2018. gada ziņojums par transporta un klimata pārmaiņu stāvokli pasaulē

TCC-GSR galvenokārt ir paredzēts kā resurss politikas veidotājiem, lai valstu, pilsētu, reģionu vai privātā sektora uzņēmumu ilgtspējīga transporta plānos un programmās izvirzītu vērienīgākus mērķus attiecībā uz klimata pārmaiņu mazināšanu un pielāgošanos tām. Tas nodrošina centrālu transporta un klimata pārmaiņu datu repozitoriju, kas var palīdzēt politikas veidotājiem noteikt transporta plānošanas mērķus. Tomēr nav paredzēts sniegt politikas ieteikumus, nedz arī atbalstīt kādu mazoglekļa transporta pasākumu, veidu vai tehnoloģiju izmantošanu.

Ziņojumam ir četras galvenās daļas:

• I daļā sniegts vispārējs pārskats par pašreizējām tendencēm transporta nozarē, sniedzot tādu politikas pasākumu piemērus, kuru mērķis ir pāreja uz mazoglekļa ilgtspējīgu transportu un emisiju mazināšana. Šī daļa attiecas uz pasažieru un kravu iekšzemes pārvadājumiem, starptautisko aviāciju un kuģniecību. 
• II daļā ir aprakstītas jaunākās tendences transporta pieprasījumā un transporta emisijās un ilustrēti iespējamie Parīzes nolīgumam atbilstošie klimata pārmaiņu mazināšanas ceļi galvenajos pasaules reģionos. Šajā daļā aplūkoti dažādi transporta pieprasījuma virzītājspēki (iedzīvotāju skaita pieaugums, strauja urbanizācija, ekonomikas izaugsme), pētīta transporta energointensitāte, transporta ietekme uz vidi un veselību; un, visbeidzot, izklāstītas transporta emisiju prognozes un to mazināšanas potenciāls. Transporta noturība pret klimata pārmaiņām arī tiek uzskatīta par priekšnoteikumu tā seku mazināšanas potenciāla īstenošanai.
• III daļā ir apkopoti politikas satvari un mehānismi, kas seko līdzi mazoglekļa transporta pasākumiem un pielāgošanās politikas pasākumiem. Nodaļā ir arī sniegts pārskats par progresu galveno rādītāju jomā, aptverot galvenās politikas jomas, proti, ilgtspējīgu un klimatam nekaitīgu transportu.
• IV daļā ir aprakstīti veidi, kā izvērst un paātrināt mazoglekļa transporta pasākumu un pielāgošanās pasākumu īstenošanu, kas ietver finansēšanas stratēģijas un ieinteresēto personu pašreizējos centienus atbalstīt šādu pārveidi globālā, reģionālā, valsts un vietējā līmenī.

Visā ziņojuma struktūrā tiek izmantota transporta pasākumu sistēma “Novērst–Shift–Uzlabot”, kas izstrādāta, lai labāk kategorizētu transporta nozarē veiktos pasākumus un mērķus klimata pārmaiņu un ilgtspējīgas attīstības jomā. Izvairieties attiecas uz izvairīšanos un samazinot nepieciešamību motorizētu ceļojumu. Maiņa nozīmē izvēlēties videi draudzīgākus transporta veidus, piemēram, dzelzceļu, sabiedrisko transportu, riteņbraukšanu un iešanu kājām. Uzlabojumi attiecas uz pasākumiem, kas uzlabo transportlīdzekļu un degvielas patēriņa efektivitāti, kā arī optimizē transporta infrastruktūru.

Ziņojumā ir uzsvērta ciešā saikne un sinerģija starp ilgtspējīga transporta ar zemu oglekļa dioksīda emisiju līmeni veicināšanu un transporta noturības pret klimata pārmaiņām palielināšanu. Ilgtspējīgām pasažieru un kravu pārvadājumu sistēmām ar zemu oglekļa dioksīda emisiju līmeni ir jāpielāgojas klimata pārmaiņām, lai stiprinātu noturību, nodrošinātu darbības nepārtrauktību, saglabātu uzticamību un palielinātu tirgus daļu (salīdzinājumā ar transporta sistēmām ar augstu oglekļa dioksīda emisiju līmeni), un tas viss ir būtiski, lai pilnībā izmantotu transporta nozares klimata pārmaiņu mazināšanas potenciālu. Neraugoties uz to, saskaņā ar ziņojuma rezultātiem pielāgošanās pasākumiem transporta jomā līdz šim ir pievērsta daudz mazāka uzmanība nekā seku mazināšanas pasākumiem.

Ziņojumā ir aplūkoti veidi, kā ņemt vērā klimata faktorus, pieņemot ilgtermiņa lēmumus par ieguldījumiem transporta infrastruktūrā, atrašanās vietu un dizainu. Noturīgas transporta sistēmas ietver adaptīvus konstrukciju projektus un materiālus, kas spēj izturēt klimata pārmaiņas vai ko var savlaicīgi modernizēt. Klimata pārmaiņu apsvērumi būtu jāiekļauj transporta aktīvu pārvaldības dzīves ciklos, lai uzlabotu pielāgošanās spējas.

Problēmas, kas saistītas ar pielāgošanās pasākumu integrēšanu transporta nozarē, ir šādas:

• Lēmumu pieņemšana, ņemot vērā neskaidrību par klimata pārmaiņu vietējās ietekmes apmēru un stiprumu
• Atbilstošu un uzticamu datu trūkums plānošanas un lēmumu pieņemšanas atbalstam
• Transporta klimatnoturības veicināšanā iesaistīto ieinteresēto personu koordinācija un sadarbība

Ziņojumā izmantotie dati ir iegūti no jaunākajiem publiski pieejamajiem avotiem, lai aizpildītu galveno rādītāju kopumu, kas nākotnē ir jāprecizē un jāpaplašina. Paredzams, ka nākamajos ziņojuma izdevumos arvien lielāks uzsvars tiks likts uz politikas mērķu un pasākumu rezultātu kvantificēšanu salīdzinājumā ar šajā ziņojumā noteiktajām atsauces vērtībām. Lai to panāktu, TCC-GSR centīsies izveidot valsts iekšējos tīklus, lai palīdzētu apkopot aktuālākus un visaptverošākus transporta datus.