All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
©Thomas Drouet/Cdl, 2023
PACCo projektas Saâne slėnyje rodo, kad aktyvus pakrančių prisitaikymas, įskaitant buveinių atkūrimą ir planuojamą gyvybiškai svarbaus savivaldybės turto perkėlimą iš salpos, yra veiksmingas mažinant pažeidžiamumą dėl klimato rizikos.
Normandijos iniciatyvus požiūris į pakrančių rizikos valdymą yra teigiamas pavyzdys didinant pakrančių atsparumą visoje Europoje. Normandijos regione esantį Saano slėnį paveikė potvyniai, daugiausia dėl salpų plėtros ir žemės naudojimo pakeitimų, dėl kurių Saano upė buvo atjungta nuo jūros. Tai turėjo neigiamos įtakos tiek ekonominėms perspektyvoms, tiek slėnio ekologijai. Reaguojant į tai, 2012 m. pradėtas Saenos žemutinio slėnio 2050 m. teritorinis projektas (Basse Saâne 2050), kuriuo siekiama sumažinti slėnio pažeidžiamumą dėl potvynių. Šioje iniciatyvoje aprašomi veiksmai, kurių imtasi siekiant paspartinti prisitaikymą prie klimato kaitos planuojant žemės naudojimą, įtraukiant bendruomenes ir atkuriant ekosistemas.
ES finansuojamas INTERREG projektas „Prisitaikymo prie kintančių pakrančių skatinimas“ (PACCo) (2020 m. vasario mėn. – 2023 m. birželio mėn.) buvo labai svarbus įgyvendinant Saano žemutinio slėnio teritorinį projektą 2050 m. PACCo sudarė sąlygas pagrindinei veiklai ir pagrindiniams infrastruktūros pokyčiams, kuriais siekiama atkurti salpą, įskaitant savivaldybės stovyklavietės perkėlimą iš salpos, penkių neveikiančių nuotekų valymo vietų pakeitimą aukštos kokybės įrenginiu Longueil ir buveinių atkūrimą.
PACCo projektas parodė, kad iniciatyvus, o ne reaktyvus pakrančių pritaikymas yra įmanomas ir veiksmingas. Jame parodoma, kaip planuojamas perkėlimo metodas kartu su ilgalaike regioninės plėtros vizija gali duoti įvairios naudos, įskaitant mažesnį pažeidžiamumą dėl klimato kaitos, socialinio ir ekonominio turto apsaugą ir buveinių kūrimą. Sėkmingą savivaldybės stovyklavietės perkėlimą ir atkūrimą lėmė keli pagrindiniai veiksniai, įskaitant palankią teisinę sistemą, politinę paramą, suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą, pakankamą finansavimą, valstybei priklausančios žemės prieinamumą ir patikimą valdymą.
Nuoroda informacija
Atvejo analizės aprašymas
Iššūkiai
Normandijos 600 km pakrantei būdingos uolos, smėlio paplūdimiai ir estuarijos, kurios nuolat kinta dėl oro sąlygų ir potvynių dinamikos. Pakrančių ekosistemos atlieka labai svarbų vaidmenį apsaugant regiono biologinę įvairovę, kraštovaizdžius ir pakrančių bendruomenes nuo klimato kaitos poveikio, pavyzdžiui, audrų antplūdžio, pakrančių potvynių ir erozijos. Tačiau dėl istorinių žemės naudojimo modelių ir netvarios žemės valdymo praktikos Normandijos pakrantėje regiono bendruomenėms ir ekosistemoms kyla su klimatu susijusių pavojų.
Šiuo metu dviem trečdaliams Normandijos pakrantės gresia pakrančių erozija, taip pat susiduriama su tokiais pavojais kaip potvyniai ir jūros lygio kilimas. 2020 m. atlikus Prancūzijos nacionalinio statistikos ir ekonomikos studijų instituto (INSEE)tyrimą nustatyta, kad Normandijoje daugiau kaip 111 000 namų, 122 000 gyventojų ir 54 000 darbo vietų gresia pakrančių potvyniai. Be to, Normandijos regiono klimato ekspertų grupės GIEC Normand vertinimuose, panašiuose į IPCC vertinimus, numatoma, kad iki 2100 m. jūros lygis Normandijoje gali pakilti 1,1–1,8 m, jei visuotinis atšilimas viršys 4 °C. Dėl šio padidėjimo sustiprės dabartinis su klimatu susijęs audrų, pakrančių erozijos ir potvynių poveikis.
