European Union flag

Logronjo miestas (Ispanija) demonstruoja, kaip „Triple-A“ priemonių rinkinys gali paspartinti prisitaikymą prie klimato kaitos, veiksmingai įvertindamas karščio ir potvynių riziką, nustatydamas socialiai pažeidžiamas vietoves ir kurdamas atsparius kelius siekiant klimato požiūriu saugios ateities.

Parsisiųsdinti ataskaitą

Pagrindiniai mokymai

  • „Triple-A“ priemonių rinkinys: Lankstus priemonių rinkinys, kuriuo remiama trijų rūšių pagrindinė veikla – analizė, užmojis ir veiksmas (A trigubas), leidžiantis miestams įvertinti klimato poveikį ir riziką, nustatyti tikslus ir uždavinius, planuoti ir įgyvendinti prisitaikymo prie klimato kaitos strategijas, kartu skatinant suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimą.
  • Lankstūs, pritaikyti metodai: Palyginti su nustatytomis pakopinėmis gairėmis, „Triple-A“ sistemos pritaikoma ir lanksti struktūra suteikia miestams galimybę pradėti prisitaikymo prie klimato kaitos kelionę remiantis jų dabartiniais pajėgumais, suteikiant konkretiems miestų atsparumo planavimo etapams pritaikytas priemones ir išteklius.
  • Prisitaikymas prie klimato kaitos mažiau išsivysčiusiuose miestuose.  Logronjo (Ispanija) anksčiau taikė ribotą prisitaikymo prie klimato kaitos praktiką. Pasinaudodamas „Triple-A“ priemonių rinkiniu, miestas imasi konkrečių veiksmų vertindamas riziką ir planuodamas prisitaikymo prie klimato kaitos priemones.

Apie regioną

Logronjas yra vidutinio dydžio miestas, turintis apie 80 km2 plotą ir daugiau kaip 150 000 gyventojų, įsikūręs šiaurės Ispanijoje, La Riochos autonominiame regione. Miestas ribojasi su Baskų kraštu šiaurėje ir Navaros regionu rytuose. Miestas yra idealioje vietoje, Ebro upė į šiaurę, jos intakas Iregua į rytus ir La Grajera rezervuaras į pietvakarius. Regionas turi pramonės etaloną visai autonominei sričiai, o svarbūs pramonės parkai yra į rytus nuo miesto. Logronjo apylinkes supa maži kaimai, daugiausia skirti žemės ūkiui, ypač vynuogynams. La Rioja yra gerai žinomas dėl savo puikios vyno gamybos.

Klimato grėsmės

Logronjas susiduria su didelėmis grėsmėmis dėl ekstremalių temperatūrų, potvynių ir sausrų. Pastaraisiais metais karščio bangos tapo dažnesnės, o iš kai kurių karščio bangų, prasidėjusių anksčiau vasaros kritulių prognozėse, matyti, kad lietus visus metus šiek tiek mažėja ir būna daugiau sausų dienų („Copernicus“sąveikusis atlasas). Prognozėse numatoma, kad vidutinis metinis lietaus kiekis sumažės, o didelio intensyvumo lietaus reiškiniai taps dažnesni ir intensyvesni, todėl padidės pluvinių potvynių mieste rizika.

Priemonių rinkinys „Triple-A“ pritaikytas prie vietos reikalavimų

Kad būtų galima reaguoti į kintančias klimato sąlygas ir didėjantį su klimatu susijusį poveikį bei riziką, tokie miestai kaip Logronjas turi paspartinti prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmus. „Triple-A“ priemonių rinkinys didina Europos miestų atsparumą klimato kaitai, nes jame pateikiami išsamūs ir lankstūs vietos naudotojams pritaikyti ištekliai. Naudodamiesi šiomis priemonėmis ir paslaugomis miestų planuotojai, sprendimus priimantys asmenys ir miestuose dirbantys prisitaikymo prie klimato kaitos specialistai gali geriau suprasti su klimato kaita susijusią riziką ir galimybes, teikti pirmenybę prisitaikymo prie klimato kaitos priemonėms ir parengti veiksmingas miestų prisitaikymo strategijas.

