Potvyniams ir karščiui atsparus žalias Emscherio slėnis, Vokietija

XX ^a. Emšerio upė daugiausia buvo naudojama greitai ir visiškai nusausinti visas vietovės nuotekas. Dėl to labai svyravo išleidžiamo vandens kiekis. Po liūčių per Emscherį galėjo tekėti iki 350 kubinių metrų per sekundę vandens, o sausais laikotarpiais per šį užterštą vandens kelią galėjo tekėti tik 11 kubinių metrų per sekundę vandens. Atsižvelgiant į klimato kaitos prognozes, galima tikėtis daugiau kraštutinumų.

Remiantis tolimomis klimato prognozėmis, Emscher rajone bus drėgnesnės ir nuosaikesnės žiemos, taip pat dažnesni ekstremalūs vėjai ir audros. Vasaros bus karštesnės ir kartojasi ekstremalūs krituliai. Šie klimato pokyčiai turės ilgalaikį poveikį gyventojų socialinėms ir ekonominėms sąlygoms, saugumui ir regiono našumui bei konkurencingumui. Konkrečiau, tikimasi, kad šioje vietovėje kils šių klimato kaitos problemų ( Quirmbach et al., 2012 m.):

• Ekstremalių kritulių padaugėjimas: dažniau ir smarkiau. Dėl klimato kaitos ekstremalūs krituliai padvigubės. 1961–1990 m. duomenys rodo, kad daugiau kaip 40 mm per dieną kritulių iškrenta maždaug 2 kartus per metus. 2021–2050 m. panašių įvykių prognozės yra maždaug 5 kartus per metus, o 2071–2100 m. – dar daugiau nei 5 kartus. Vidutinis metinis kritulių kiekis iki 2050 m. padidės maždaug 9 proc.
• Temperatūros padidėjimas: daugiau karštų dienų, mažiau šaltų dienų. Per pastaruosius 50 metų vidutinė oro temperatūra pakilo 1 °C. Numatoma, kad ateityje vidutinė metinė temperatūra iki 2050 m. padidės dar 1,6 laipsnio, o iki 2100 m. – apie 2,9 laipsnio. Vidutinė temperatūra ne tik pakils, bet ir ekstremalūs bus labiau paplitę, kai daugiau dienų temperatūra bus aukštesnė nei 30 laipsnių. Manoma, kad iki 2050 m. bus 50 proc. daugiau karštų dienų, o iki 2100 m. – apie 100 proc. daugiau karštų dienų. Tai sukels karščio stresą, ypač senstantiems žmonėms Rūro srityje. Šaltos dienos su šalčiu ir ledu iki 2050 m. sumažės apie 50 proc., o iki 2100 m. – apie 80 proc.
• Poveikis požeminiam vandeniui: mažiau vasarą ir daugiau žiemą. Tikimasi, kad vasarą dėl aukštesnės temperatūros sumažės gruntinio vandens papildymo greitis. Žiemą, esant didesniam kritulių kiekiui, požeminio vandens lygis turėtų pakilti. Tai padidins potvynių tikimybę. Konkrečiai, jei nebus įgyvendintas tvarus paviršinių nuotekų tvarkymas, teritorijos, kuriose kyla potvynių rizika, artimiausiu metu padidės maždaug 20 proc.
• Poveikis ekosistemoms. Pirmiau aprašyta klimato kaita turės įtakos tokioms ekosistemoms kaip vandens telkiniai, šlapynės ir miškingos vietovės. Ypač jautrūs yra vandens telkiniai: žemas vandens lygis vasarą padidins maistinių medžiagų ir teršalų lygį, ekstremalūs krituliai sukels eroziją upių krantuose, o aukštesnė temperatūra sumažins deguonies kiekį vandenyje.

Siekdama pasirengti būsimoms klimato sąlygoms, Emschergenossenschaft (Emscher kooperatyvas), už Emscher upę atsakinga vandentvarkos asociacija, nusprendė priimti lanksčius gamtos procesais pagrįstus sprendimus. Buvo pasirinkta derinti nuotekų, iš pradžių nukreiptų į Emscherį ir jo intakus, nukreipimą į uždaras kanalizacijas ir upių atgaivinimą, siekiant sustiprinti vandens ciklą ir gauti naudos iš vandens buferio, taip pat iš gamtos ekosisteminių paslaugų teikiamo vėsinimo. Trumpai tariant, pagrindiniai prisitaikymo tikslai buvo šie:

• Vasarą: sukurti žaliuosius Emscher kraštovaizdžio parko koridorius vėsinimui, taip pat sukurti atsparią vandens sistemą, taip išvengiant upelių ir upių išdžiūvimo.
• Žiemą: padidinti vandens telkinių sulaikymo pajėgumus, kad būtų išvengta potvynių smarkių liūčių atveju.