Be su klimatu susijusių problemų, Saâne žemutiniame slėnyje kyla ir kitų problemų. Saano upė, besitęsianti 41 km į Normandijos regiono Senos-Pajūrio departamentą, XVIII a. buvo smarkiai pakeista pylimais ir pylimais, skirtais žemės ūkio drenažui. Dėl šių pakeitimų upės žiotys buvo atskirtos nuo salpų ir upė per pralaidos vamzdį buvo nukreipta į jūrą, o tai sutrikdė slėnio ekologiją ir lėmė potvynio ir atoslūgio buveinių praradimą. Slėnis nuteka į kanalą tarp Pajūrio Kibervilio ir Pajūrio Sent Margerito, kur kelių pylimai ir pralaidos dabar trukdo vandens srautui, sukelia dažnus potvynius ir daro žalą įmonėms bei infrastruktūrai. Quiberville-Sur-Mer stovyklavietė, kurią planuojama perkelti pagal PACCo projektą, buvo įrengta jūros pakrantėje šalia istorinių užtvankų ir yra tik vienas iš pažeidžiamų vietų palei Normandijos pakrantę pavyzdžių. Stovyklavietė yra gyvybiškai svarbus savivaldybės įrenginys, apimantis beveik 5 hektarus su daugiau nei 200 vietų. Stovyklavietė sudaro 40 proc. savivaldybės pajamų, gaunamų iš tiesioginio ir netiesioginio užimtumo. Dėl didelės potvynių rizikos ši vieta salpoje nebegalėjo būti prižiūrima.
Politika ir teisinis pagrindas
Prancūzijoje pagal Klimato ir atsparumo aktą (2021 m.) reikalaujama, kad į Darnaus vystymosi ir teritorinėslygybės regioninio planavimo programą (SRADDET – Schéma Régional d'Aménagement, de Développement Durable et d'Egalité des Territoires) būtų įtrauktos energijos, medžiagų, prekių ir žemės poreikio mažinimo priemonės. Aktu įvedama nulinio grynojo dirbtinumo (ZAN) iniciatyva, kuria įpareigojama iki 2030 m. 50 proc. sumažinti natūralių, žemės ūkio paskirties ir miškų plotų naudojimą. ZAN siekia išsaugoti biologinę įvairovę, pažaboti miestų plėtrą ir spręsti klimato kaitos poveikio problemas. Todėl regioninės valdžios institucijos turi atnaujinti savo SRADDET, kad būtų įtrauktas ZAN principas.
Normandijos regionas šiuo metu konsultuojasi, kaip įtraukti ZAN į persvarstytą planą. Tai reiškia, kad reikia iš naujo įvertinti ekonominės veiklos poreikį ir vietą, planuoti būsimus pokyčius ir nustatyti saugesnes šios veiklos vietas. PACCo projekto įžvalgomis bus remiamasi rengiant atnaujintą SRADDET, pabrėžiant, kad nors prisitaikymo prie klimato kaitos priemonės, įskaitant planuojamą perkėlimą, užtrunka, teisėkūros ir planavimo sistemos yra labai svarbios didinant prisitaikymo prie klimato kaitos pastangas visame regione.
Prisitaikymo priemonės politinis kontekstas
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Adaptacijos priemonės tikslai
PACCo projektas buvo tarpvalstybinė iniciatyva, kurioje daugiausia dėmesio skirta dviem bandomosioms vietoms: Žemutinės Oterio slėnis Rytų Devone (Jungtinė Karalystė) ir Saano slėnis Normandijoje (Prancūzija). Abiejuose estuarijų regionuose ilgainiui įvyko didelių kraštovaizdžio pokyčių.
Prancūzijoje, remiantis ankstesniais moksliniais tyrimais, atliktais įgyvendinant Saâne Lower Valley teritorinį projektą 2050 m., ir dirbant pagal ES INTERREG finansuojamą projektą Living with a Changing Coasts (LiCCo), PACCo buvo siekiama spręsti pakrančių klimato problemas, kartu pabrėžiant suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimo svarbą.
