastrofiškų pasekmių, jis lems didesnį turto būklės blogėjimą, dažnesnius gedimus ir trumpesnę gyvavimo trukmę.

Nustatyta, kad žemės naudojimo planavimas yra vienas iš veiksmingiausių procesų siekiant palengvinti vietos prisitaikymą prie klimato kaitos. Esami procesai ir priemonės, prieinami per ES savivaldybių žemėtvarkos planavimo procesą, įskaitant oficialius planus, zonų nustatymą ir (arba) plėtros leidimus, padeda sumažinti savivaldybei kylančią vystymosi riziką, susijusią su numatomu padidėjusių potvynių, miškų gaisrų, nuošliaužų ir (arba) kitų gamtinių pavojų, kylančių dėl kintančio klimato, poveikiu.

Manoma, kad klimato kaita turės didelį poveikį jūrų aplinkai. Vandens temperatūros kilimas prisidės prie jūrų ekosistemų restruktūrizavimo, darančio poveikį vandenynų cirkuliacijai, biogeocheminiam ciklui ir jūrų biologinei įvairovei. Vandenynų rūgštėjimas turės įtakos kai kurių kalcio karbonatą išskiriančių rūšių (pvz., moliuskų, planktonų ir koralų) gebėjimui gaminti savo kriaukles ar skeletus. Todėl šiltesnis ir rūgštesnis jūros vanduo neigiamai paveiks žvejybą ir akvakultūrą.

Prognozuojama, kad iki amžiaus pabaigos Europos kalnai fiziškai pasikeis. Ledynai patirs didelių masinių nuostolių, tačiau pokyčiai taip pat paveiks žemesnių, vidutinių kalvų ir salpų aplinką, taip paveikdami vandens prieinamumą, žemės ūkio gamybą, turizmą ir sveikatos sektorius. Sezoninės sniego linijos bus randamos didesniame aukštyje, o sniego sezonai sutrumpės. Medžių linijos judės aukštyn, o miškų modeliai keisis mažesniame aukštyje.

Kadangi oro sąlygos ir klimatas daro lemiamą įtaką kelionių sezonui ir atostogų vietų pasirinkimui, turizmo pramonė yra labai nuo jų priklausoma. Taip pat yra glaudus ryšys tarp gamtos ir turizmo, taip pat tarp kultūros paveldo ir turizmo. Priklausomai nuo vietos ir metų laiko, klimato kaita gali daryti teigiamą arba neigiamą poveikį turizmui.

Poreikis pritaikyti transporto sistemą prie klimato kaitos poveikio pabrėžtas Europos Komisijos baltojoje knygoje dėl prisitaikymo prie klimato kaitos (COM(2009) 148). Transporto prisitaikymo prie klimato kaitos klausimas sprendžiamas derinant Europos transporto, klimato kaitos ir mokslinių tyrimų politiką. Europos Sąjunga skatina geriausią praktiką, įtraukdama prisitaikymo prie klimato kaitos aspektą į savo transporto infrastruktūros plėtros programas, ir teikia rekomendacijas, pvz., rengdama tinkamus statybos standartus. Daugiausia dėmesio skiriama transporto infrastruktūrai, visų pirma transeuropiniam transporto tinklui (TEN-T).

Europoje beveik 73 proc. gyventojų gyvena miestų teritorijose ir prognozuojama, kad iki 2050 m. šis skaičius padidės iki daugiau kaip 80 proc. Klimato kaita gali turėti įtakos beveik visiems miestų ir miestelių komponentams - jų aplinkai, ekonomikai ir visuomenei. Tai kelia naujų, sudėtingų iššūkių miestų planavimui ir valdymui. Klimato kaitos poveikis Europos ekonominės veiklos centrams, socialiniam gyvenimui, kultūrai ir inovacijoms daro poveikį toli už jų savivaldybių ribų.

Klimato kaita daro tiesioginį poveikį vandens ištekliams, o šių išteklių valdymas daro poveikį ekosistemų, socialinės ir ekonominės veiklos bei žmonių sveikatos pažeidžiamumui. Taip pat tikimasi, kad vandentvarka atliks vis svarbesnį vaidmenį prisitaikant prie klimato kaitos. Prognozuojama, kad klimato kaita lems didelius vandens prieinamumo pokyčius visoje Europoje, didėjant vandens trūkumui ir sausroms, daugiausia Pietų Europoje, ir didėjant potvynių rizikai didžiojoje Europos dalyje.