European Union flag
Kontribuzzjonijiet finanzjarji ta’ applikazzjonijiet ta’ ppjanar għall-prevenzjoni ta’ nirien f’artijiet moxa f’Dorset, ir-Renju Unit

© The Urban Heaths Partnership

Dorset hija kontea fil-Lbiċ tal-Ingilterra fuq il-Kosta tal-Kanal Ingliż. L-artijiet moxa ta’ Dorset ikopru żona estensiva ta’ Dorset tax-Xlokk, frammentata mill-iżvilupp urban u użi oħra tal-art. Dawn ix-xagħri darba koprew aktar minn 50,000 ettaru, li jestendu sa Dorchester u Poole. Il-bidliet fil-prattika agrikola, it-tħawwil tal-koniferi, l-invażjoni tal-arbuxelli, l-espansjoni urbana u l-bini tat-toroq kollha kkontribwew għal tnaqqis fiż-żona. Illum il-ġurnata, ix-xagħri frammentat ta' Dorset huwa ta' madwar 5,700 ettaru. L-artijiet mistagħdra huma ħabitat importanti u huma protetti minn deżinjazzjonijiet fil-livell Ewropew. Dawn huma suxxettibbli għan-nirien, u dan ir-riskju x’aktarx li jiżdied bit-tibdil fil-klima, minħabba temperaturi ogħla u kundizzjonijiet xotti aktar frekwenti. Barra minn hekk, l-iżvilupp fil-prossimità ta’ siti protetti jżid b’mod sinifikanti r-riskju ta’ nirien u impatti negattivi oħra fuq is-saħħa bħat-telf tal-bijodiversità. Id-Dokument ta’ Ppjanar Supplimentari tal-Qafas għall-Ippjanar tal-Artijiet Heathlands ta’ Dorset (SPD) 2015-2020 (SPD) u l-aġġornament suċċessiv tiegħu 2020-2025 ifittxu li jiżguraw kontribuzzjonijiet tal-iżviluppaturi għall-finanzjament tal-implimentazzjoni ta’ pakkett ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni biex jikkumpensaw għall-effetti negattivi ta’ żvilupp residenzjali addizzjonali fuq l-artijiet moxa, inkluż ir-riskju ta’ nirien. Il-qafas japplika għall-akkomodazzjonijiet ġodda kollha li jirriżultaw fi gwadann nett f’unitajiet ta’ abitazzjoni f’żona bejn 400 m u 5 km ta’ siti Ewropej deżinjati għall-organiżmi selvaġġi, u ma huwa permess l-ebda żvilupp f’buffer ta’ 400 m madwar siti ta’ art moxa. Dan il-qafas jista’ jikkontribwixxi wkoll għat-tnaqqis tas-sensittività tal-artijiet moxa għall-effetti tat-tibdil fil-klima.

Deskrizzjoni ta' Studju ta' Każ

Sfidi

L-artijiet tax-xagħri ta’ Dorset huma żoni ta’ pajsaġġ miftuħ iddominati minn arbuxelli nani li jikbru ftit (prinċipalment il-familja Heather, Ericaceae), u jinkludu wkoll żoni ta’ bwar aċidużi, arbuxelli, siġar imferrxa, bog u ilma miftuħ. It-temp huwa fjammabbli ħafna u t-tibdil fil-klima joħloq theddida reali f’termini ta’ żieda fl-inċidenza ta’ nirien f’artijiet moxa f’Dorset. Ix-xenarji tat-tibdil fil-klima (UKCIP09)indikaw li sal-2080, it-temperaturi medji tas-sajf se jkunu żdiedu b’bejn 1°C u 5°C, u x-xita se tkun naqset b’20-50 %. Sjuf aktar sħan u aktar xotti jissuġġerixxu żieda potenzjalment sinifikanti fl-għadd ta’ nirien fil-beraħ. Għal żieda ta '1 °C fit-temperaturi futuri, hija mbassra żieda ta' 17-28% fin-numru ta 'nirien fuq barra fl-Ingilterra u Wales, u għal żieda ta' 2 °C bejn 34-56% aktar nirien huma mbassra li jseħħu kull sena. Projezzjonijiet aktar reċenti huma pprovduti mill-Uffiċċju Met tar-Renju Unit.