PACCo padėjo įgyvendinti pagrindinius Saâne žemutiniam slėniui nustatytus tikslus ir infrastruktūros projektus. Pagal Sanos žemutinio slėnio teritorinį projektą 2050 m., kurį vietos tarybos pirmą kartą patvirtino 2016 m., nuo 2024 m. imtasi veiksmų, kad Sanos upė būtų vėl sujungta su jūra. Pagrindiniai jos tikslai yra šie:
Potvynių rizikos valdymas: Užtikrinti, kad Saâne upė galėtų tekėti į jūrą, kartu valdant pakrančių potvynių riziką.
· Socialinių ir ekonominių poreikių derinimas slėnyje: Atsižvelgiama į gyventojų, ūkininkų, žvejų, turistų ir kitų slėnio naudotojų poreikius.
· Aplinkosaugos gerinimas: Šlapynių kokybės gerinimas, ekologinis tęstinumas ir biologinės įvairovės atkūrimas.
Pagrindiniai projektai, planuojami pagal Saâne Lower Valley teritorinį projektą 2050 m., apėmė:
· Perkelti Quiberville stovyklavietę ir Sainte Marguerite-sur-Mer bungalows.
· Žemės naudojimo keitimo įgyvendinimas ir stovyklavietės plėtros valdymas naujoje vietoje.
· Hidraulinės konstrukcijos, skirtos Saâne prijungti prie jūros, kūrimas.
· Atkurti salpą, įskaitant šlapynių aplinką ir funkcijas.
Projektu PACCo siekiama parodyti, kad aktyviomis priemonėmis galima veiksmingai pritaikyti pakrančių zonas prie klimato kaitos. Bendradarbiaujant su suinteresuotaisiais subjektais, projekte daugiausia dėmesio skiriama keliems pagrindiniams sprendimams:
· Informuotumo didinimas: Suinteresuotųjų subjektų įtraukimas rengiant viešus susitikimus ir informuotumo didinimo kampanijas, kad būtų parengtas ilgalaikis prisitaikymo prie klimato kaitos planas.
Gamtos apsauga ir atkūrimas: Saâne sujungimas su salpa ir jūra, pralaidos pakeitimas tiltu ir 50 hektarų potvynių ir atoslūgių buveinių atkūrimas siekiant pagerinti potvynių valdymą ir slėnio ekologiją.
· Įmonių ir patogumų perkėlimas: Savivaldybės stovyklavietės perkėlimas į aukštesnes vietas siekiant sumažinti potvynių riziką ir remti buveinių atkūrimą, kartu plėtojant tvaresnę turizmo infrastruktūrą, kad būtų paskatinta vietos ekonomika.
· Naudojant atsparų dizainą: Įrengti naujus nuotekų valymo įrenginius, kad būtų pagerinta vandens kokybė ir padidintas tinklo atsparumas.
Šiuo atveju pritaikytos parinktys
Sprendimai
Normandijos iniciatyvus požiūris į pakrančių rizikos valdymą yra teigiamas pakrančių atsparumo didinimo visoje Europoje pavyzdys. Regioniniu lygmeniu Normandija, reaguodama į klimato kaitos poveikį, pavyzdžiui, pakrančių eroziją, potvynius ir jūros lygio kilimą, 2014 m. pradėjo įgyvendinti programą „Mūsųpakrantė rytdienai“(Notre Littoral Pour Demain). Pagal šią strateginę programą regioninė valdžios institucija koordinuoja vietos strategijas ir racionalizuoja prisitaikymo prie klimato kaitos projektų finansavimą, kad Normandija galėtų apsaugoti savo pakrančių bendruomenes, kartu atkurdama natūralias buveines ir stiprindama pakrančių ekosistemas. Pagal šią iniciatyvą parama skirta daugeliui vietos prisitaikymo prie klimato kaitos projektų.
