RAMSES

Žemės klimatas keičiasi. Dėl klimato kaitos miestams ir miestuose gyvenantiems žmonėms kyla vis didesnė potvynių, karščio bangų ir kitų ekstremalių meteorologinių reiškinių rizika. Prisitaikymas prie šių pokyčių gali turėti lemiamos reikšmės miestų ateičiai. Bet kaip prisitaikyti? Kokios yra išlaidos? Ir kaip reitinguoti galimybes ir priemones, kad miestų infrastruktūra taptų atspari?

Europos mokslinių tyrimų projektas RAMSES pateikia atsakymus į šiuos klausimus. Suprasdamas miestų ypatumus ir klimato kaitos poveikį miestų mastu, projektas įvertina riziką ir pažeidžiamumą bei kiekybiškai įvertina atitinkamų prisitaikymo galimybių sąnaudas ir naudą.

RAMSES pateikiama labai reikalingų kiekybinių klimato kaitos poveikio ir įvairių švelniųjų (pvz., žemės naudojimo planavimo) ir sunkių (pvz., infrastruktūros pakeitimo) prisitaikymo priemonių sąnaudų ir naudos įrodymų. RAMES nuo pat pradžių bendradarbiauja su suinteresuotaisiais subjektais ir galutiniais naudotojais, siekdama užtikrinti, kad informacija būtų aktuali politikos požiūriu ir galiausiai sudarytų sąlygas rengti ir įgyvendinti prisitaikymo strategijas ES ir už jos ribų. REMIA dėmesį klimato poveikiui ir prisitaikymo strategijoms, susijusioms su miestų teritorijomis dėl jų didelės socialinės ir ekonominės svarbos. Galiausiai, RAMSES suteikia įrodymų pagrindą, dėl kurio sumažėja prisitaikymo prie klimato kaitos išlaidos, taip pat geriau suprantamos ir priimamos prisitaikymo prie klimato kaitos priemonės miestuose.

Šių ambicingų RAMSES tikslų siekiama šiais konkrečiais tikslais:

• Metodų ir priemonių, skirtų klimato poveikiui, pažeidžiamumui ir rizikai miestuose įvertinti, kūrimas ir taikymas;
• prisitaikymo prie klimato kaitos ekonominių sąnaudų ir naudos kiekybinio vertinimo metodai (taikant metodus „iš viršaus į apačią“ ir „iš apačios į viršų“);
• klimato kaitos poveikio aplinkai, socialinio ir ekonominio poveikio vertinimas sektorių lygmeniu, ypatingą dėmesį skiriant miestams, kurių ekonominė ir socialinė svarba yra didelė;
• žmonių atsako į prisitaikymą prie klimato kaitos ir kitų pokyčius skatinančių veiksnių, pavyzdžiui, klimato kaitos švelninimo, demografinių pokyčių ir darnaus vystymosi klausimų, svarstymas, įskaitant klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos veiksmų konfliktų ir sinergijos tyrimą;
• šios žinių bazės integravimas į sprendimų priėmimo procesą prisitaikymo prie klimato kaitos politikos srityje, taip pat visose kitose politikos ir verslo srityse, kurias gali paveikti klimato kaita; ir
• Rezultatų, kuriais išplečiamos socialinių ir ekonominių duomenų, susijusių su klimato kaitos poveikiu, pažeidžiamumu ir prisitaikymu prie jos, duomenų bazės, teikimas.

Projektu RAMSES siekiama sukurti pažangią poveikio miestams pateikimo metodiką ir prisitaikymo sąnaudų bei naudos įverčius naudojant „bendrą valiutą“. Tokiu būdu suinteresuotieji subjektai galės tiesiogiai palyginti miestus ir sektorius, ypatingą dėmesį skirdami finansinėms prisitaikymo išlaidoms. RAMSES veiks dviem vienas kitą papildančiomis kryptimis: laikantis bendro požiūrio bus nustatyta pagrindinė miestų infrastruktūra ir charakteristikos bei jų ryšys su veiksmingumu, susijusiu su prisitaikymu prie klimato kaitos ir jos švelninimu aglomeracijose. Šią eilutę papildys išsamus, didelės skiriamosios gebos metodas, skirtas klimato kaitos poveikiui imituoti pasirinktuose atvejų tyrimuose. Abiem šiais dokumentais bus remiamasi atliekant naują institucinio ir politinio konteksto analizę, siekiant skatinti pokyčius ir galiausiai parengti konkrečių miestų pereinamojo laikotarpio strategijas. Atrinktų atvejų tyrimų suinteresuotieji subjektai bus įtraukti į šį procesą per visą projekto įgyvendinimo laikotarpį.

