L-implimentazzjoni ta’ kwoti għat-tibdil fil-klima fl-istandards tad-drenaġġ madwar in-network ferrovjarju tar-Renju Unit

Il-kontroll effettiv tal-ilma huwa essenzjali għall-ġestjoni tal-infrastruttura biex jiġu appoġġati servizzi ferrovjarji sikuri u effiċjenti. L-ilma għandu rwol f’ħafna mekkaniżmi ta’ degradazzjoni li jaffettwaw l-infrastruttura; bħall-għorik tal-pontijiet u tal-imbankmenti, u t-trattib fit-tul tal-materjali li jiffurmaw is-Sistema ta’ Appoġġ għall-Binarji. Il-problemi tad-drenaġġ jistgħu jirriżultaw f'restrizzjonijiet tal-veloċità jew għeluq temporanju tal-linja, kif ukoll żieda fl-ispejjeż tal-manutenzjoni. Fil-perjodu 2012-2017, l-għargħar frekwenti u sever kien il-fattur ewlieni tat-temp li affettwa d-dewmien tal-ferroviji fir-Renju Unit. Skond Network Rail, it-temp għandu impatt ta '£ 50-£ 100 miljun fis-sena f'dewmien u kanċellazzjonijiet biss, bl-ispiża ġenerali tkun ogħla meta jiġu inklużi l-ispejjeż ta' manutenzjoni u tiswijiet speċifiċi għat-temp.

L-isfidi futuri għan-netwerk ferrovjarju imposti mit-tibdil fil-klima huma deskritti fil-projezzjonijiet tal-Klima tar-Renju Unit (UKCP) maħruġa fis-sena 2009 (UKCP09), li ġew aġġornati fl-2018 (UKCP18). Il-mudelli globali (60 km), reġjonali (12 km) u lokali (2.2 km) jipprovdu fehmiet alternattivi tal-klima fil-futur. Skont UKCP18, iż-żoni kollha tar-Renju Unit huma pproġettati li jkunu aktar sħan sal-aħħar tas-seklu 21, aktar fis-sajf milli fix-xitwa, bi frekwenza dejjem tiżdied ta 'perjodi sħan. Minkejja x-xejriet ġenerali tat-tnixxif fis-sajf fil-futur, id-data mill-UKCP Local (2.2km) tissuġġerixxi żidiet futuri fl-intensità ta’ avvenimenti ta’ xita qawwija fis-sajf. B’mod speċifiku, UKCP Local tissuġġerixxi żidiet sinifikanti fl-estremitajiet ta’ preċipitazzjoni fis-siegħa fil-futur. Il-preċipitazzjoni tax-xitwa u l-frekwenza u l-intensità tal-maltempati tax-xitwa u tas-sajf x’aktarx li jiżdiedu. Fix-xhur tax-xitwa dan jista’ jfisser saturazzjoni akbar tal-art, livelli ogħla ta’ ilma ta’ taħt l-art, żieda fl-ilma tax-xeba’ u livelli ogħla ta’ xmajjar.

B’reazzjoni għall-bidliet mistennija fil-preċipitazzjoni, Network Rail żviluppat politika koerenti fis-sistema tad-drenaġġ u bdiet ittejjeb l-informazzjoni dwar l-assi miżmuma fuq is-sistema tad-drenaġġ. Network Rail tkompli ssegwi għarfien imtejjeb dwar l-assi, u tfittex fehim aktar ċar ta’ kif il-bidliet fl-intensità u l-frekwenza tax-xita se jkollhom impatt fuq reġimi ġodda ta’ speċifikazzjoni u manutenzjoni tal-assi. Sejbiet ġodda tal-iżvilupp klimatiku futur tar-Renju Unit indikati fl-UKCP18 huma riflessi fil-pjanijiet tad-WRCCA għall-Perjodu ta’ Kontroll (2019-2024).

Ir-reżiljenza għat-tibdil fil-klima fin-Network Rail hija xprunata mill-objettivi strateġiċi korporattivi li ġejjin:

• Jifhmu r-reżiljenza attwali għat-temp, u jfittxu li jottimizzaw ir-reżiljenza u jsaħħu l-kapaċità ta’ adattament;
• Jiżviluppaw fehim profond tal-impatti potenzjali tat-tibdil fil-klima f’termini tal-prestazzjoni tal-infrastruttura, ir-riskji għas-sikurezza u l-kostijiet;
• L-adattament għat-tibdil fil-klima jiġi inkorporat fil-politiki tal-assi u fid-deċiżjonijiet ta’ investiment;
• Tikkomunika r-rwol li għandu n-network ferrovjarju fl-appoġġ tar-reżiljenza għat-temp u għall-klima madwar il-Gran Brittanja, u tappoġġa l-isforzi biex tiżdied ir-reżiljenza nazzjonali.