ES INTERREG finansuojamu PACCo projektu gerokai pasistūmėta siekiant Saâne Žemutinio slėnio teritoriniame projekte 2050 m. nustatytų tikslų ir pagrindinių iniciatyvų. 2020–2023 m. pagal projektą PACCo buvo teikiamas itin svarbus finansavimas ir parama pagrindiniams infrastruktūros pokyčiams, taip sukuriant pagrindą ilgalaikiam ir atspariam augimui regione. Tai apėmė glaudų bendradarbiavimą su vietos bendruomenėmis siekiant parengti išsamų ir tvarų vystymosi planą. Pirmajame Saâne žemutinio slėnio teritorinio projekto įgyvendinimo etape iki 2050 m. projektas PACCo padėjo pagrindą būsimoms pastangoms, vietos iniciatyvą paversdamas platesnio regioninio poveikio iniciatyva. Ji skatina iniciatyvias prisitaikymo strategijas koordinuodama ir įgyvendindama pagrindinius infrastruktūros projektus, kuriais siekiama didinti slėnio atsparumą klimato kaitai.
- Savivaldybių stovyklaviečių perkėlimas už salpos ribų: Savivaldybės stovyklavietė Saâne slėnyje, esančiame į rytus nuo Quiberville-sur-Mer, kur Saâne upė susilieja su jūra, susidūrė su dideliu upių potvyniu, o pakrantės potvyniai kelia vis didesnę riziką. Įgyvendinant projektą PACCo buvo prižiūrima, kaip savivaldybė perka žemę stovyklavietei perkelti. Naujoji svetainė yra už salpos ribų ir siūlo patogų susisiekimą keliais ir artumą prie pakrantės ir Quiberville. Perkėlimo vieta buvo pagrįsta dirvožemio tyrimais, topografiniais duomenimis, potvynių žemėlapiais, rizikos vertinimais ir poveikio aplinkai vertinimais, užtikrinant, kad tinkama vieta būtų parinkta darant kuo mažesnį poveikį aplinkai. Naujai stovyklavietei Quiberville savivaldybė įsigijo 6 hektarų kalvos šlaito sklypą netoli Longueil. Naujojoje aikštelėje bus įrengta centrinė automobilių stovėjimo aikštelė ir 160 vietų, iš kurių 71 bus skirta nameliams ant ratų, nameliams-autopriekaboms ir furgonams, 32 - palapinėms ir bivuakams, o 57 - nuomojamoms patalpoms. Siekiant sumažinti nuotėkį, stabilizuoti dirvožemį ir suderinti stovyklavietę su kraštovaizdžiu, buvo įtraukti tvarūs dizaino elementai, tokie kaip infiltraciniai tvenkiniai, grioviai, pralaidūs paviršiai transporto priemonių aikštelėms ir vietiniai sodiniai.
- Nauji nuotekų valymo įrenginiai: Pagal perkėlimo planą Longuelyje, už salpos ribų, buvo pastatyti nauji didelio našumo nuotekų valymo įrenginiai. Šis įrenginys pakeičia penkias pasenusias valymo vietas, kurios buvo nesėkmingos ir dažnai išleidžiamos potvynių metu, o tai lėmė prastą vandens kokybę. Naujoji gamykla aptarnaus 4 300 gyventojų, patenkins dabartinius ir būsimus poreikius per ateinančius 20-30 metų. Ji taip pat apima atviros prieigos švietimo erdvę. Projektas buvo grindžiamas išsamiais projektavimo tyrimais ir kruopščiu valdymu, kad būtų užtikrintas savalaikis užbaigimas. Anksčiau nevalytos nuotekos Longueil mieste pablogino vandens kokybę ir pakenkė vietos biologinei įvairovei.
- Potvynių lygumos buveinių atkūrimas. Šiuo metu vykdomu projektu, kurį planuojama užbaigti iki 2026 m., siekiama atkurti ekologinį tęstinumą tarp Saano upės ir jūros, išplėsti salpą ir pagerinti potvynių ir atoslūgių buveines. Iki to laiko bus atkurta apie 50 hektarų potvynių ir atoslūgių buveinių, iš naujo sujungiant salpas, šlapynes ir upę su vandenynu.
Stebėsena ir vertinimas taip pat yra svarbi PACCo projekto dalis. Šiam etapui pritarė vietos valdžios institucijos, kurios įtraukė suinteresuotuosius subjektus į nuolatinę atkūrimo darbų stebėseną ir vertinimą. Saano slėnyje Vandens agentūra ir Ruano universitetas bendradarbiavo su Saano Vienos ir Scie vandens baseinų mišria sąjunga, kad įvertintų projekto poveikį. Šios organizacijos matuoja faunos, floros, vandens druskingumo, upių vagų evoliucijos, nuosėdų nuosėdų ir kraštovaizdžio pokyčius.
