Eiropas klimatisko risku novērtējums

2022. gada maijā Eiropas Komisijas Klimata politikas ģenerāldirektorāts (CLIMA ĢD) un Eiropas Vides aģentūra (EVA) sāka sagatavot pirmo Eiropas klimatisko risku novērtējumu (EUCRA). Šī pirmā EUCRA, kas publicēta 2024. gadā, novērtē pašreizējo un turpmāko klimata pārmaiņu ietekmi un riskus, kas saistīti ar vidi, ekonomiku un plašāku sabiedrību Eiropā.

Pašlaik notiek darbs pie otrās EUCRA, ko paredzēts publicēt 2028. gada 3. ceturksnī.

Politikas konteksts

ES Klimatadaptācijas stratēģijā ir izklāstīts, kā Eiropas Savienība var pielāgoties nenovēršamajai klimata pārmaiņu ietekmei un līdz 2050. gadam kļūt klimatnoturīga. Stratēģijā norādīts, ka riska novērtējums ir svarīgs solis ceļā uz sistemātisku pielāgošanos Eiropā. Eiropas Parlaments 2022. gada 15. septembra rezolūcijā arī mudināja Komisiju izstrādāt ES mēroga klimata riska novērtējumu un īpašu uzmanību pievērst sausuma, meža ugunsgrēku un veselības apdraudējumu riskiem. Turpmākajos Padomes 2024. gada 17. jūnija secinājumos Komisija tiek aicināta turpināt regulārus ES mēroga klimatriska novērtējumus, ņemot vērā arī konkrētos valstu apstākļus. 

Pirmajā EUCRA (2024) ir uzsvērtas ar pielāgošanos saistītās politikas prioritātes Eiropā, un tas ir svarīgs ieguldījums ES politikas izstrādē, lai palīdzētu dalībvalstīm novērst klimata pārmaiņu pieaugošo ietekmi un sagatavoties tai. Tas nodrošina ES mēroga atsauces punktu valstu un vietējā līmeņa klimata riska novērtējumiem.

Eiropas Komisijas politikas pamatnostādnēs 2024.–2029. gadam klimatnoturība ir noteikta par būtisku Eiropas vispārējās ekonomiskās drošības komponentu un uzsvērts, ka EUCRA virzīs jauno integrēto Eiropas klimatnoturības un riska pārvaldības satvaru.

Plašāks riska novērtēšanas un sagatavotības konteksts ir balstīts uz Niinistö ziņojumu (2024. gada oktobris), kas pastiprina nepieciešamību pēc visaptveroša ES mēroga visu apdraudējumu riska novērtējuma, kurā integrētas uz scenārijiem balstītas pieejas satricinājumu prognozēšanai un noturības stiprināšanai. Turklāt M. Draghi ziņojumā par ES konkurētspēju (2024) ir uzsvērts, ka klimata risks ir strukturāls drauds Eiropas ekonomikas noturībai, uzsverot, ka dekarbonizācija, enerģētiskā drošība un konkurētspēja ir jārisina kopā, lai mazinātu ar klimatu saistīto neaizsargātību. Turklāt ES Sagatavotības Savienības stratēģijā (2025. gadam) ir aicināts uzlabot prognozēšanu un integrēt risku, apdraudējumu un kaskādes veida ietekmes novērtējumus, pamatojoties uz zinātniskiem pierādījumiem. Eiropas Ūdens resursu noturības stratēģijā ir izklāstīta pieeja ar ūdeni saistītu risku novēršanai.

EUCRA-2 ir saskaņota ar šīm un citām riska un sagatavotības iniciatīvām. Tas kalpos par stūrakmeni klimatnoturības iekļaušanai ES lēmumu pieņemšanas centrā, sniedzot visaptverošu novērtējumu un praktisku ieskatu, lai efektīvi informētu par politiku, kas aizsargā cilvēkus un labklājību. 

Kā EUCRA-2 atšķirsies no EUCRA-1?

Plānotās EUCRA-2 inovācijas salīdzinājumā ar EUCRA-1 ietver: 

• citu klimata pārmaiņu skarto politikas jomu (tostarp sociālās politikas, iekšējās un starptautiskās drošības) aptvērums,  
• uzlabots kvantitatīvais pamatojums riska novērtējumam attiecībā uz atsevišķiem riskiem,  
• pielāgošanās iespēju un ES politikas konteksta sīkāka analīze, 
• valstu un nozaru ieinteresēto personu aktīvāka iesaistīšana un 
• sistemātiskāka informācijas vākšana no attiecīgajiem ES finansētajiem pētniecības projektiem.  

EUCRA-2 ģeogrāfiskais tvērums būs 32 EEZ dalībvalstis un (pašlaik) 6 EEZ sadarbības valstis.   

Kāds ir termiņš?

EUCRA-2 publicēšana ir paredzēta 2028. gada 3. ceturksnī.

Kas ir iesaistīts?

EUCRA-2 sagatavošanu kopīgi vada Eiropas Komisijas Klimata politikas ģenerāldirektorāts (CLIMA ĢD), Eiropas Civilās aizsardzības un humānās palīdzības operāciju ģenerāldirektorāts (ECHO ĢD), Vides ģenerāldirektorāts (ENV ĢD) un EVA. 

EUCRA-2 izstrādi atbalsta konsorcijs, ko vada Ramboll Management Consulting sadarbībā ar Eurac Research, CMCC, Syke un Stokholmas Vides institūtu. Partnerību vēl vairāk stiprinās apakšuzņēmēju eksperti, kas sniegs specializētu augstākā līmeņa ieguldījumu visās attiecīgajās politikas jomās, uz kurām attiecas EUCRA-2.

EUCRA-2 iesaistīs plašāku prakses kopienu, iesaistot Eiropas un valstu ieinteresētās personas, zinātniskos ekspertus, adaptācijas speciālistus. Papildu informācija tiks sniegta, tiklīdz būs izveidotas šīs ieinteresēto personu grupas.

Kāda ir vispārējā pieeja un metodika?

EUCRA piemēro Klimata pārmaiņu starpvaldību padomes (IPCC) sestā novērtējuma ziņojuma (AR6) klimata riska koncepciju un, ja iespējams, ievēro ISO 31000 un ISO 14091 riska novērtēšanas pamatnostādnes.

Avots: UNDRR (pielāgots)

EUCRA-2 turpinās attīstīt EUCRA-1 novērtēšanas pieeju, ņemot vērā ierosinājumus Eiropas Klimatadaptācijas un LULUCF tematiskā centra (ETC CA) pārdomu dokumentā par EUCRA-2. Ziņojums par metodiku ir pieejams 2026. gada 2. pusgadā.

Saziņa

EUCRA@eea.europa.eu