Ruimte voor de Regge, Nederland - herstel van de rivierdynamiek

Tot 1848 was de Regge een meanderende rivier. Vanaf de 19e eeuw werden de eerste bochten doorgesneden en in de loop der jaren werd de Regge grotendeels omgevormd tot een kanaal. Onder overstromingsomstandigheden werden grote gebieden in de vallei van de rivier de Regge overstroomd en op sommige plaatsen waren de overstromingen een mijl breed. In ernstige droogtesituaties was de rivier echter niet meer dan een samenhangend geheel van stationaire draaikolken. Voor de renaturalisatie sneed de hoofdstroom regelmatig meanders af, die nog steeds herkenbaar waren in het landschap. De rivier vormde een landschap dat onvoldoende basis bood voor een landschappelijk en ecologisch goed functionerend Reggebekken.

Het Waterschap Regge en Dinkel (opeenvolgend gefuseerd tot Waterschap Vechtstromen) hebben zich samen met de provincie Overijssel, relevante gemeenten, grondeigenaren en diverse belangengroepen ingezet om deze situatie geleidelijk te veranderen en zo'n 50 km van de sterk gekunstelde waterweg om te vormen tot een natuurlijke rivier. De “klimaatbuffer” Regge was bedoeld om meer ruimte te bieden om het water op te slaan in perioden van overstromingen door middel van hermeandering. Bovendien was deze transformatie bedoeld om het sponseffect van de bodem te vergroten en meer water te behouden voor droge perioden. De uitdaging van het transformatieprogramma, dat verschillende projecten omvat, was om het stroomgebied om te vormen tot een netwerk van habitats voor planten en dieren, en in een prachtige 'achtergrond' voor toeristen en vakantiegangers om over te steken met de fiets, boot of te voet en waar een paar dagen door te brengen. Het streven van de boeren om hun bedrijf uit te breiden was ook verbonden met dit programma.

De renaturalisatie van de rivier wordt bijzonder belangrijk in het licht van de klimaatverandering. In Nederland zullen neerslagpatronen naar verwachting veranderen: de gemiddelde jaarlijkse neerslag zal naar verwachting met maximaal 5 % toenemen en extreme gebeurtenissen (10 dagen die eenmaal in de 10 jaar worden overschreden) zullen naar verwachting met maximaal 17 % toenemen in de winter en met maximaal 22 % in de zomer tegen 2050 (KNMI, 2015). Verhoogde winterregenval zal waarschijnlijk de pieklozingen en het overstromingsrisico vergroten. Verwacht wordt dat warme zomerdagen met een maximumtemperatuur van meer dan 25 °C tegen 2050 met tot 70 % zullen toenemen en bijgevolg ook droogten (bv. de hoogste neerslagtekorten die eens in de tien jaar met tot 25 % worden overschreden tegen 2050). Dit zal leiden tot een toenemende behoefte aan waterretentie voor natuur en landbouw. Met de oude gewijzigde rivierstructuur zouden dergelijke neerslagpatronen tot ernstige problemen hebben geleid en zou het vasthouden van water zeer beperkt zijn geweest.

De algemene doelstelling was om de Regge “klimaatbestendig” te maken. Dit hield in dat rekening werd gehouden met de effecten van de werkelijke klimaatvariabiliteit, waarbij ook rekening werd gehouden met de verwachte toekomstige situatie. In het Reggevisie-programma werd de gekanaliseerde rivier op verschillende plaatsen hersteld tot een dynamische en veerkrachtige, meanderende rivier, rekening houdend met de bescherming van de bewoners tegen overstromingen. In het algemeen streeft de restauratie van de Regge de volgende doelstellingen na:

