1.3 Hoe te plannen voor aanpassing?

1.3 Hoe te plannen voor aanpassing?

Aanpassing aan klimaatverandering is van toepassing op beleid, praktijken en projecten die schade kunnen verminderen en / of kansen kunnen realiseren die verband houden met klimaatverandering. Dit kan onder meer inhouden dat aanpassing rechtstreeks in bestaand beleid wordt geïntegreerd of dat geselecteerde maatregelen worden genomen om specifieke kwetsbaarheden te verminderen. Bij het aanpassingsproces moeten bestaande relevante nationale en EU-wetgeving, beleidsmaatregelen, plannen en richtsnoeren in aanmerking worden genomen voor integratie in de plannen. Bestaand beleid wordt uitgedaagd door nieuwe en onzekere toekomstige omstandigheden onder klimaatverandering. Daarom zijn nieuwe planningsbenaderingen nodig en dit deel bevat basisinformatie voor de planning van de aanpassing aan de klimaatverandering.

Aanpassing vindt plaats op veel verschillende schalen en scopes. Het varieert van de opname in het mondiale en Europese beleid tot de opstelling van nationale of regionale aanpassingsplannen en aanpassingsmaatregelen die door lokale gemeenschappen worden uitgevoerd. Aanpassing wordt nu vaak gezien als leerproces door mensen en organisaties in een specifieke context. Dit proces heeft tot doel ervoor te zorgen dat beslissingen worden genomen die bestand zijn tegen een breed scala aan toekomstige situaties. Het erkent dat de doelstellingen van belanghebbenden vaak met elkaar in strijd zijn en dat er verschillende informatiebronnen zijn. Als gevolg hiervan is aanpassing meer dan het verminderen van toekomstige kwetsbaarheid voor een wetenschappelijke of technische prognose. Er wordt gebruik gemaakt van alternatieve benaderingen, zoals risicobeoordeling, scenario-ontwikkeling en beslissingsevaluatie. Daarnaast kan leren worden bereikt door samenwerking, evaluatie van case voorbeelden en door implementatie.

In haar witboek over aanpassing heeft de EU "vier actiepijlers" aangewezen die belangrijk zijn voor de aanpassingsplanning:

1. het opbouwen van een solide kennisbasis over de gevolgen van klimaatverandering;
2. integratie van aanpassing in belangrijke beleidsterreinen;
3. gebruik te maken van een combinatie van beleidsinstrumenten (marktgebaseerde instrumenten, richtsnoeren, publiek-private partnerschappen) om een doeltreffende aanpassing te waarborgen, en
4. intensivering van de internationale samenwerking op het gebied van aanpassing.

De rol van het ondersteuningsinstrument voor aanpassing in dit proces is het verstrekken van informatie over kwetsbaarheid en klimaatrisico’s, naast voorbeelden en richtsnoeren. Gebruikers worden sterk aangemoedigd om actief samen te werken met andere belanghebbenden in alle fasen van het aanpassingsproces. Dit wordt met name aanbevolen voor het identificeren van aanpassingsopties, het delen van informatie, het gebruik van participatieve technieken om synergieën en conflicten te verkennen en om het bewustzijn van mogelijke aanpassingstrajecten te vergroten.