In-nirien jibdew faċilment aċċidentalment minn nirien fil-kampijiet li ma jkunux intefgħu tajjeb u minn kawżi oħra; L-arson deliberat huwa komuni wkoll. Heaths fil-viċinanza tal-iżvilupp urban għandhom it-tendenza li jaqbdu n-nar aktar ta 'spiss milli fil-postijiet aktar rurali. Madwar 30 % tal-artijiet tax-xagħri ta’ Dorset jinsabu fiż-żoni urbani u madwarhom, bi kważi nofs miljun persuna jgħixu fil-qrib. Barra minn hekk, l-użu tagħhom għar-rikreazzjoni jkompli jesponi proporzjon kbir ta’ xagħri għal nirien u impatti negattivi oħra bħat-tbattil jew id-disturb tal-klieb.

Il-kuntest tal-politika tal-miżura ta' adattament

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Għanijiet tal-miżura ta' adattament

Id-Dokument ta’ Ppjanar Supplimentari tal-Qafas ta’ Ppjanar tal-Artijiet Heathlands ta’ Dorset 2020-2025 jistabbilixxi approċċ għall-mitigazzjoni tal-effetti dannużi tal-iżvilupp residenzjali fuq ix-xagħri tal-art baxxa ta’ Dorset, inkluż riskju akbar ta’ nirien. Hija tkompli l-ħidma tal-SPD preċedenti 2015-2020, li bdiet fl-2007. L-approċċ għandu l-għan li jiżgura li l-integrità tal-artijiet moxa ma tkomplix titnaqqas b’żieda kostanti fil-pressjonijiet urbani. Ġew identifikati firxa ta’ miżuri b’mod konġunt mill-awtoritajiet lokali u minn Natural England; xi wħud minnhom huma rilevanti wkoll f’termini ta’ reżiljenza akbar għal riskju ogħla ta’ nirien minħabba l-effett ikkombinat tat-tibdil fil-klima u l-iżvilupp urban. Il-miżuri ta’ mitigazzjoni għandhom jiġu ffinanzjati mill-kontribuzzjonijiet tal-iżviluppaturi li ġejjin minn żviluppi ġodda li jinsabu f’distanza ta’ bejn 400 m u 5 km ’il bogħod mix-xagħri protett. Dan se jgħin biex jiġu rrikonċiljati l-pressjonijiet ta’ aktar żvilupp residenzjali mal-konservazzjoni tas-siti tal-artijiet moxa deżinjati.

Soluzzjonijiet

Il-Kunsill ta’ Bournemouth, Christchurch u Poole (BCP) u l-Kunsill ta’ Dorset għandhom pjanijiet lokali fis-seħħ biex itaffu l-ħsara minn akkomodazzjoni ġdida u l-iżvilupp tat-turiżmu fuq l-Artijiet Heathlands ta’ Dorset, li huma koerenti mal-approċċ stabbilit mill-SPD. Il-Kunsilli ilhom joperaw l-SPD 2015-2020 minn Jannar 2007. L-SPD2020-2025 huwa aġġornament interim li jkompli l-approċċ stabbilit fil-perjodu preċedenti. L-awtoritajiet lokali tal-BCP u ta’ Dorset adottaw l-SPD 2020-2025 fil-31 ta’ Marzu 2020.

L-SPD il-ġdida tkopri l-perjodu mill-2020 sal-2025 u tistabbilixxi approċċ u prinċipji gwida għat-taffija tal-effetti dannużi tal-iżvilupp residenzjali fuq ix-xagħrijiet ta’ art baxxa ta’ Dorset. L-istrateġija hija approċċ fit-tul li jistabbilixxi programm kontinwu ta’ ħames snin ta’ miżuri. Dan tħejja b’mod konġunt bejn il-Kunsill tal-BCP u l-Kunsill ta’ Dorset b’parir minn Natural England. L-istrateġija tikkonsisti f’żewġ mekkaniżmi ta’ politika reċiprokament dipendenti u ta’ appoġġ:

  • Restrizzjonijiet fuq l-iżvilupp f’bafer ta’ 400 metru madwar iż-żona tax-xagħri; u
  • Mitigazzjoni assoċjata ma’ xi tipi ta’ żvilupp fiż-żona bejn 400 metru u 5 kilometri miż-żona tal-artijiet moxa.