Sabiex ikunu effettivi, is-sistemi tad-drenaġġ tal-ferroviji jeħtieġ li jiġu ddisinjati u mibnija skont standards xierqa, miżmuma b’mod regolari u, meta jkun meħtieġ, imtejba. Ir-reviżjoni u l-implimentazzjoni tal-istandards tad-drenaġġ huma strument ewlieni għall-ġestjoni tal-assi fi ħdan il-politika tad-drenaġġ tan-Network Rail. L-istandards tad-drenaġġ jadottaw approċċ prekawzjonarju, billi jżidu l-fluss tad-disinn u jipprovdu aktar kapaċità f’sistemi tad-drenaġġ ġodda u rinnovati. L-implimentazzjoni tal-kwoti tat-tibdil fil-klima hija parti mis-soluzzjoni għan-Network Rail biex tiżdied ir-reżiljenza għat-temp u għat-tibdil fil-klima.

L-istandards tad-drenaġġ tal-ferroviji tan-Network ġew aġġornati biex jinkludu kwoti għall-impatti mill-klima futura, skont il-projezzjonijiet reċenti tal-UKCP18, fit-tfassil tal-assi ferrovjarji. Il-konċessjoni għat-tibdil fil-klima hija żieda fil-kapaċità tas-sistema tad-drenaġġ biex tkun tista’ tkun effettiva fil-futur hekk kif it-temp jinbidel minħabba t-tisħin globali. Dawn il-kwoti ġew żviluppati u l-istandards tad-drenaġġ ġew aġġornati f’konformità mar-rakkomandazzjonijiet għall-ġestjoni tar-riskju tal-għargħar u kostali pprovduti mill-Gvern tar-Renju Unit, u b’mod aktar speċifiku mill-Aġenzija Ambjentali tal-Ingilterra.

L-istandards tad-drenaġġ jiġu applikati fin-network kollu; madankollu, in-natura speċifika għall-post tal-impatti tat-temp teħtieġ analiżi u rispons fil-livell tar-rotot biex jiġi żgurat li l-investiment fid-drenaġġ ikun kosteffettiv. Pereżempju, il-Pjan tal-Iskozja għar-Reżiljenza għat-Temp u l-Adattament għat-Tibdil fil-Klima għas-CP5 (Network Rail, 2014) jirrapporta dwar xi azzjonijiet konkreti li diġà ttieħdu:

• Is-sit tal-għargħar fl-Istazzjon ta’ Dalmarnock ġie rrimedjat permezz ta’ xogħlijiet kbar billi ġiet ipprovduta sistema ta’ attenwazzjoni.
• Is-sit tal-għargħar fl-istazzjon ta’ Drem ġie rrimedjat taħt Pjan ta’ Direzzjoni tan-Negozju b’xogħol ġdid ta’ pajpijiet u għadira ta’ attenwazzjoni.
• Ir-rimedju tas-sit tal-għargħar fis-sifun ta’ Penmanshiel tlesta. Ir-rimedju inizjali ġie pprovdut permezz ta’ spezzjoni u tindif imtejba. Tlestiet suċċessivament skema ta' xogħlijiet ewlenin biex jgħollu l-irjus tal-ħajt tal-kamra tas-sifun u jinstallaw skrins ġodda. Aktar titjib biex tiġi pprovduta għadira ta’ attenwazzjoni ġie implimentat wara fi ħdan is-CP5 (Perjodu ta’ Kontroll 2014-2019) u diġà tlesta.

Il-pjanijiet aġġornati għas-CP6 (2019-2024), attwalment disponibbli għal 3 minn 8 Rotot, jirrapportaw il-progress tas-CP5, jistabbilixxu l-pjan għas-CP6 u lil hinn minnu. Huma jaġġornaw ukoll il-valutazzjoni tal-vulnerabbiltà u tal-impatt filwaqt li jqisu l-bidliet fl-Istrateġija tad-WRCCA dwar in-Network Ferrovjarju.

