Pavyzdys, pritaikytas pažeidžiamoms vietovėms, kuriose kyla didelė gaisro rizika Portugalijos Centro regione
Integruotas kraštovaizdžio tvarkymas siekiant miškų atsparumo gaisrams ir prisitaikymo prie klimato kaitos
Integruotos miškotvarkos metodai atlieka svarbų vaidmenį prisitaikant prie klimato kaitos, nes skatina kolektyvinį valdymą ir bendrą agrarinės miškininkystės erdvių žvalgymą mažose valdose ir didelės gaisrų rizikos teritorijose. Priemonės apima degios augmenijos mažinimą, apsaugos zonų nustatymą ir bendruomenės dalyvavimo didesniuose nei 100 hektarų plotuose didinimą.
Suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas: Miškų savininkai ir vietos gyventojai aktyviai dalyvauja rengiant intervencijos planą, nustatant galimus žemės naudojimo ir užimtumo pokyčius, kad padidėtų miškų gaisrai ir atsparumas klimato kaitai. Kiekviena bendruomenė, bendradarbiaudama su pagrindiniais suinteresuotaisiais subjektais, laikosi dalyvaujamojo ir pritaikyto požiūrio, kad užtikrintų, jog prisitaikymo strategijos būtų veiksmingai suderintos su vietos poreikiais ir sąlygomis.
Žemės naudojimo paskirties keitimas: Dalyvaujamuoju procesu remiamasi rengiant tikslinius veiksmus ir individualų miškotvarkos planą, įskaitant augalijos valdymą. Tokios priemonės apima esamų rūšių pakeitimą geriau ugniai pritaikytomis alternatyviomis rūšimis ir esamų miško plotų tvaraus naudojimo ir vertės didinimą.
Nauji verslo modeliai:Kai kurie atvejų tyrimai rodo, kad vietos bendruomenės ir miškų savininkai yra pasirengę priimti miškų gaisrams ir klimato kaitai atsparias agrarinės miškininkystės rūšis. Tačiau, siekiant užtikrinti ekonominę naudą tiems, kurie padengia priežiūros išlaidas, reikia naujų tvarių verslo modelių.
Komunikacija ir mokymas: Mokymai suteikia miškų ugniagesiams geriausią degios augmenijos valdymo ir natūralių procesų supratimo praktiką, daugiausia dėmesio skiriant likutinės miško biomasės perdirbimui vietoje. Ji taip pat skatina bendradarbiavimą su vietos bendruomene, užtikrindama saugą ir aktyvų dalyvavimą gaisrų prevencijos veikloje.
Apie regioną
Centro regionas turi apie 2,3 mln. gyventojų ir yra vienas iš penkių administracinių regionų žemyninėje Portugalijoje. Centro užima daugiau kaip 30 proc. Portugalijos žemyninės dalies, o miškai užima beveik 40 proc. jos ploto, todėl tai yra neįkainojamas turtas. Regionas ribojasi su Lisabona ir Portu – dviem didžiausiais Portugalijos miestais – ir Ispanija. Vykdant bandomuosius veiksmus Centro regione daugiausia dėmesio skiriama „Médio Tejo“ ir „Coimbra“. „Médio Tejo“ driekiasi 3 344 km2 ir turi daugiau kaip 230 000 gyventojų (INE,2023 m.). Koimbra apima 4 336 km2 plotą, kuriame gyvena daugiau kaip 440 000 gyventojų (INE,2023 m.). Abu regionai susiduria su panašiais demografiniais iššūkiais, pavyzdžiui, mažu gimstamumu ir didėjančiu gyventojų senėjimu, taip pat mažėjančiu gyventojų skaičiumi kaimo vietovėse dėl migracijos į miestų centrus ir pakrančių vietoves. Be to, teritorijai būdinga nedidelė ir susiskaidžiusi žemės struktūra, o tai trukdo įgyvendinti teritorinę politiką.
Grėsmės klimatui
Portugalijos Centro regionas susiduria su vis didesniais klimato iššūkiais ir pažeidžiamumu, pavyzdžiui, sausromis, karščio bangomis ir miškų gaisrais. Šios grėsmės gali lemti dirvožemio eroziją, biologinės įvairovės nykimą ir privačiojo sektoriaus investicijų į agrarinės miškininkystės sistemas mažėjimą. Klimato kaita mažina oro ir vandens kokybę ir lemia vandens trūkumą. Laukiniai gaisrai yra iššūkis regione ir didina regiono pažeidžiamumą, pavyzdžiui, sausras. Galiausiai, apleidus kaimo vietoves ir taikant tradicinę žemės ūkio praktiką, išaugo miškų plotai, kuriuose auga degesnė augmenija ir didėja miškų gaisrų rizika regione.
Integruota žemėtvarkos politika kaip kelias į ugniai atsparesnį kraštovaizdį
Miškai užima beveik pusę Centro regiono. Tačiau susiskaidžiusi ir daugiausia privati nuosavybė (sudaranti 91 proc. Portugalijos miškų (ICNF,Forest Profile, 2021 m.), gerokai didesnė už maždaug 60 proc.ES vidurkį) kelia sunkumų tvariai miškotvarkai ir riboja jos galimybes teikti socialinę ir ekonominę naudą.