Projektas PACCo rodo, kad planuojamas perkėlimas yra veiksminga prisitaikymo prie su klimatu susijusio poveikio, pavyzdžiui, pakrančių potvynių, erozijos ir audrų antplūdžio, strategija.
Papildoma informacija
Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas
Veiksmingas valdymas yra labai svarbus Normandijos pakrančių prisitaikymo pastangoms, todėl reikia glaudaus regiono, vietos valdžios institucijų ir suinteresuotųjų subjektų veiksmų koordinavimo. Pagal Normandijos strateginę pakrantės pritaikymo programą „Mūsų pakrantė rytdienai“ (Notre Littoral pour demain) Normandija ir Nacionalinė pakrančių apsaugos agentūra (CdL – Conservatoire du Littoral) įsteigė mišrią Normandijos pakrantės sąjungą (SMLN – Syndicat Mixte du Littoral Normand). Ši įstaiga valdo saugomas pakrančių teritorijas, bendradarbiaudama su vietos valdžios institucijomis, uostais, turizmu ir žuvininkyste. Nuo 2012 m. SMLN vadovauja Saâne Lower Valley teritoriniam projektui 2050 m., kuris apima PACCo projekto veiklą Prancūzijoje. SMLN koordinuoja regioninę veiklą, valdo projektus konservatorijoje „Conservatoire du Littoral“ ir prižiūri vietos komunalines paslaugas ir valdžios institucijas.
Saâne Žemutinio slėnio teritoriniam projektui 2050 m., kuriame apibrėžti PACCo veiklos rezultatai, vadovauja du pagrindiniai komitetai. Techninis komitetas, posėdžiaujantis du kartus per metus, nagrinėja techninius aspektus, o iniciatyvinis komitetas, posėdžiaujantis kasmet, prižiūri organizacinius vaidmenis, pavyzdžiui, perkančiąsias organizacijas ir finansinius rėmėjus. Iniciatyvinį komitetą, kuriam bendrai pirmininkauja Normandijos regiono pirmininko pavaduotojas, sudaro daugiau kaip 40 suinteresuotųjų subjektų, įskaitant vietos valdžios institucijas, viešąsias įstaigas, techninius ir finansinius partnerius, universitetus, vietos asociacijas, ūkininkus, žvejus ir medžiotojus. Ši struktūra užtikrina kruopščią projekto priežiūrą nuo planavimo iki įgyvendinimo. Sub-techniniai ir sub-vadovavimo komitetai taip pat man per visą projektą spręsti konkrečius klausimus.
Be šių posėdžių, PACCo projekto metu PACCo iniciatyvinis komitetas posėdžiavo du kartus per metus, o darbo paketo posėdžiai buvo rengiami kas mėnesį. Siekiant užtikrinti veiksmingą koordinavimą, PACCo taip pat buvo padedama rengti reguliarius projektų valdymo posėdžius.
Įgyvendinant projektą PACCo suinteresuotųjų subjektų, įskaitant žemės savininkus, dalyvavimas tapo planuojamo perkėlimo proceso pagrindu. Vietos bendruomenės ir regionų suinteresuotieji subjektai buvo neatsiejami nuo planavimo etapo, užtikrinant, kad projekto grupė visiškai suprastų socialines ir ekonomines bei aplinkos aplinkybes. 2014–2016 m. viešos konsultacijos, praktiniai seminarai ir parodos padėjo parengti ir įvertinti įvairius stovyklavietės perkėlimo scenarijus. PACCo lėšomis buvo remiamas projekto perėjimas į veiklos etapą, remiantis komunikacijos strategija, apimančia dinamišką spaudos priemonių rinkinį, vasaros parodas ir apsilankymus vietos bendruomenėse, mokyklose ir organizacijose. Pagrindinė veikla apėmė suinteresuotųjų subjektų žemėlapių sudarymą, esamų kanalų naudojimą informuojant apie projektų veiklą, aiškaus tvarkaraščio parengimą ir apsilankymų vietoje bei apklausų atlikimą.
