4.1 Galimų prisitaikymo prie klimato kaitos galimybių vertinimas poveikio, laiko, sąnaudų, naudos ir pastangų požiūriu

4.1 Galimų prisitaikymo prie klimato kaitos galimybių vertinimas poveikio, laiko, sąnaudų, naudos ir pastangų požiūriu

Sprendimus priimantys asmenys turėtų teikti pirmenybę prisitaikymo prie klimato kaitos galimybėms, teikiančioms akivaizdžią naudą, neatsižvelgiant į būsimą klimato kaitą:

• Visiems naudingais veiksmais mažinama su klimatu susijusi rizika (arba išnaudojamos galimybės), kartu teikiant didelę papildomą socialinę, aplinkosauginę ar ekonominę naudą (pvz., kuriant darbo vietas, gerinant oro kokybę).
• Veiksmai, dėl kurių nesigailiu, yra naudingi ir vertingi, neatsižvelgiant į būsimos klimato kaitos mastą.

Kiekviena galimybė turi būti vertinama dviem būdais:

1. kokiu mastu ši galimybė padės pasiekti prisitaikymo prie klimato kaitos tikslą,
2. koks yra poveikis bendresniems socialiniams ir aplinkos aspektams.

Galimų galimybių vertinimas ir palyginimas turėtų apimti:

• Nustatoma rizika, su kuria susijusi galimybė (t. y. kiekviena galimybė gali daryti poveikį įvairiai rizikai arba ją mažinti) ir pagal tai, kiek tikėtina, kad pasirinkus šią galimybę rizika sumažės.
• Klimato kaitos keliamo pavojaus arba rizikos, kurią siekiama sumažinti šia galimybe, skubumas. Kai kurie prisitaikymo veiksmai bus tinkami įgyvendinti trumpuoju laikotarpiu, kad būtų galima reaguoti į neatidėliotiną riziką ar galimybes; Kitiems reikės ilgo pasirengimo ir planavimo. Atsižvelgiant į laikotarpį, per kurį ši galimybė turi būti įgyvendinta, ir į tai, kada ji turi įsigalioti, labai svarbu atsižvelgti į nustatytą riziką ir į tai, kad reikia skubiai imtis veiksmų.
• Veiksmingumas siekiant bendrųjų ir platesnių tikslų ir netinkamo prisitaikymo vengimas. Maladaptation reiškia situaciją, kai veiksmai nepasiekia savo tikslų arba sukelia šalutinį poveikį, kuris trukdo prisitaikyti kitur ar ateityje. Pavyzdžiui, užtvankos statyba vienoje vietoje gali sukelti daugiau potvynių kitoje vietoje ir gali pasirodyti nepakankama apsauga nuo potvynių lygio ateityje.
• Jei pasirinkimo sandoris yra laipsniško ar transformacinio pobūdžio. Transformacinis prisitaikymas apima esamų sistemų ir procesų veiksmingumo kvestionavimą atsižvelgiant į kintančias aplinkybes. Tai prisitaikymo būdas, kuriuo, reaguojant į klimatą ir jo poveikį, keičiami pagrindiniai sistemos požymiai.
• spręsti tiesioginio ir netiesioginio galimybės poveikio ekonomikai ir aplinkai (įskaitant poveikį klimato kaitos švelninimui) klausimą, daugiausia dėmesio skiriant galimai naudai. Pirmenybė turėtų būti teikiama įvairiapusę naudą teikiančioms priemonėms.
• Atsižvelgti į teisingumą prisitaikymo prie klimato kaitos srityje, įvertinti, kokį poveikį prisitaikymo prie klimato kaitos galimybė gali daryti skirtingoms socialinėms grupėms, įskaitant naudą ir naštą. Nustatyti ir kartografuoti visas grupes, kurios gali būti pašalintos iš teigiamo siūlomos galimybės poveikio arba patirti neigiamą poveikį, pvz., padidėjusią sąnaudų naštą.
• Sąsaja su klimato kaitos švelninimo priemonėmis. Priemonės, kuriomis prisidedama prie klimato kaitos arba daroma žala aplinkai, neturėtų būti įgyvendinamos.
• Veiksmingumo ir efektyvumo įvertinimas. Veiksmingos galimybės sumažina tam tikrą pažeidžiamumą ar pažeidžiamumų skaičių iki norimo lygio. Veiksmingos yra tos galimybės, kurių nauda viršija sąnaudas ir kurios yra ekonomiškai efektyvesnės nei alternatyvos.
• įvertinti sąnaudas ir naudą, kad būtų galima prognozuoti, ar galimybės nauda (pvz., išvengta žala) nusveria jos sąnaudas, ir kiek, palyginti su kitomis alternatyvomis (t. y. galima įvertinti alternatyvias galimybes pagal sąnaudų ir naudos santykį); Jei įmanoma ir prasminga, visos sąnaudos ir nauda turėtų būti kiekybiškai įvertintos, priešingu atveju atliekamas kokybinis vertinimas.
• Atsižvelgiant į kliūtis, trukdančias įgyvendinti prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmus, įskaitant reikalingą biudžetą, poreikį keisti politiką ar elgseną arba priimti teisės aktus, numatomą suinteresuotųjų subjektų pritarimo lygį, taip pat reikalingų mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros mastą.

Siekiant nustatyti galimas prisitaikymo galimybes, labai svarbu analizuoti sąnaudas ir naudą, įskaitant techninės priežiūros išlaidas. Sąnaudų ir naudos įverčiai rengiami, tačiau labai skiriasi priklausomai nuo tyrimo tikslų, agregavimo lygio ir sektoriaus. Daugiau informacijos apie sąnaudų ir naudos vertinimą pateikiama čia.

Vertinimo rezultatai gali būti aprašyti glaustose informacijos apie pasirinkimo galimybes suvestinėse, pradedant portfelio, kuriame nėra per daug techninių detalių, sukūrimu, o pateikiama greita apžvalga, lengvai suprantama ne ekspertams. Šios informacijos suvestinės gali būti labai naudingos vėlesniame etape nustatant prioritetus (žr. kitą etapą). Informacijos suvestinėse turėtų būti pateikta bent ši informacija:

• Prisitaikymo galimybės aprašymas
• Koks (-ie) klimato kaitos poveikis (-iai) sprendžiamas (-i) pasirinkus šią galimybę?
• Galimybė sumažinti pažeidžiamumą (jei įmanoma, išskaidytą skirtingoms socialinėms grupėms) dėl nustatyto (-ų) klimato kaitos poveikio (-ų), veiksmingumas, lankstumas, kuris prireikus turi būti padidintas arba sumažintas
• Erdvinė aprėptis, vaizdinis kartografavimas
• Informacija apie tai, koks suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas yra reikalingas arba rekomenduojamas
• Sėkmė ir ribojantys veiksniai (remiantis savo patirtimi ar kitais atvejais)
• Įgyvendinimo ir veiklos sąnaudos bei ekonominė nauda, išreikšta pinigine išraiška
• Papildoma socialinė ir aplinkosauginė nauda arba trūkumas, būtini taisomieji veiksmai
• Reikalingi finansiniai ištekliai, investavimo laikas ir finansavimo šaltiniai
• Planavimo ir įgyvendinimo laikotarpis iki visiško veikimo, eksploatavimo trukmė
• Atsakomybė už įgyvendinimą ir priežiūrą ministerijų departamentuose ar kitose institucijose
• Sąsajos su kitomis siūlomomis pritaikymo galimybėmis, pakeičiamumas, suderinamumas
• Referencinė informacija