Pereżempju, fir-rotta tax-Xlokk (ir-rotot Sussex u Kent) se tiġi inkorporata kapaċità addizzjonali ta’ 20 % fid-disinji tad-drenaġġ biex tippermetti t-tibdil fil-klima mistenni. Il-Pjanijiet għall-Ġestjoni tad-Drenaġġ tar-Rotot se jiġu riveduti fuq bażi annwali mill-2019. Bħalissa għaddej programm ta’ spezzjoni tad-drenaġġ tar-Rotta. Ir-Rotta qed tippjana li tonfoq £40 miljun fuq titjib fid-drenaġġ matul is-CP6.

Hemm tliet gruppi ewlenin ta’ partijiet ikkonċernati involuti fl-implimentazzjoni tal-Istrateġija tan-Network Ferrovjarju għar-Reżiljenza għat-Temp u għall-Adattament għat-Tibdil fil-Klima:

• Gvern u regolaturi: Id-Dipartiment tat-Trasport (DfT), id-Dipartiment għall-Ambjent, l-Ikel u l-Affarijiet Rurali (Defra), l-Aġenzija għall-Ambjent (EA), l-Aġenzija Skoċċiża għall-Protezzjoni tal-Ambjent (SEPA).
• Partijiet Ikkonċernati Ferrovjarji tan-Network Intern: Rappreżentanti tar-rotot inkarigati mill-ġestjoni tal-assi tar-rotot inklużi t-twassil u l-monitoraġġ tal-pjanijiet tad-drenaġġ, l-iżviluppaturi tal-proġetti, il-Grupp tar-Reżiljenza għat-Temp, il-Grupp Tekniku u tal-Inġinerija tas-Sikurezza eċċ.
• Gruppi ta’ partijiet ikkonċernati esterni: Servizz Nazzjonali tat-Tbassir tat-Temp, Operaturi tal-Infrastruttura, RSSB – Bord tal-Istandards tas-Sikurezza Ferrovjarja, NERC – Kunsill Nazzjonali tar-Riċerka Ambjentali, Forum Nazzjonali dwar ir-Reżiljenza għall-Għargħar, CIRIA – Assoċjazzjoni tar-Riċerka u l-Informazzjoni tal-Industrija tal-Kostruzzjoni.

L-elementi ewlenin tal-komunikazzjonijiet u l-involviment mal-partijiet ikkonċernati interni u esterni jinkludu:

• L-iżvilupp ta’ fehim kondiviż tar-riskju, tal-vulnerabbiltà u tal-kostijiet attwali u futuri assoċjati mal-impatti tat-temp fuq il-ferroviji
• L-iffaċilitar tal-kondiviżjoni tal-għarfien, it-tagħlimiet meħuda u l-aħjar prattika bejn ir-Rotot;
• Rapportar lil Defra dwar l-Adattament skont l-Att dwar it-Tibdil fil-Klima (2008)
• Kollaborazzjoni mal-Aġenzija għall-Ambjent/is-SEPA u r-Riżorsi Naturali ta’ Wales dwar it-tfassil u l-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ reżiljenza
• Il-parteċipazzjoni fil-Kunsill Nazzjonali għar-Reżiljenza tal-Infrastruttura, il-Forum Nazzjonali għar-Reżiljenza għall-Għargħar, il-Forum dwar l-Adattament tal-Operaturi tal-Infrastruttura; Grupp ta' Implimentazzjoni TRaCCA u diskussjonijiet oħra.

Il-fatturi ta’ suċċess jinkludu: (i) Viżjoni u strateġija fit-tul; (ii) Relazzjonijiet kollaborattivi mal-partijiet ikkonċernati fil-livelli kollha ta’ governanza u fi ħdan il-gvern nazzjonali; (iii) Politiki robusti ta’ ġestjoni tal-assi u proċessi ta’ konformità.

Il-fatturi ewlenin li jillimitaw huma relatati mal-kumplessità u l-estensjoni tas-sistema ferrovjarja Brittanika. It-titjib tal-kundizzjonijiet attwali tad-drenaġġ għall-istandards il-ġodda se jkollu jiġi akkomodat skont id-disponibbiltà tar-riżorsi, u l-azzjoni se jkollha tingħata prijorità skont dan. Barra minn hekk, id-deċiżjonijiet meħuda jista’ jkollhom implikazzjonijiet għas-sistema kollha, peress li l-attività fuq grupp wieħed ta’ assi (bħall-binarju, għad-drenaġġ), jista’ jkollha impatt fuq parti oħra tas-sistema ferrovjarja ġenerali (eż. is-sinjalar).