Buveinių kūrimą ir atkūrimą prižiūrės Nacionalinė pakrančių apsaugos agentūra, o valdymas bus pavestas mišriai Saâne Vienne ir Scie vandens baseinų sąjungai (Syndicat Mixte des Bassins Versants Saâne Vienne Scie). Dėl neseniai įsigytos žemės teko iš naujo įvertinti atkūrimo planus ir potvynių modelius. Įgyvendinant projektą sprendžiamas jo poveikio vietos ūkininkams klausimas vykdant nuolatinę komunikaciją, kuria siekiama padėti jiems prisitaikyti.
Vykdant projektą PACCo, kurį tyrė Ekseterio ir Lisodų konsultantų universitetas, buvo išnagrinėtos valdymo ir dalyvavimo strategijos, naudojamos Otterio ir Saano teritoriniuose projektuose. Atlikus šį tyrimą gauti du pagrindiniai rezultatai, susiję su galutinių naudotojų ir pagrindinių suinteresuotųjų subjektų įtraukimo ir įtraukimo metodika. Tyrime buvo nagrinėjama, kaip kiekvienam projektui buvo nustatytas valdymas, ir įvertintas bendruomenės dalyvavimo veiksmingumas abiem atvejais.
Sėkmė ir ribojantys veiksniai
Nustatyta, kad projekto PACCo sėkmei labai svarbios keturios sąlygos:
1. Aktyvus suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas ir politinė parama, ypač vietos valdžios institucijų ir bendruomenės narių.
Normandijos tarpvalstybinio pakrančių valdymo metodas paspartino PACCo įgytos patirties sklaidą. SMLN koordinavo suinteresuotuosius subjektus ir pritaikė vietos valdžios institucijų įgytą patirtį. Be to, Normandijos regionas finansavo Saâne Lower Valley 2050 komunikacijos strategiją, parengtą kartu su PACCo, siekiant įtraukti ir informuoti vietos bendruomenes apie projektų terminus ir būsimus veiksmus.
Po PACCo sėkmės Normandijos vietos valdžios institucijos priėmė panašias prisitaikymo priemones, kuriomis planuojamas perkėlimas derinamas su pakrančių atkūrimu. 2022 m. gruodžio mėn. Normandijos regionas pristatė GIEC Normandijos veiksmų planą, kuriuo įsipareigojama užtikrinti anglies dioksido poveikio neutralumą ir prisitaikymą prie klimato kaitos imantis 34 veiksmų pagal aštuonias temas, įskaitant pakrančių perkėlimą.
2. Finansavimasbuvo labai svarbus projekto įgyvendinimui, ypač dėl to, kad projektas apėmė žemės įsigijimą.
Per 2021–2027 m. Europos regioninės plėtros fondą (ERPF) ir programą „Interreg France (Channel) England“ bei regioninius įnašus Normandija užsitikrino 25 mln. EUR savo pakrančių politikai atnaujinti. Šiuo finansavimu remiamas tvarus pakrančių valdymas, gamtos procesais pagrįsti sprendimai ir viešosios ekonominės veiklos perkėlimas iš didelės rizikos zonų. Projektais turi būti sprendžiamas klimato kaitos poveikio klausimas, gerinamos ekologinės funkcijos, įtraukiami suinteresuotieji subjektai ir didinamas visuomenės informuotumas.
3. Nuožemės prieinamumo priklauso projekto įgyvendinimo tempas. Kadangi buvo galima naudotis žeme, buvo daug paprasčiau įgyvendinti prisitaikymo projektus, pavyzdžiui, perkelti ekonominę veiklą.
4. Procesą paspartino speciali projektų koordinavimo, suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo ir palankesnių sąlygų sudarymo grupė.
Kad projektas būtų sėkmingas, labai svarbu anksti įtraukti žemės savininkus. Saano slėnyje Nacionalinė pakrančių apsaugos agentūra, įgyvendindama Saano žemutinio slėnio teritorinį projektą 2050 m., derėjosi dėl žemės pirkimo ir užmezgė partnerystę su žemės savininkais, taip palengvindama žemės įsigijimo ir atkūrimo darbus. Iki 2023 m. vasario mėn. konservatorija įsigijo 63 hektarus, kuriuos panaudojo buveinėms atkurti. Savivaldybės stovyklavietės perkėlimą savivaldybės vardu administravo valstybinės žemės savininkas. Ji taip pat įsigijo seną stovyklavietės žemę, bendradarbiaudama su Nacionaline pakrančių apsaugos agentūra vadovavo griovimui ir statybvietės parengimui.