Tradicinis sprendimas reaguojant į numatomus vandens išleidimo poreikius būtų kanalizacijos sistemos, kuri galėtų susidoroti su numatomais vandens kiekio pokyčiais, statyba. Įgyvendinant Emscherio atgaivinimo projektą buvo laikomasi labiau pereinamojo laikotarpio požiūrio stiprinant vandens ciklą, paverčiant upę ir jos intakus į gamtinius vandens kelius ir nukreipiant nuotekas per uždarus kanalizacijos kanalizaciją. Palaipsniui vystomas slėnis jau apima vėsinančias žaliąsias erdves, potvynių kontrolės teritorijas, poilsio zonas ir buveinių tinklą. Visos šios priemonės padeda gerinti gyvenimo kokybę Rūro metropolinėje zonoje. Svarbūs pagrindiniai Emscher projekto elementai buvo ir yra natūralus Emscher sistemos atkūrimas, nuotekų tvarkymas požeminiais nuotekų sistemos įrenginiais, apsaugos nuo potvynių svarstymas visuose projektuose ir tvarus lietaus vandens tvarkymas grąžinant (švarų) lietaus vandenį į natūralius vandens ciklus. Kiti elementai yra švietimo iniciatyvos aplink Emscher slėnį ir vertingų poilsio zonų plėtra.

Į gamtą panašūs vandens telkiniai turi didesnį pajėgumą apsaugoti nuo ekstremalių meteorologinių reiškinių. Esant dideliam kritulių kiekiui, į gamtą panašaus vandens telkinio sulaikymo geba yra didesnė nei labai pakeisto vandens telkinio. Emscherį ir jo intakus lydintys žalieji diržai veikia kaip gryno oro tiekimo koridoriai tankiose miesto teritorijose. Šlapynės ir lietaus vandens sulaikymo zonos atvėsina šilumos salas. Gerėja žmonių gyvenimo kokybė, mažėja karščio stresas, o nauji dviračių takai palei vandens telkinius suteikia tvaraus judumo galimybių. Bendras požiūris, kurio laikomasi, yra integruoti vandentvarką ir miestų planavimą į vandenims jautrių miestų plėtrą.

Prieš pradedant tokius projektus kaip "dynaklim" ir "Future Cities", kiekvienas Emscherio regiono veikėjas sukūrė savo prisitaikymo metodą. Pavyzdžiui, vandens valdybos analizavo, ar jų tvari vandentvarka buvo tinkama numatomam klimato kaitos poveikiui atlaikyti. Miestai įvertino savo pastatų ūkį ir aptarė, kokius patobulinimus reikėtų atlikti reaguojant į šilumos salos efektą. Be to, regioninė Rūro asociacija (Regionalverband Ruhr) skatino matuoti miesto temperatūrą. Remiant šiuos du projektus buvo sukurtas tarpsektorinis požiūris, apimantis visus atitinkamus suinteresuotuosius subjektus iš įvairių sektorių, pavyzdžiui, vandentvarkos, planavimo, pastatų, sveikatos priežiūros ir skubios pagalbos tarnybų. Be to, būdama projekto „Ateities miestai“ partnere, Emscher byla buvo pavyzdys, kaip parengti strategijas, kaip miestų regionus pritaikyti prie tikėtino klimato kaitos poveikio. Įgyvendinant projektą buvo sukurta bendra priemonė „Ateities miestų prisitaikymo prie klimato kaitos kelrodis“, kuria siekiama padėti miestų regionams parengti savo prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją. Ši priemonė labai paskatino tarpdalykinį požiūrį siekiant tarpsektorinių sprendimų.

Projekto „Ateities miestai“ rezultatų pavyzdys – darnus dviejų klimato kaitos poveikiui atsparių pramoninių parkų kūrimas Bottrope, Emscherio regione. Abiejose vietose dažnai kilo staigūs potvyniai po smarkių liūčių. Manoma, kad dėl klimato kaitos ši padėtis dar labiau sustiprės. Emschergenossenschaft ir Bottropo savivaldybė susitarė bendradarbiauti restruktūrizuojant pramoninius parkus „Scharnhölzstraße“ ir „Boytal“, taip derinant vandens, žaliosios ir energetikos priemones, kad jie būtų atsparūs klimato kaitai. „Scharnhölzstraße“ yra sena verslo vieta, kurios paviršius beveik visiškai užsandarintas. Vietoje smarkios liūtys paprastai sukelia problemų ir perkaitimą sausros laikotarpiais. Buvo laikomasi bendro požiūrio į viešąją erdvę ir privačias pramonės patalpas. Siekiant sustiprinti erdvę būsimiems klimato įvykiams, buvo numatyti decentralizuoti lietaus vandens sprendimai (lietaus vandens infiltracija ir lietaus vandens naudojimas, saulės energijos naudojimas ir žaliosios zonos sodrinimas).