Filwaqt li jiġu rikonoxxuti l-pressjonijiet addizzjonali fuq il-ferroviji kkawżati mit-tibdil fil-klima, se jintuża Fond speċifiku tad-WRCCA għas-CP6 (2019–2024) biex tiġi appoġġata l-implimentazzjoni ta’ din l-istrateġija. L-attivitajiet u l-proġetti eliġibbli biex jirċievu sussidju mill-fond jinkludu:

• Proġetti li jaqgħu barra mill-funzjonament ta’ kuljum tal-ferrovija sabiex jipprovdu reżiljenza addizzjonali, inkluż it-titjib tas-sistema tad-drenaġġ fuq l-infrastruttura eżistenti;
• Analiżi dettaljata tar-riskju u l-vulnerabbiltà tat-tibdil fil-klima;
• L-identifikazzjoni u l-iżvilupp ta’ teknoloġiji u approċċi innovattivi ta’ reżiljenza, u l-ittestjar tagħhom permezz ta’ proġetti pilota
• Għodod ġodda ta’ appoġġ għad-deċiżjonijiet.

Dan il-fond mhuwiex maħsub għal kwalunkwe xogħol li għandu jkun xprunat minn politika jew standards normali, eż. manutenzjoni tal-veġetazzjoni, inventarji tal-assi jew rispons/tiswijiet ta’ emerġenza wara avveniment.

Huwa antiċipat li l-investimenti permezz tal-fond huma mistennija li jwasslu għall-benefiċċji diretti li ġejjin assoċjati ma’ ffrankar addizzjonali:

• It-titjib tal-prestazzjoni tat-trasport tal-passiġġieri bħala sitwazzjonijiet ta’ emerġenza u tfixkil assoċjat tat-traffiku se jiġi minimizzat;
• It-tnaqqis tal-ispejjeż minħabba l-kanċellazzjoni u d-dewmien;
• Iż-żamma tar-riskju għas-sikurezza relatat mat-temp, it-tnaqqis tal-kostijiet tal-manutenzjoni, inkluż it-tindif tat-tiswijiet ferrovjarji u strutturali wara avvenimenti estremi tat-temp;
• L-implimentazzjoni ta’ appoġġ għad-deċiżjonijiet u proġetti pilota (allokazzjoni ta’ 10-15 % tal-fond totali).

Network Rail topera taħt Liċenzja ta' Netwerk li tistabbilixxi l-kundizzjonijiet li taħthom għandha topera. B'mod partikolari, il-Kundizzjoni tal-Liċenzja 1 tistabbilixxi l-obbligi ewlenin tan-Netwerk Ferrovjarju biex jiġu żgurati l-operat, il-manutenzjoni, it-tiġdid u t-titjib tan-netwerk sabiex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti raġonevoli tal-persuni li jipprovdu servizzi lill-ferroviji u lill-finanzjaturi. Din il-kundizzjoni tinkludi wkoll xi obbligi speċifiċi għan-Network Rail biex tipproduċi pjan ta’ konsenja, tistabbilixxi u żżomm strateġiji ta’ użu tar-rotot (RUSs), u tiżviluppa politiki u kriterji ta’ ġestjoni tal-assi biex iżżomm, iġġedded, tissostitwixxi, ittejjeb u tiżviluppa l-assi. Ma hemm l-ebda dispożizzjoni speċifika fil-Liċenzja tan-Netwerk dwar il-varjabbiltà fil-klima u t-tibdil fil-klima. Madankollu, jista’ jinftiehem li l-għan tiegħu li jiżgura l-operat u t-titjib tan-network f’konformità mal-aħjar prattika jinkludi l-ħtieġa ta’ adattament għall-bidliet fil-klima.

L-implimentazzjoni bdiet fl-2011. Hija qed tkompli fil-Perjodu ta’ Kontroll attwali 2014-2019 u se tagħmel progress fil-Perjodu ta’ Kontroll CP6 li jmiss (2019–2024).

60 sena, skont l-istandard tad-drenaġġ.

Lisa Constable
Network Rail
E-mail: lisa.constable@networkrail.co.uk 

Netwerk tar-Renju Unit tal-Ferroviji u l-Ferroviji tal-Fruntieri