Išlaidos ir nauda
Perkėlimo procesas yra brangus ir gali labai apsunkinti vietos leidimų biudžetą. Savivaldybė išleido beveik 500 000 EUR įsigydama žemę naujai stovyklavietei Kibervilyje, Caux Terroir komunų bendruomenė investavo 100 000 EUR į naujus nuotekų valymo įrenginius, o Nacionalinė pakrančių apsaugos agentūra išleido daugiau kaip 2 mln. EUR įsigydama žemę Saâne Žemutiniame slėnyje šlapynių atkūrimui, kuri iki 2026 m. apims apie 50 hektarų. Dėl COVID-19 sukeltos infliacijos ir Europos geopolitinės krizės naujų stovyklavietės patogumų statybos išlaidos, kurios iš pradžių buvo įvertintos 6,9 mln. EUR, padidėjo iki 8,6 mln. EUR. Daugiau informacijos apie finansavimą pateikiama čia.
Projektu PACCo ne tik sumažintas klimato kaitos poveikis įmonėms ir patogumais, bet ir remiama upių žiočių biologinė įvairovė ir kraštovaizdžio atkūrimas. Tai apėmė vandens kokybės gerinimą, ekosistemų atkūrimą ir upės kanalo išplėtimą siekiant pagerinti vandens srautą. Šių pastangų nauda, pavyzdžiui, geresnė vandens kokybė ir didesnė biologinė įvairovė, yra dokumentuojama ir bus toliau vertinama. Bendruomenės dalyvavimas buvo labai svarbus siekiant gauti paramą stovyklavietės perkėlimui. Pajūrio Kibervilyje stovyklavietė yra gyvybiškai svarbus pajamų šaltinis, pritraukiantis turistus ir remiantis vietos įmones, kurios priklauso nuo sezoninės veiklos.
Įgyvendinimo laikas
Projektas PACCo buvo įgyvendinamas trejus metus (2020–2023 m.), o upių ir salpų atkūrimas turėtų būti užbaigtas iki 2026 m. Siekiant toliau įgyvendinti pakrančių prisitaikymo prie klimato kaitos projektus, iš Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir regiono įnašų buvo įsteigtas 25 mln. EUR fondas. Lėšos skiriamos veiklai, susijusiai su tvariu pakrančių valdymu, politikos plėtojimu ir gamtos procesais pagrįstais sprendimais, ir turi būti panaudotos iki 2028 m.
Visą gyvenimą
Projekto PACCo palikimas tęsiamas įgyvendinant Saâne Lower Valley teritorinį projektą 2050 m. Nuo PACCo projekto pabaigos SMLN daugiausia dėmesio skyrė paskutinių teritorinio projekto etapų įgyvendinimui. Tai apima šlapynių atkūrimą Quiberville-sur-Me stovyklavietėje, Saâne upės vagos ir upės žiočių krypties keitimą siekiant sumažinti potvynių riziką, sukuriant daugiau vietos vandeniui tekėti, sukuriant naujus pėsčiųjų takus ir sukuriant rekreacinę zoną tiek turistams, tiek Saâne slėnio gyventojams. Nors planuojamo perkėlimo nauda juntama iš karto, ekosistemų atkūrimo nauda, įskaitant didesnę biologinę įvairovę, geresnę vandens kokybę ir geresnę ekologinę funkciją, bus juntama ilguoju laikotarpiu.
Nuoroda informacija
Susisiekite
Environment & Natural Resources Department
polelittoraleteau@normandie.fr
Noémie CASTAN
Project officer in charge of climate adaptation of coastal areas
Dpt “Environment and natural resources”
Direction Energies, Environment and Sustainable Development
Normandy Region (Caen)
noemie.castan@normandie.fr
Camille SIMON
Chargée de projet – Projet territorial Vallée de la Saâne / Projet PACCo
Syndicat Mixte Littoral Normand - Délégation de rivages Normandie – Conservatoire du littoral
Citis – Le Pentacle BP81, 5, avenue de Tsukuba, 14203 HEROUVILLE SAINT CLAIR cedex
Tel: 02 31 15 03 69 - Mobile: 06 30 61 03 95 - Email : c.simon2@conservatoire-du-littoral.fr
www.conservatoire-du-littoral.fr
Tinklalapiai
Paskelbta Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?