Kraštovaizdžio valdymo integruotų teritorijų metodas yra Portugalijos teisės aktais sukurta planavimo priemonė, kuria siekiama remti miško teritorijų, kurios dažnai siejamos su nedideliais sklypais ir kurių eksploatavimo sąnaudos yra didelės, o pelningumas mažas, valdymą. Šiuo požiūriu skatinama bendra valdymo praktika ir tvarus žemės ūkio naudojimas kartu su miškininkyste vietovėse, kuriose yra keli maži ūkiai ir didelė gaisrų rizika, atsižvelgiant į planavimo ir kraštovaizdžio valdymo poreikį. Integruotas politikos požiūris reiškia aplinkos problemų, ekonomikos augimo ir socialinės gerovės pusiausvyrą, kartu užtikrinant plataus masto atsparumą ugniai.
Valstybė, vietos valdžios institucijos, miškininkystės ar žemės ūkio produktų gamintojų organizacijos, kooperatyvai, vietos asociacijos, nevyriausybinės aplinkosaugos organizacijos, dykumų tvarkymo subjektai ir kolektyvinio investavimo organizacijos gali sudaryti kraštovaizdžio valdymo integruotus plotus. Nors procesą gali pradėti įvairūs subjektai, įgyvendinimas yra oficialios procedūros, pagal kurią reikia pateikti pasiūlymą nacionaliniam Teritorijų generaliniam direktoratui, kad būtų galima įvertinti pasiūlymo kokybę ir patikrinti, ar laikomasi visų taikomų teisinių reikalavimų, pagrindas.
Taikant šį metodą daugiausia dėmesio skiriama mikroteritorinėms aplinkybėms, tinkamoms aktyviai miškotvarkai, priskiriant atsakomybę žemės savininkų arba įgaliotosios įstaigos sudarytam valdymo subjektui, kuris prižiūrėtų priežiūros ir valdymo veiksmus, pavyzdžiui, degios augmenijos mažinimą, netinkamų rūšių pakeitimą ir esamų miško medynų gerinimą, kad būtų skatinamas saugesnis ir atsparesnis kraštovaizdis didesnėse nei 100 hektarų teritorijose. Kadangi ji organizuojama atsižvelgiant į konkrečias vietos bendruomenes, kraštovaizdžio valdymo integruotų teritorijų sėkmė priklauso nuo gamintojų ir žemės savininkų atsidavimo. Todėl labai svarbu įtraukti vietos suinteresuotuosius subjektus, pavyzdžiui, savivaldybes, ypač tuos, kurių gyventojų skaičius mažėja ir kurie senėja kaimo vietovėse.
Be kitų veiksmų, Kraštovaizdžio valdymo integruotų teritorijų metodu numatoma sumažinti esamą kuro kiekį (augmenijos valdymas), pakeisti rūšis (palankesnė ugniai atspariai augmenijai, pvz., arbutui), pagerinti esamus miško medynus, taip pat bendradarbiauti su vietos bendruomene siekiant skatinti saugumą ir aktyvų dalyvavimą.
Norint veiksmingai kovoti su miškų gaisrais teritorijoje, reikia integruoto požiūrio, kuriuo būtų pripažįstami tarpusavyje susiję žemės valdymo, nuosavybės susiskaidymo, kaimo vietovių apleidimo, gamtinio kapitalo ir kaimo ekonomikos ryšiai. Tik pripažindami sisteminį šio iššūkio pobūdį galime užtikrinti ilgalaikę teritorijos prisitaikymo prie klimato kaitos viziją.
Sophie Patrício, Regioninio skatinimo, inovacijų ir konkurencingumo skyriaus vadovė, CCDRC, I.P. (Portugalijos Centro regiono regioninės plėtros ir koordinavimo komisija)
Collaborative workshop in the Municipality of Lousã (October 2024) on future interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region. Image Credit: Coimbra region.
Figure 2: Interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region to reduce fuel load. Image Credit: Coimbra region.
Santrauka
Portugalijos Centro regione susiskaidžiusios ir daugiausia privačios miško teritorijos kelia didelių sunkumų šalinant didelę miškų gaisrų riziką – vieną iš aktualiausių regiono klimato rizikos veiksnių. Kraštovaizdžio valdymas Integruotos teritorijos suteikia struktūrinį atsaką į planavimą ir kraštovaizdžio valdymą, plečiant tvarkomų miškų mastą. Taikant šį požiūrį didinamas atsparumas miškų gaisrams, stiprinamas gamtinis kapitalas ir remiama kaimo ekonomika. Pagrindiniai elementai apima suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą, tvarų žemės naudojimo keitimą, novatoriškus verslo modelius, tikslines komunikacijos ir mokymo iniciatyvas.
Daugiau informacijos
Šioje adaptacijos istorijoje pristatomas darbas yra RESIST misijos projekto dalis.
Šis misijos projektas finansuotas Europos Sąjungos programos „Horizontas“ lėšomis pagal dotacijos susitarimą 101093968.
Ekosistemos ir gamta pagrįsti sprendimai, Žemės naudojimo ir maisto sistemos
Šalys
Portugal
Finansavimo programa
Horizon Europe
Atsakomybės apribojimas Šio misijos tinklalapio turinį ir nuorodas į trečiųjų šalių elementus parengė Ricardo vadovaujama MIP4Adapt grupė pagal Europos Sąjungos finansuojamą sutartį CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597 ir jie nebūtinai atspindi Europos Sąjungos, CINEA arba Europos aplinkos agentūros (EAA), kaip platformos „Climate-ADAPT“ prieglobos įmonės, turinį ir nuorodas. Nei Europos Sąjunga, nei CINEA, nei EAA neprisiima atsakomybės ar įsipareigojimų, susijusių su šiuose puslapiuose pateikiama informacija.
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?
Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.