Nors Emscher sistema dabar yra gerai parengta, liūčių krituliai vis dar gali retkarčiais sukelti potvynius. Todėl pradėti arba planuojami kiti išsaugojimo, perkvalifikavimo ir prisitaikymo projektai. Pavyzdžiui, 2020 m. Rūro konferencija inicijavo naują projektą "Klimato kaitai atsparus regionas su tarptautine charizma"(Klimaresiliente Region mit internationaler Strahlkraft). Įgyvendinant šį projektą, ekosisteminis ir holistinis požiūris, taikomas Emscherio regione, bus taikomas visoje Rūro regiono teritorijoje. Rūro sistema apima 4 435 km2 plotą, kuriame apie 5,1 mln. žmonių gyvena 53 miestuose ir bendruomenėse. Prisitaikymo prie klimato kaitos priemonėms įgyvendinti per ateinančius dešimt metų šioje srityje bus skirta apie 250 mln. EUR.

Emscherio atkūrimo projektas yra glaudžiai susijęs su regionų vystymusi ir teikia didelę reikšmę informuotumo didinimui ir švietimui. Naujasis Emscher slėnis kuriamas glaudžiai bendradarbiaujant savivaldybėms, įmonėms ir piliečiams, koordinuojant Emschergenossenschaft (Emscher kooperatyvas).

Du projektai „Dynaklim“ ir „Future Cities“ labai padėjo stiprinti įvairių subjektų bendradarbiavimą. Pirmajame projekte buvo įkurta dynaklim grupė. Jame dalyvauja daugiau kaip 50 tinklo partnerių: regioninės ekonomikos įmonės, vandens valdybos, savivaldybės, universitetai ir mokslinių tyrimų įstaigos, taip pat regioninės ir pilietinės visuomenės iniciatyvos. Kartu jie parengė bendrą regioninę prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją. "Dynaklim" tinklas sukūrė nuolatinį keitimąsi naujomis žiniomis ir praktine patirtimi tarp projekto partnerių ir su visuomene. Be to, įgyvendinant projektą „Ateities miestai“ buvo apibrėžti keli veiksmai, kurie buvo parengti siekiant remti tolesnę veiklą pasibaigus projektui. Siekiant užtikrinti pirmiau nurodytų projektų tvarumą, buvo inicijuota keletas iniciatyvų, įskaitant suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą:

• Ankstesnius metinius projekto „Dynaklim“ susitikimus tęsia DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland) projekto partneriai.
• Kai kurios priemonės, parengtos įgyvendinant projektą „dynaklim“, buvo įtrauktos į Šiaurės Reino-Vestfalijos vyriausybės „Klimato apsaugos planą“.
• „Emscher“ 2020 m. veiksmų plane už prisitaikymo procesą atsakingoms organizacijoms suteikiama teisė ir nustatyta, kad šios organizacijos būtinus veiksmus tęsia ir pasibaigus projektams.
• Ateities miestų prisitaikymo prie klimato kaitos kelrodžio naudojimas Dortmundo mieste apima platų suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą. Procesas prasidėjo nuo suinteresuotųjų subjektų analizės, siekiant užtikrinti, kad nė vienas atitinkamas subjektas nebūtų paliktas nuošalyje.

Kita svarbi suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo veikla:

• Jei atkuriami Emscher sistemos vandentakiai, gyventojai dalyvauja planuojant ir įgyvendinant platų informavimo ir dalyvavimo procesą.
• Kalbant apie tvarų lietaus vandens valdymą, Emšerio regiono gyventojai išsamiai informuojami apie tai, kaip jie gali dalyvauti, įskaitant interneto platformą.
• Kalbant konkrečiai apie ekstremalius kritulių reiškinius, pagal projektą „Ateities miestai“ buvo pradėta informacinė kampanija. Kampanija grindžiama interneto platforma.

Emscherio ir gretimos Lipės upės baseinai susiduria su panašiais klimato kaitos iššūkiais. Todėl abi vandens valdybos – Emschergenossenschaft ir Lippeverband – kartu parengė vandentvarkos priemones.