L-elementi ta’ mitigazzjoni tal-istrateġija huma organizzati f’żewġ partijiet:

  • Parti 1: Aċċess Strateġiku, Ġestjoni u Monitoraġġ (SAMM); u
  • It-tieni parti: Proġetti ta’ Infrastruttura ta’ Heathland (HIPs).

Il-Kunsilli biħsiebhom jirrevedu l-istrateġija stabbilita fl-SPD permezz tat-tħejjija ta' pjanijiet lokali ġodda matul is-sentejn sa tliet snin li ġejjin biex jiżguraw li t-tkabbir ikun jista' jittaffa b'mod effettiv.

Parti 1: Ġestjoni u Monitoraġġ tal-Aċċess Strateġiku (SAMM)

SAMM jipprovdi strateġija biex jittaffew l-impatti potenzjali ta’ żviluppi ġodda fl-akkomodazzjoni u jiddetermina l-livell ta’ kontribuzzjoni finanzjarja meħtieġa minn żviluppi residenzjali ġodda.

Skont l-SPD, l-iżviluppaturi li jirċievu permess tal-ippjanar għal bini residenzjali fiż-żona bejn 400m u 5km minn siti protetti ta’ xagħri jħallsu tariffi ta’ kontribuzzjoni. B’mod ġenerali, ma huwa permess l-ebda żvilupp residenzjali addizzjonali f’distanza diretta ta’ 400 m minn siti ta’ xagħri protetti, bl-eċċezzjoni ta’ skemi mibnija apposta għall-anzjani jew għall-persuni b’diżabilità.

L-obbligu dovut jiġi applikat għal kull żvilupp residenzjali fejn ikun hemm żieda netta fl-abitazzjonijiet. Il-kontribuzzjoni finanzjarja hija bbażata fuq imposta standard, b’aġġustament għar-rata ta’ okkupanza differenti għad-djar u l-appartamenti. Sabiex tingħata ċertezza lil dawk li jagħmlu applikazzjonijiet għall-iżvilupp residenzjali u sabiex jiġu żgurati t-trasparenza u r-responsabbiltà, ġie adottat mekkaniżmu għall-kalkolu tal-obbligu tal-ippjanar, ibbażat fuq iż-żieda medja prevista fil-popolazzjoni ta’ sentejn skont it-tip ta’ abitazzjoni fl-2014-2028. Il-fatturi li jitqiesu għall-kalkolu tal-kontribuzzjoni tal-iżviluppaturi jqisu:

  • L-ammont ta’ żvilupp ippjanat. Għall-Kunsill tal-BCP, it-trajettorja tindika provvista ta’ 11,290 dar fil-perjodu ta’ ħames snin (2020-2025). 6,850 minn dan it-total diġà ġew approvati, filwaqt li 4,440 dar oħra għad iridu jippreżentaw ruħhom. Għall-Kunsill ta’ Dorset, it-trajettorja tindika provvista ta’ 3,716-il dar fil-perjodu ta’ ħames snin. 2,216 minn dan it-total diġà ġew approvati, filwaqt li 1,500 dar oħra għad iridu jippreżentaw ruħhom fiż-żona ta’ art moxa ta’ 5 km.
  • Il-kost tal-miżuri ta’ mitigazzjoni parti mill-mekkaniżmu SAMM. Dan il-kost matul il-perjodu 2020-2025 jammonta għal £2M, maqsum f’£1.42M għall-Kunsill tal-BCP u £0.58M għall-Kunsill ta’ Dorset.

It-tariffa tiġi kkalkulata billi l-kost totali tal-forniment tal-miżuri tas-SAMM jiġi diviż bl-għadd ta’ djar ippjanati fiż-żona ta’ art moxa ta’ 5 km għal kull Kunsill rispettiv matul il-perjodu 2020-2025. Il-kontribuzzjoni tas-SAMMs fil-Kunsill tal-BCP għad-djar (2,42 okkupant) hija ta’ £394 u għall-appartamenti (1,65 okkupant) ta’ £269. Fil-Kunsill ta' Dorset l-ispejjeż huma ta' £406 għal kull dar u £277 għal kull appartament.