RAMSES metodas ne tik padės nustatyti pokyčius skatinančius veiksnius „iš viršaus į apačią“, bet ir suteiks vietos kontekstą „iš apačios į viršų“ vertinant su klimatu susijusią riziką ir prisitaikymo prie klimato kaitos sąnaudas ir naudą. RAMSES parengs sąnaudų vertinimo strategijas, pagrįstas tarpinio sudėtingumo sistemų modeliavimu. Tai daroma nustatant tipines miestų sistemų kategorijas ir funkcijas, o ne analizuojant kiekvieną komponentą. Klimato poveikis, pvz., audros, smarkios liūtys, sausra, jūros lygio kilimas ar karščio bangos, įvairiose vietose skiriasi. Tas pats pasakytina apie infrastruktūrą ir kitą turtą, kuriam šis poveikis gali kelti grėsmę. Šie regioniniai klimato skirtumai ir kiti pokyčius skatinantys veiksniai bus nustatyti siekiant nustatyti pagal principą „iš viršaus į apačią“ kylančią riziką ir pokyčius skatinančius veiksnius, su kuriais gali susidurti įvairūs Europos miestai ir jų regionai. Analizę papildo principas „iš apačios į viršų“, pagal kurį naudojamas gerai žinomas įvairios paskirties miesto modelis. RAMSES tikslas – perkelti šią modelio kategoriją į kitas vietas ir parodyti, kaip gali skirtis didelių sąnaudų vertinimai lyginant metodus „iš apačios į viršų“ ir „iš viršaus į apačią“. Atvejų tyrimai, tokie kaip Antverpenas, Londonas, Bilbao ar Niujorkas, remia metodologinę plėtrą apibendrinimo ir standartizavimo aspektais.

RAMSES buvo penkerių metų trukmės projektas, skirtas prisitaikymo prie klimato kaitos planavimui, įskaitant su klimato kaita susijusios žalos ir prisitaikymo išlaidų apskaičiavimą. Atsižvelgiant į didžiulį miestų centrų sudėtingumą ir įvairovę, griežtos analizės šiame kontekste yra retos ir daugeliu atvejų nėra palyginamos. Todėl, siekdamas tam tikros pažangos metodų ir rezultatų tarpusavio palyginamumo srityje ir siekdamas skatinti miestų prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmus, konsorciumas parengė analitines prisitaikymo prie klimato kaitos strategijų ir priemonių įgyvendinimo ES ir tarptautiniuose miestuose sistemas. Todėl įgyvendinant projektą sukurtas naujoviškų metodų ir priemonių rinkinys, kuriuo kiekybiškai įvertinamas klimato kaitos poveikis ir prisitaikymo prie klimato kaitos sąnaudos bei nauda, taip suteikiant įrodymų, kad politikos formuotojai galėtų parengti prisitaikymo strategijas. Ji apima poveikio
ir išlaidų vertinimą, kad būtų užtikrintas daug nuoseklesnis požiūris nei šiuo metu, tiriant metodų „iš viršaus į apačią“ ir „iš apačios į viršų“, kurie yra būtini siekiant užtikrinti veiksmingą politikos formavimą miestų teritorijose, pusiausvyrą.

Iš viso pagal projektą paskelbti 38 žurnalų straipsniai (papildomai 10 straipsnių publikuota spaudoje arba peržiūrima), surengti keli praktiniai seminarai, konferencijos ir sklaidos veikla. Be naujų mokslinių metodų ir metodinių pokyčių, buvo išnagrinėtos politinės ir institucinės aplinkybės atvejų tyrimo miestuose, kad būtų galima nustatyti mechanizmus, kuriais formuojamas konkretus politikos formavimas. Tapo akivaizdu, kad turi būti pereita nuo grynai techninių ir (arba) paprastų sąnaudų ir naudos aspektų ir kad miestų suinteresuotiesiems subjektams reikalingas galimybių rinkinys, o ne vienas optimalus būdas, o žmonių įgalėjimas yra esminis elementas didinant prisitaikymo prie klimato kaitos priemonių priimtinumą. RAMSES pavyko sukurti įvairių vertingų mokslinių ir su politika susijusių paskatų, kurias būtų galima panaudoti būsimuose projektuose.

Be galutinės skelbiamos suvestinės ataskaitos, kiti svarbūs rezultatai apima Pereinamojo laikotarpio vadovą ir mokymo dokumentų rinkinį, taip pat audiovizualinę orientacinę priemonę, apimančią daugiau kaip 100 trumpų vaizdo pokalbių tema „Miestųatsparumas“,ir bendrą platformą RAMSES . Be to, RAMSES bitai: Naujausias RAMSES tyrėjų naujienas, mokslines ataskaitas, mokymo medžiagą ir sklaidos medžiagą galima rasti projekto svetainėje.