Emšerio upės ir jos slėnio atgaivinimas prasidėjo 1992 m. Po daugelio metų planavimo ir įgyvendinimo Naujasis Emscherio slėnis iš grynai įsivaizduojamo idealo virto realybe, kuri įkvėpė naują miestų plėtrą. Nuotekų infrastruktūros modernizavimas ir su tuo susijęs Emscherio atgaivinimas daro upę vertinga erdve laisvalaikiui ir poilsiui regione. Žmonės dabar vėl gali patirti Emscher, kuris kažkada buvo neprieinamas visuomenei dėl didelės taršos. Emscher atgaivinimas ir nuotekų išleidimas į požeminius kanalus atlaisvino naujas erdves inovacijoms virš žemės, todėl Emscher regionas tapo patrauklesnis. Siekiant sukurti šias naujas erdves, derinamos ekologinės, socialinės ir institucinės inovacijos. Taigi Emscher konversija yra ne tik technologinis projektas, bet ir svarbus veiksnys, padedantis pagerinti gyvenimo kokybę ir pasiekti teigiamą ekonominį poveikį Rūro regione.

Požeminės kanalizacijos sistemos vis dar statomos ir tikimasi, kad jos bus užbaigtos iki 2022 m. Svarbu pabrėžti, kad ekologinis stiprinimas yra nuolatinis procesas, todėl jį reikia nuolat remti. Pagrindinis kitų intervencijų ribojantis veiksnys yra erdvė. Tankiai apgyvendintame regione, pavyzdžiui, Emscherio regione, kuriame vienam kvadratiniam kilometrui tenka 2 700 žmonių, labai sunku rasti vietos vingiuotai upių sistemai. Konkuruojantys kosmoso poreikiai yra įvairūs: ekonominiai, socialiniai ir ekologiniai aspektai turi būti palyginti tarpusavyje. Be to, valdžios institucijos gali tvirtinti planus tik remdamosi galiojančiomis taisyklėmis.

„Emscher“ pertvarkymas, kurio investicijų apimtis – 4,5 mlrd. EUR, o projekto laikotarpis – keli dešimtmečiai, t. y. nuo 1989 m. (Tarptautinės pastatų parodos „IBA Emscherpark“ pradžia) iki 2022 m. (numatoma požeminių kanalizacijos kanalų statybos pabaiga), yra vienas didžiausių Europos infrastruktūros projektų. Tokio dydžio investicijos daro pastebimą poveikį regiono ekonomikai. Vykdant „Emscher“ atgaivinimą 1991–2020 m. buvo sukurta apie 1 400 darbo vietų per metus (plg. 2013 m. lapkričio mėn. Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung tyrimą). Tačiau pertvarkymo projekto svarba gerokai viršija jo tiesioginį poveikį užimtumui. Emšerio regiono modernizavimas užtikrina naują gyvenimo ir darbo kokybę ir suteikia puikių galimybių tvariai didinti Rūro regiono patrauklumą. Taigi tai gali teigiamai paveikti į inovacijas orientuotų įmonių, ketinančių persikelti ar pradėti veiklą regione, sprendimus. Sėkmingas tokios didelės upių sistemos pertvarkymas taip pat yra teigiamas ženklas panašiems didelio masto vandentvarkos ir miestų plėtros projektams visoje Europoje.

Atsižvelgiant į prisitaikymo prie klimato kaitos iššūkius, vargu ar įmanoma įvardyti susijusias išlaidas, jei būtų nuspręsta ne atkurti Emscher, o įrengti didesnius pylimus ir didesnes kanalizaciją. Be to, jei būtų sukurta grynai techninė apsaugos sistema, tai niekada nebūtų 100 proc. įrodymas, atsižvelgiant į tai, kad niekas tiksliai nežino, koks ekstremalus bus kitas kritulių kiekis.

Emscher atgaivinimas mokamas per Emschergenossenschaft narius, t. y. savivaldybes, kasybos pramonę ir privačius subjektus. Be to, buvo geriausiai panaudotos kelios lėšos: Šiaurės Reino-Vestfalijos federalinės žemės lėšos, nacionalinis mokslinių tyrimų finansavimas, pvz., KLIMZUG, ir ES finansavimas, pvz., 2 tikslas, INTERREG, 7BP ir HORIZON2020, LIFE+. Kai įmanoma, palankiai vertinama privačių subjektų, vietos įmonių ir NVO, pavyzdžiui, Emscherfreunde (Emscher draugai), parama.

Emscherio atgaivinimas prasidėjo 1992 m. Požeminės kanalizacijos statyba trunka apie 25 metus ir tikimasi, kad ji bus visiškai užbaigta iki 2022 m. Ekscherio upės ir jos slėnio ekologinis stiprinimas yra nuolatinis procesas.

Emšerio upės ir jos slėnio atgaivinimas yra nuolatinis procesas, kuris, kaip tikimasi, bus ilgalaikis.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft / Lippeverband