Dawn it-tariffi huma applikati biex jiffinanzjaw għadd ta’ miżuri biex jittaffa l-impatt tal-iżvilupp urban fuq l-artijiet moxa li jistgħu jikkontribwixxu għat-tnaqqis tas-sensittività tal-artijiet moxa għall-effetti kkawżati mit-tibdil fil-klima, bħal b’mod partikolari għaż-żieda fir-riskju ta’ nirien. Il-miżuri ta’ mitigazzjoni jinkludu: (i) it-titjib tas-siti rikreattivi eżistenti u l-iżvilupp ta’ infrastruttura rikreattiva ġdida biex il-pressjoni rikreattiva tiġi ddevjata mill-aktar xagħri prezzjuż u sensittiv; (ii) art mixtrija bħala spazju miftuħ alternattiv; (iii) il-forniment ta’ aktar gwardjani u gwardjani; (iv) ix-xiri ta’ tagħmir ta’ monitoraġġ; (v) il-ġestjoni tal-art biex jitnaqqsu l-ammont ta’ nirien u r-riskju ta’ nirien; u (vi) ix-xiri ta’ tagħmir għat-tifi tan-nar u l-iżvilupp ta’ strumenti oħra għat-tifi tan-nar. Fir-rigward ta’ dan l-aħħar punt, il-miżuri tal-2019 kienu jinkludu:

  • Aġġornament tal-mapep li juru r-rotot ta’ aċċess għan-nirien għas-siti tax-xagħri; dawn il-mapep huma pprovduti lill-apparat tan-nar fuq it-terminals tad-data mobbli tagħhom.
  • L-użu ta 'WhatsApp biex tiċċirkola informazzjoni dwar inċidenti ta' nirien hekk kif iseħħu lil maniġers tal-art li jappoġġjaw lil xulxin kif meħtieġ.
  • It-tnedija ta’ Firewise UK, pjattaforma online li tqajjem kuxjenza dwar kif jista’ jitnaqqas ir-riskju ta’ nirien fid-djar qrib żoni f’riskju ta’ nirien fil-foresti.

It-tieni parti: Proġetti ta’ Infrastruttura ta’ Heathland (HIPs)

Il-HIPs huma proġetti ta’ infrastruttura fiżika li jipprovdu faċilitajiet biex jidderieġu lin-nies ’il bogħod mis-siti tax-xagħri protetti. SANGs (Suitable Alternative Natural Greenspaces) huma l-aktar element sinifikanti ta’ dawn il-proġetti, li għandhom rwol ewlieni fl-għoti ta’ destinazzjoni alternattiva għall-Artijiet Heathlands ta’ Dorset. Il-PIU jitwasslu mill-kontribuzzjonijiet miġbura permezz tal-ħlasijiet tal-Imposta Komunitarja fuq l-Infrastruttura (CIL).

Tipi possibbli ta’ Proġetti ta’ Infrastruttura ta’ Heathland jinkludu: (i) ir-rotot, il-gateways, il-punti ta’ osservazzjoni, il-postijiet bilqiegħda u l-immarkar tal-mogħdijiet, ii) aċċess imtejjeb għal siti mhux deżinjati iii) konnessjonijiet imtejba bejn is-SANGs u infrastruttura ekoloġika oħra, jew iv) il-ħolqien ta’ żoni faċli għall-klieb biex jipprovdu postijiet sikuri alternattivi għas-sidien tal-klieb biex iħarrġu u jeżerċitaw il-klieb tagħhom.

Dettalji Addizzjonali

Parteċipazzjoni tal-partijiet interessati

Ix-xagħri f’Dorset urbanizzat għandhom storja twila ta’ protezzjoni permezz ta’ approċċi ta’ sħubija. Dorset Heathland Forum ġie stabbilit għall-ewwel darba fl-1989. Imbagħad ġiet stabbilita s-Sħubija dwar is-Sħana Urbana b’enfasi fuq il-konservazzjoni u l-manutenzjoni ta’ art moxa li tinsab qrib insedjamenti umani, b’enfasi partikolari fuq il-ġestjoni tal-aċċess. Is-sħubija tinkludi: Il-Kunsill tal-BCP, Dorset Council (mexxej tas-sħubija), Dorset Wildlife Trust, Dorset & Wiltshire Fire & Servizz ta' Salvataġġ, Dorset Police, Natural England (dak iż-żmien imsejjaħ English Nature), The Amphibian & Reptile Conservation Trust, Forestry England, Royal Society for the Protection of Birds and the National Trust.