"Triple-A" reiškia "analizė", "ambicijos" ir "veiksmai". Kitaip nei nustatytos nuoseklios gairės, „Triple-A“ sistema siūlo lankstų požiūrį, pagal kurį požiūris pritaikomas prie vietos aplinkybių, įtraukiami įvairūs suinteresuotieji subjektai ir skatinami plataus užmojo, klimato kaitos poveikiui atsparūs miestai. Ši veikla apima klimato kaitos poveikio supratimą, tikslų nustatymą, veiksmų įgyvendinimą ir mokymąsi iš proceso. Miestų planuotojai ir prisitaikymo prie klimato kaitos specialistai gali geriau suprasti su klimato kaita susijusią riziką ir galimybes, teikti pirmenybę prisitaikymo prie klimato kaitos priemonėms ir parengti veiksmingas savo miestų prisitaikymo strategijas. Jos gali taikyti priemonių rinkinį, neatsižvelgdamos į tai, ar jos dar tik pradeda prisitaikyti, ar tobulina savo labiau įtvirtintas strategijas.

Pagrindinis bruožas yra tai, kad jame pabrėžiamas užmojis, skatinant miestus numatyti skirtingas ateities perspektyvas ir rasti būdų, kaip jas pasiekti. Nustatant užmojus atsižvelgiama į platesnę perspektyvą ir siekiama „ateities, kurios norime“, taip pat integruojami įvairūs politikos tikslai, ne tik prisitaikymas prie klimato kaitos. Kartu ji padeda valdžios institucijoms pereiti nuo bendro, kartotinio, rizika grindžiamo planavimo prie transformatyvesnės klimato kaitos poveikiui atsparios visuomenės. Užmojų nustatymas gali būti taikomas įvairiais lygmenimis ir atsižvelgiant į miesto poreikius ir aplinkybes gali skirtis:

  • Strateginis (vizija, tikslai, motyvacija),
  • Techniniai (saugos lygiai, rizikos prioritetų nustatymas, priemonių atrankos kriterijai) ir
  • Vertinimas ir (arba) koregavimas (nauda, kompromisai, pagrindiniai veiklos rezultatų rodikliai).

    • "Triple-A" sistema yra dinamiškas ir pritaikomas vadovas miestams, nes jie orientuojasi į miestų prisitaikymo sudėtingumą.

    Projekto pagrindas – bendras vystymasis su miesto valdžios institucijomis. Bendros kūrybos procesas septyniuose miestų centruose padeda suinteresuotiesiems subjektams aktyviau dalyvauti didinant informuotumą apie priemones ir skatinant atsakomybę už jas. Galutiniai naudotojai taip pat dalyvauja priemonių kūrimo procese, kuris yra priemonių rinkinio „Triple-A“ dalis. Tiesiogiai įtraukiant galutinius naudotojus į bendro kūrimo procesą sudaromos sąlygos įtraukti vertingas vietos žinias ir galutinių naudotojų poreikius ir puoselėjamas atsakomybės jausmas.

    Priemonės ir paslaugos, skirtos spręsti šilumos, potvynių ir socialinio pažeidžiamumo problemas Logronjo mieste

    Logronjas buvo pradiniame prisitaikymo prie klimato kaitos planavimo ir įgyvendinimo etape, kai mieste buvo pradėtos ribotos iniciatyvos, kai prasidėjo REACHOUT projektas. Tuo tarpu miestas pritaikė keletą "Triple-A" priemonių rinkinio priemonių, sukurtų per tris iteracijas.

    1 etapas

    Projekto grupė kartu su pagrindiniu savivaldybės kontaktiniu punktu atrinko pradinę suinteresuotųjų subjektų grupę ir susitarė dėl preliminaraus iššūkių ir rizikos apibrėžimo. Ekstremalios karščio bangos yra pagrindiniai tolesnės analizės prioritetai.

