Izpratne par publiskā un privātā sektora partnerībām attiecībā uz pielāgošanos klimata pārmaiņām un klimatnoturību

Pilsētas un reģioni arvien biežāk saskaras ar klimata apdraudējumiem, piemēram, plūdiem, karstuma viļņiem, sausumu un vētrām. To ietekme kaitē infrastruktūrai, traucē pamatpakalpojumus un pirmām kārtām un vissmagāk skar visneaizsargātākās kopienas. Lai risinātu šīs problēmas, ir vajadzīgi lieli ieguldījumi pielāgošanās jomā laikā, kad publiskie budžeti ir ierobežoti un globālais pielāgošanās finansējuma trūkums turpina palielināties.

Publiskā un privātā sektora partnerības (PPP) ir viens no veidiem, kā adaptācijai piesaistīt papildu resursus, prasmes un inovāciju. PPP parasti uzskata par ilgtermiņa vienošanos starp publisku iestādi un privātu pusi, kurā privātais partneris palīdz projektēt, finansēt, būvēt, ekspluatēt vai uzturēt publisku aktīvu vai pakalpojumu un kuru apmaksā, pamatojoties uz darbības rezultātiem. 

Ja PPP ir labi izstrādātas, tās var uzlabot pielāgošanās projektu “rentabilitāti” un atbalstīt noturīgāku infrastruktūru un pakalpojumus. Tomēr PPP ir sarežģītas un nav ātri novēršamas. Daudzām vietējām un reģionālajām pašvaldībām ir ierobežota pieredze ar PPP, un tās saskaras ar juridiskiem, institucionāliem un spēju šķēršļiem. Bažas rada nevienlīdzīga ietekme sarunās, pārredzamības trūkums, neskaidri stimuli un risks noslēgt dārgus un neelastīgus līgumus.

Šajā rokasgrāmatā galvenā uzmanība ir pievērsta tam, lai palīdzētu vietējām pašvaldībām izprast PPP saistībā ar pielāgošanos klimata pārmaiņām pirms virzības uz izstrādi un īstenošanu. Tajā sniegts vispārīgs ievads par PPP, uzsverot to īpašās iezīmes un iespējamo kārtību.