Fl-2000, is-Sħubija dwar is-Saħħa Urbana applikat b’suċċess għal finanzjament ta’ £1.2 miljun mill-fond LIFE-Natura tal-Unjoni Ewropea. Il-Proġett LIFE dwar is-Sħana Urbana ta’ erba’ snin, imniedi f’Lulju 2001, indirizza l-pressjonijiet urbani fuq is-sodod billi pprovda gwardjani żejda, tagħmir ġdid għat-tifi tan-nar għal Dorset Fire and Rescue Service, Uffiċjal għall-Protezzjoni ta’ Heathland u Wildlife fil-Pulizija ta’ Dorset u pprovda programm edukattiv fi ħdan il-komunità lokali u l-iskejjel tagħha.

Fl-2007, ġie stabbilit Grupp Eżekuttiv konġunt Dorset Heathland biex jissorvelja l-implimentazzjoni tal-Qafas tal-Ippjanar tal-SPD. Il-Grupp Konsultattiv Dorset Heaths huwa korp mhux eżekuttiv bi sħubija mill-awtoritajiet lokali parteċipanti kollha (Borough of Poole, Bournemouth Borough Council, Christchurch Borough Council, East Dorset District Council, u Purbeck District Council), aġenziji nazzjonali, gruppi ta’ organiżmi selvaġġi (Natural England, Home Builders Federation u r-Royal Society for the Protection of Birds) u dawk b’interess fid-Dorset Heaths. Din is-sħubija f’dan il-grupp adattat f’konformità mar-Rieżami tal-Gvern Lokali f’Dorset matul l-2019 u tissorvelja l-mitigazzjoni u l-monitoraġġ u tagħmel rakkomandazzjonijiet lill-awtoritajiet lokali li għandhom ir-responsabbiltà li joħolqu l-qafas ta’ ppjanar għad-Dorset Heaths.

Iż-żewġ dokumenti tal-SPD għaddew ukoll minn konsultazzjoni pubblika. Il-konsultazzjoni dwar l-aħħar abbozz tal-SPD (2020-2025) seħħet bejn Jannar u Frar 2020. Il-kabinetti taż-żewġ awtoritajiet unitarji qiesu t-tweġibiet li waslu matul il-konsultazzjoni qabel ma adottaw il-verżjoni finali f’Marzu 2020.

Suċċess u fatturi li jillimitaw

Il-fatturi ewlenin ta’ suċċess jistgħu jiġu identifikati fil-punti li ġejjin:

  • Sħubija li kienet teżisti qabel intużat bħala bażi għall-iżvilupp tal-Qafas tal-Ippjanar tal-SPD. Barra minn hekk, il-parteċipazzjoni fil-proġett LIFE-Natura tas-Sħana Urbana ppermettiet il-ġbir tal-evidenza meħtieġa u l-iżvilupp tal-esperjenza fl-applikazzjoni ta’ diversi miżuri ta’ mitigazzjoni.
  • L-approċċ kollaborattiv huwa preferibbli għall-awtoritajiet lokali li japplikaw miżuri ta’ mitigazzjoni individwalment. L-enfasi fuq iż-żona kollha fejn hija kkonċentrata x-xagħri, il-konsistenza tal-approċċ, il-ġbir flimkien tal-kontribuzzjonijiet tal-iżviluppaturi u l-prijoritizzazzjoni kollettiva tal-proġetti ta’ mitigazzjoni huma l-vantaġġi ewlenin tal-approċċ kollaborattiv.
  • L-iżvilupp ta’ politiki statutorji fl-Oqfsa ta’ Żvilupp Lokali tal-awtoritajiet tal-ippjanar fil-futur qrib se jkun benefiċċju addizzjonali li jgħin biex titmexxa ’l quddiem l-implimentazzjoni ta’ proġetti assoċjati ta’ mitigazzjoni.
  • It-Taqsima 106 (S106) tal-Att dwar l-Ippjanar tal-Bliet u l-Kampanja tal-1990, tippermetti lil awtorità lokali tal-ippjanar tidħol fi ftehim legalment vinkolanti jew obbligu ta’ ppjanar ma’ sid l-art f’assoċjazzjoni mal-għoti ta’ permess għall-ippjanar. L-użu tal-ftehimiet tat-Taqsima 106 ibbażati fuq ir-rekwiżiti tal-protezzjoni tal-bijodiversità għall-iżviluppaturi biex jikkontribwixxu għalihom huwa mekkaniżmu ta’ finanzjament innovattiv biex tittaffa l-pressjoni urbana fuq ix-xagħri fiż-żona tax-Xlokk ta’ Dorset.
  • Il-miżuri applikati mhumiex biss fiżiċi. L-involviment mal-komunità lokali huwa enfasizzat biex tiżdied is-sensibilizzazzjoni dwar il-periklu tan-nirien u impatti negattivi oħra fuq ix-xagħri.
  • L-approċċ applikat jiġi aġġornat kontinwament abbażi tas-sejbiet rilevanti mill-monitoraġġ.