    • Šilumos bangų vertinimas naudojant terminio vertinimo priemonę: Ši priemonė suteikia vartotojui patogią praeities, dabarties ir ateities karščio bangų vizualizaciją. Ji taip pat suteikia galimybę parengti žemės paviršiaus temperatūros žemėlapius (šilumos žemėlapius), kad būtų galima apibūdinti šilumos reiškinius miesto lygmeniu ir erdviniu požiūriu išryškinti vietoves, kuriose karščio bangų metu yra aukštesnė paviršiaus temperatūra. Šie žemėlapiai leidžia Logronjui geriau suprasti, kaip žemės ir miesto morfologija veikia paviršiaus temperatūrą, ir nustatyti prioritetines sritis šilumos mažinimo priemonėms įgyvendinti. Priemonės rezultatai padeda miestui informuoti visuomenę apie šilumos riziką, didinant informuotumą ir galimą paramą šilumos mažinimo priemonių įgyvendinimui.
    • Socialinio pažeidžiamumo nustatymas visoje Logronjo sistemoje naudojant socialinio pažeidžiamumo indekso priemonębuvo atliktas atlikus šilumos vertinimą. Socialinio pažeidžiamumo indekso žemėlapiai suteikia galimybę erdviniu požiūriu nustatyti pažeidžiamiausias vietoves ir imtis pritaikytų intervencinių priemonių atsparioms strategijoms stiprinti.

    2 etapas

    Šiame etape projekto grupė įtraukė papildomus suinteresuotuosius subjektus savivaldybių lygmeniu ir už jų ribų (miesto centrą), kad aptartų su potvyniais susijusius iššūkius ir prisitaikymo tikslus.

    • Projekto grupė parengė buvusių ir būsimų pluvinių potvynių žemėlapius naudodama Pluvial Flood Tool, skirtą dabartinei ir būsimai potvynių rizikai Logronjo mieste įvertinti. Pluvialinio potvynio priemonė suteikia galimybę išsamiai įvertinti pluvialinio potvynio riziką, susijusią tiek su pradine padėtimi, tiek su įvairiomis gamtos procesais grindžiamomis prisitaikymo strategijomis Logronjo mieste, įvertinant ekonominę žalą ir poveikį gyventojams. Ši priemonė padėjo Logronjui nustatyti tinkamas vietas, kuriose būtų galima taikyti pagalbos nuo potvynių priemones, pvz., lietaus sodus, vandens tvenkinius ir žaliąjį koridorių.

    Trečiasis etapas

    Trečioji iteracija apjungė 1 ir 2 etapų trigubo A etapo priemonių rezultatus, kad būtų nustatytos tinkamos prisitaikymo priemonės ir bendrai parengti klimato kaitai atsparaus vystymosi būdai, kartu atsižvelgiant į platesnius Logronjo vystymosi tikslus.

    • Naujoviškas vystymosi metodas padeda Logronjui planuoti įvairiais laikotarpiais, nustatyti būdus, kuriais integruojamas prisitaikymas prie klimato kaitos, jos švelninimas ir darnus vystymasis, kartu atsižvelgiant į būsimą neapibrėžtumą ir tarpusavyje susijusį poveikį. „Logroño“ gali nurodyti galimus kompromisus tarp poreikių ir pasinaudoti sinerginiais veiksmais, kartu atsižvelgdama į kiekvieną prioritetą.

    Šiais skirtingais etapais buvo stiprinami Logronjo prisitaikymo pajėgumai. Savivaldybė ir kiti miesto suinteresuotieji subjektai dalyvavo keliuose mokymo kursuose, bendrai rengė veiklą ir bendrai plėtojo miesto klimato istoriją. Pastaroji priemonė buvo universali priemonė siekiant Logronjo mieste skleisti žinią ir parodyti, kad reikia skubiai imtis klimato politikos veiksmų.

    Į „Triple-A“ priemonių rinkinį įtrauktos priemonės gali būti naudojamos atskirai konkretiems tikslams arba integruotos siekiant visapusiškesnio požiūrio. Pavyzdžiui, Logronjo miestas integravo socialinio pažeidžiamumo indekso žemėlapius ir karščio žemėlapius su potvynių duomenimis, kad nustatytų karštuosius taškus, kuriuose karščio ir potvynių rizika sutampa didelio socialinio pažeidžiamumo zonose. Tada Logronjas apsvarstė šiuos karštuosius taškus, rengdamas klimato kaitai atsparius vystymosi būdus.   

