Pielāgošanās klimata pārmaiņām un katastrofu riska mazināšana Eiropā. Zināšanu bāzes, politikas un prakses saskaņotības uzlabošana

Ziņojumā ir izvērtēta pašreizējā prakse un zinātības līmenis un uzsvērti jaunie inovatīvie instrumenti, ko valstu, reģionālās un vietējās iestādes izmanto, lai novērstu ar laikapstākļiem un klimatu saistīto apdraudējumu ietekmi.

Pasaules, Eiropas un valstu līmenī rodas vajadzība uzlabot saskaņotību starp pielāgošanos klimata pārmaiņām (CCA) un katastrofu riska mazināšanu (DRR), ņemot vērā to līdzīgos mērķus un atšķirības, tādējādi veicinot labāku sagatavotību katastrofām un reaģēšanu uz tām, kā arī ilgtspējīgu attīstību. Kopīgie mērķi ir saistīti ar klimata (mainīguma un pārmaiņu) risku pārvaldību un klimatnoturīgas sabiedrības veidošanu. Pamatojoties uz pašreizējās prakses pārskatu, ziņojumā norādīts, ka, lai gan pastāv novatoriski piemēri, vēl nav pilnībā izmantots potenciāls, ko sniedz labāka katastrofu draudu samazināšanas un civilās aizsardzības integrēšana.

Līdz ar laikapstākļu un klimata izraisītu dabas apdraudējumu biežuma un/vai intensitātes pieaugumu palielinās arī sociālekonomiskās pārmaiņas un pakļaušana apdraudējumam, radot kaitējumu un ekonomiskus zaudējumus. Šā iemesla dēļ Eiropas sabiedrībai un politikas veidotājiem ir jāsaprot klimata pārmaiņu loma ekstremālu laikapstākļu veicināšanā, kā arī ekstremālu laikapstākļu un klimata notikumu mijiedarbība un savstarpējā atkarība ar citām dabas parādībām un cilvēka darbībām. Ziņojumā galvenā uzmanība pievērsta iepriekšējai un plānotajai ietekmei, pārskatot esošās zaudējumu datu sistēmas Eiropā un citur, kā arī apkopojot ANO OIEWG veikto darbu saistībā ar Sendai ietvarprogrammas katastrofu riska mazināšanai (SFDRR) progresa rādītājiem.

Ziņojumā izskatīti seši gadījumu pētījumi, kas liecina par saskaņotību starp CCA un DRR praksi. Galvenie vēstījumi ir šādi:

• Programmatiska pieeja, kas uzsākta no augšas uz leju, īstenota no apakšas uz augšu un atbalstīta ar atbilstošu finansējumu un ilgtermiņa stratēģiju, var nodrošināt efektīvu CCA un DRR integrāciju.
• Apdrošinātāji ir galvenie CCA un DRR dalībnieki dažādos veidos.
• Apvienojot valsts darba kārtības noteikšanu ar īstenošanu un integrāciju vietējā līmenī, tiek efektīvi īstenotas CCA un katastrofu draudu samazināšanas stratēģijas.
• Valstu riska novērtējumi (VRI) var kalpot par efektīvu pamatu CCA un DRR, jo tie sniedz plašāku riska ainu un norādes par pielaides robežvērtībām.
• Tīkliem ir būtiska nozīme, lai motivētu pilsētas un atbalstītu spēju veidošanu klimata pārmaiņu politikas jomā. Nedrīkst ignorēt pastāvošās institucionālās, kultūras un ekonomiskās vides atšķirības.