Bħala fattur ta’ limitazzjoni, ġie osservat mill-Gvern tar-Renju Unit li hemm potenzjal limitat biex tiġi protetta l-art moxa permezz tal-istabbiliment ta’ żoni ta’ lqugħ. Dan huwa dovut għall-prossimità tal-infrastruttura eżistenti għal dawn iż-żoni, u l-programmi potenzjalment għaljin ħafna u estensivi ta’ demolizzjoni u rilokazzjoni li jeħtieġ li jseħħu.

Spejjeż u benefiċċji

Il-miżura nnifisha teħtieġ biss spejjeż marġinali għax-xogħol amministrattiv. Il-baġit għas-sena finanzjarja 2019 -2020 kien ta’ £203,241.41, iffinanzjat mis-Sħab tal-Awtorità Lokali tal-Ippjanar mill-kontribuzzjonijiet tal-iżviluppaturi miġbura mill-iżvilupp fi ħdan 5 Km ta’ kwalunkwe sit ta’ art moxa. Il-kost tal-miżuri biex jittaffa l-impatt tal-iżvilupp urban fuq ix-xagħri fix-Xlokk ta’ Dorset kien stmat għal £4,3 miljun (prezzijiet ta’ Novembru 2015) u dawn għandhom jiżdiedu mill-imposti fuq is-sidien tad-djar bħala riżultat tal-miżura.

Il-benefiċċji huma l-assigurazzjoni li l-integrità tal-artijiet moxa ma tkomplix titnaqqar jew tonqos b’żieda kostanti fil-pressjonijiet urbani minħabba żvilupp addizzjonali, it-tnaqqis tar-riskju ta’ nirien (minn 176 fl-2010 għal 77 fl-2019; 20 sena finanzjarja), il-preservazzjoni tal-bijodiversità, u l-kontribut għat-tnaqqis tas-sensittività tal-artijiet moxa għat-tibdil fil-klima.

Ħin ta' implimentazzjoni

L-ewwel Dokument ta’ Ppjanar Supplimentari tal-Qafas għall-Ippjanar tal-Artijiet Heathlands ta’ Dorset (SPD) ġie introdott fl-2007 u ġie aġġornat diversi drabi minn dak iż-żmien ’l hawn.

Ħajja

Id-Dokument ta’ Ppjanar Supplimentari tal-Qafas għall-Ippjanar tal-Artijiet Heathlands ta’ Dorset (SPD) attwali huwa propost sal-2025.

Informazzjoni ta' Referenza

Kuntatt

Paul Attwell
Team Manager
Urban Heaths Partnership, Urban Wildlife Centre
Beacon Hill Lane, Corfe Mullen
Dorset, UK, BH21 3RX
E-mail: p.attwell@dorsetcc.gov.uk 
Generic-email: urbanheaths@dorsetcc.gov.uk 

Referenzi

Qafas għall-Ippjanar tal-Artijiet Heathlands ta' Dorset 2020 - 2025

Ippubblikat fi Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.