• matigende lozingspieken om stroomafwaartse overstromingen te voorkomen;
• Herstel van natuurlijke stroomprocessen en stroomkarakter: i) overstroming, ii) natuurlijk afwateringstraject, iii) kleinere profielen (zomerbed), iv) hogere debieten;
• Bestrijding van droogte: i) met kleinere stroomafwaartse secties zodat de drainagebasis hoger kan worden geplaatst en de stroom van grondwater naar oppervlaktewater in omvang kan worden verminderd; ii) door oude beken opnieuw met de rivier de Regge te verbinden om landbouwers meer irrigatiewater en drinkwater voor de drinkwaterindustrie te leveren en te zorgen voor voldoende water bij de stuwen voor de werking van de visladders.
• Verbetering van de waterkwaliteit door: (i) sedimentatie en zuivering ter plaatse (groene zuivering), (ii) het realiseren (zo lang mogelijk) van een bepaald debiet stroomafwaarts, (iii) het ontwikkelen van (natte) natuur- en landschapswaarden, bijvoorbeeld als opstap in de ecologische structuur.

In de projecten die deel uitmaken van het Reggevisie-programma is rekening gehouden met klimaatveranderingsprognoses om ervoor te zorgen dat de bovengenoemde aspecten ook onder verwachte veranderende omstandigheden geldig blijven.

Binnen het Reggevisie-programma is de rivierdynamiek van de Regge verbeterd en is meer ruimte gecreëerd om pieklozingen te bufferen en het vasthouden van water tijdens droge perioden te verbeteren. Deze processen worden bijzonder belangrijk in het licht van de klimaatverandering, aangezien overstromingspieken en droogten naar verwachting zullen toenemen.

Om extra capaciteit te creëren om overstromingswater te verwerken, is een deel van de gekanaliseerde rivierbaan behouden en is er een overstromingskanaal aangelegd parallel aan de meanderende rivier, langs de onderste en middelste Regge. Barrières net onder de uiterwaarden scheiden het kanaal van de meanderende rivier. Tijdens gemiddelde stromingsomstandigheden wordt de stroom alleen door de meanders van de rivier geleid. Tijdens overstromingsperioden wordt de stroom over de barrières en ook door het overstromingskanaal gerouteerd. Dit ontwerp vermindert en vertraagt de piekontlading. De piekafvoer wordt verminderd omdat het overstromingsgebied aanzienlijk is toegenomen ten opzichte van de referentiesituatie. Over het algemeen is de vertraging te wijten aan de grotere lengte van het riviersysteem van de Regge en het toegenomen overstromingsgebied. Na de aanleg van het overstromingskanaal hebben verhoogde waterstanden tot nu toe geen overstromingen in de Regge veroorzaakt.

In het laagland Regge is een brede overstromingsvlakte gecreëerd door de oude meanders, die vaak het startpunt zijn voor nieuwe meanders, opnieuw met elkaar te verbinden. Het profiel van de Regge is aangepast om de gewenste stroming in de zomer en voldoende variatie in morfologie, erosie en sedimentatieprocessen te bieden. Om het grondwaterpeil in droge perioden te verhogen, werd bovendien het oppervlaktewaterpeil verhoogd. Het ontwerp werd aangepast door de doorstromingsbreedte met 20% te vergroten, wat resulteerde in een hoger bodemniveau van de Regge, wat leidt tot een verminderd afvoereffect van het grondwater naar de rivier.

Waterschap Vechtstromen zet het Reggevisieprogramma voort dat naar verwachting in 2025 zal zijn afgerond. Met name een aantal van de projecten in de midden- en lagere Regge zijn nog steeds aan de gang.

Het Waterschap Vechtstromen werkt samen met een groot aantal belanghebbenden voor het Reggevisie-programma, dat over het gehele traject van de rivier wordt geraadpleegd. Het Reggevisie-programma wordt met name gerealiseerd in samenwerking met:

• Particuliere grondeigenaren en -gebruikers;
• Gemeenten Ommen, Twenterand, Hellendoorn, Wierden en Rijssen-Holten en binnenplaats Twente;
• de provincie Overijssel;
• Het ministerie van Openbare Werken;
• regio Twente;
• Organisaties voor natuurbehoud, zoals: Landschap Overijssel, Natuurmonumenten, Bosbouwcommissie.