    Savivaldybė parengė „Šilumos bangų strateginius planus“, kurie yra jos naujos miestų strategijos „Logroño Circular“ dalis. Į strateginius planus buvo tiesiogiai įtraukti šilumos ir socialinio pažeidžiamumo žemėlapiai, parengti naudojant „Triple-A“ priemonių rinkinio priemones, kad būtų galima lokalizuoti ir įgyvendinti kovos su miesto šiluma priemones.

    Projektas ir priemonių rinkinys „Triple-A“ suteikė mums galimybę diskutuoti apie prisitaikymą prie klimato kaitos ir atsparumą iš skirtingų perspektyvų įvairiose savivaldybių teritorijose.

    Elena Garrido Martínez, Logronjo miestas

    Santrauka

    Priemonių rinkinyje „Triple-A“ siūlomos priemonės ir paslaugos, kuriomis remiama analizė, užmojai ir veiksmai, reikalingi atsparumui klimato kaitai užtikrinti. Logronjo miestas padarė pažangą prisitaikydamas prie klimato kaitos naudodamas „Triple-A“ priemones. Projekto grupė įvertino karščio ir potvynių riziką ir nustatė tinkamas dabartinės ir būsimos rizikos mažinimo priemones. Klimato kaitai atsparaus vystymosi kryptys padeda Logronjui planuoti ilgalaikius klimato politikos veiksmus. Verta paminėti, kad bet kuris miestas ar regionas gali taikyti „Triple-A“ priemonių rinkinį, neatsižvelgiant į jo dabartinį lygį, pajėgumus ir brandą planuojant prisitaikymą. 

    Daugiau informacijos

    Šioje pritaikymo istorijoje pristatomas darbas yra REACHOUT projekto dalis.

    Šis projektas finansuotas Europos Sąjungos programos HORIZON lėšomis pagal dotacijos susitarimą 101036599.

    REACHOUT yra Europos Komisijos finansuojamas mokslinių tyrimų ir inovacijų projektas, kuriuo siekiama tobulinti į naudotojus orientuotas klimato paslaugas, kad būtų remiamas žaliojo kurso įgyvendinimas. Todėl mokslinių tyrimų partneriai, klimato paslaugų teikėjai ir miestų suinteresuotieji subjektai bendrai kuria nuoseklų paslaugų rinkinį septyniems miestų centrams visoje ES.

    Kontaktiniai duomenys

    REACHOUT project coordinators:

    Dr. Ad Jeuken, Expert adviseur at Deltares, ad.jeuken@deltares.nl

    Dr. Hasse Goosen, Director of Climate Adaptation Services (CAS), hasse@climateadaptationservices.com

    Raktiniai žodžiai

    Poveikis klimatui

    Sausros, Potvynis

    Prisitaikymo sektoriai

    Miesto, Vandens tvarkymas, Energija, Transportas, Biologinės įvairovės apsauga

    Pagrindinės bendruomenės sistemos

    Kritinė infrastruktūra, Vandens tvarkymas, Ekosistemos ir gamta pagrįsti sprendimai, Sveikata ir gerovė

    Šalys

    Spain

    Finansavimo programa

    Horizon Europe


    Atsakomybės apribojimas Šio    misijos tinklalapio turinį ir nuorodas į trečiųjų šalių prekes parengė „Ricardo“ vadovaujama MIP4Adapt grupė pagal Europos Sąjungos finansuojamą sutartį CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597 ir jos nebūtinai atitinka Europos Sąjungos, CINEA ar Europos aplinkos agentūros (EAA), kuri yra platformos „Climate-ADAPT“ priegloba, turinį ir nuorodas. Nei Europos Sąjunga, nei CINEA, nei EEE neprisiima atsakomybės ar įsipareigojimų, susijusių su šiuose puslapiuose pateikiama informacija.

    Language preference detected

    Do you want to see the page translated into ?

    Exclusion of liability
    This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.