Bij alle projecten die deel uitmaken van het programma heeft de raadpleging geleid tot lokale steun. Het Waterschap zet zich gedurende de uitvoeringsfase in om het publiek actief te betrekken door informatie te verstrekken en door geïntegreerde ontwerpprocessen voor de herontwikkelingsprojecten. De raadpleging van belanghebbenden wordt voortgezet in het kader van de lopende werkzaamheden ter voltooiing van het programma, dat naar verwachting tegen 2025 zal zijn afgerond.

Succesfactoren zijn onder meer de volgende punten:

• Het Waterschap Regge en Dinkel en het nieuw opgerichte Waterschap Vechtstromen hadden en hebben een sterke drive naar integraal waterbeheer;
• De visie voor de Regge is formeel aangenomen door het Waterschap;
• Nationale en Europese wetgeving en beleid (met name KRW en Natura 2000) hebben bijgedragen aan de ontwikkeling en uitvoering van het Reggevisie-programma;
• De hermeanderingsprojecten zijn alle geïntegreerde projecten met meerdere doeleinden;
• De uitgevoerde maatregelen zijn gebaseerd op onderzoek en wetenschappelijk onderbouwd bewijs;
• De doelstellingen van de EU-kaderrichtlijn water (KRW) zijn niet de enige doelstellingen voor de projecten, die ook gericht zijn op het herstel van rivierhabitats;
• De gekozen geïntegreerde aanpak en de combinatie van doelstellingen hebben geleid tot kostenefficiëntie;
• Alle projecten krijgen voldoende steun van de lokale gemeenschappen;
• Het Waterschap had aanvankelijk slechts beperkt inzicht in de effectiviteit van de herstructureringsmaatregelen voor ecologische doelen, maar de resultaten van de afgelopen jaren wijzen op een zeer goede ecologische ontwikkeling van bijvoorbeeld de macrofauna.

Op sommige plaatsen belemmerde particulier grondbezit de uitvoering van de herstelprojecten en in sommige gevallen was onteigening vereist.

De totale kosten van de verschillende projecten worden geraamd op ongeveer 25 miljoen euro.

Aanzienlijke voordelen houden verband met de verbeterde bescherming tegen overstromingsgebeurtenissen en verbeterde omstandigheden tijdens droogte. De verbetering van het natuurlijke ontwerp en de omstandigheden van de Regge was en is een integraal onderdeel van veel van de projecten die deel uitmaken van het Reggevisie-programma. De aanleg van een ecologische corridor langs de rivier met als doel de verbinding van natuurgebieden te vergroten en planten en dieren zich op natuurlijke wijze te laten verspreiden. Daarnaast wordt er rondom de Reggevallei ruimte gecreëerd voor levensvatbare en rendabele landbouw. Het verbeterde natuurlijke ontwerp van de Regge heeft de recreatieactiviteiten en het toerisme in de gemeenten waar de Regge doorheen stroomt gestimuleerd en versterkt.

De projecten in het kader van het Reggevisie-programma waren gebaseerd op het 4e Nationaal Beleidsdocument Waterbeheer (1998), de Europese Kaderrichtlijn Water (2000), het Nationaal Waterbeleid voor de 21e eeuw (2000), het Nationaal Waterplan (2009) en de Natura 2000-richtlijnen.

De uitvoering van de Reggevisie is gestart in 2010 en loopt door tot 2025.

Het Reggevisie-programma omvat langlopende renaturalisatieprojecten met een levensduur van naar schatting minstens 100 jaar.

Piet van Erp
Water Board Vechtstromen (previous "Water Board Regge en Dinkel")
P.O. Box 5006, 7600 GA Almelo, The Netherlands.
E-mail: p.van.erp@vechtstromen.nl 

Waterschap Vechtstromen