Een model op maat voor kwetsbare gebieden met een hoog brandrisico in de Portugese regio Centro
Geïntegreerd landschapsbeheer voor bosbrandweerbaarheid en aanpassing aan de klimaatverandering
Geïntegreerde bosbeheerbenaderingen spelen een sleutelrol bij de aanpassing aan de klimaatverandering door collectief beheer en gemeenschappelijke exploratie van boslandbouwruimten in kleine landbouwbedrijven en gebieden met een hoog brandrisico te bevorderen. Maatregelen omvatten het verminderen van ontvlambare vegetatie, het instellen van beschermingszones en het vergroten van de betrokkenheid van de gemeenschap in gebieden groter dan 100 hectare.
Betrokkenheid van belanghebbenden: Boseigenaren en omwonenden spelen een actieve rol bij het vormgeven van het interventieplan door haalbare veranderingen in landgebruik en bezetting vast te stellen om bosbranden en klimaatbestendigheid te verbeteren. Elke gemeenschap volgt, in samenwerking met belangrijke belanghebbenden, een participatieve en op maat gemaakte aanpak om ervoor te zorgen dat aanpassingsstrategieën effectief zijn afgestemd op lokale behoeften en omstandigheden.
Verandering in landgebruik: Het participatieproces vormt de basis voor de ontwikkeling van gerichte acties en een op maat gemaakt bosbeheerplan, met inbegrip van vegetatiebeheer. Dergelijke maatregelen omvatten het vervangen van bestaande soorten door beter aan brand aangepaste alternatieve soorten en het verbeteren van het duurzame gebruik en de waarde van bestaande bosgebieden.
Nieuwe bedrijfsmodellen:Sommige casestudy's tonen aan dat lokale gemeenschappen en boseigenaren openstaan voor de adoptie van boslandbouwsoorten die bestand zijn tegen bosbranden en klimaatverandering. Om te zorgen voor economische voordelen voor degenen die de onderhoudskosten dekken, is er echter behoefte aan nieuwe duurzame bedrijfsmodellen.
Communicatie en opleiding: Training biedt bosbrandweerlieden beste praktijken voor het beheer van ontvlambare vegetatie en het begrijpen van natuurlijke processen, met een focus op de verwerking ter plaatse van resterende bosbiomassa. Het bevordert ook de betrokkenheid bij de lokale gemeenschap en zorgt voor zowel veiligheid als actieve deelname aan brandpreventie-inspanningen.
Over de regio
De regio Centro heeft ongeveer 2,3 miljoen inwoners en is een van de vijf administratieve regio's in continentaal Portugal. Centro vertegenwoordigt meer dan 30% van het Portugese vasteland en bossen bedekken bijna 40% van de oppervlakte, waardoor het een onschatbare aanwinst is. De regio grenst aan Lissabon en Porto – de twee grootste steden in Portugal – en Spanje. De proefprojecten in de regio Centro zijn gericht op Médio Tejo en Coimbra. Médio Tejo beslaat 3.344 km2 en heeft meer dan 230.000 inwoners (INE, 2023). Coimbra heeft een oppervlakte van 4.336 km2 met meer dan 440.000 inwoners (INE, 2023). Beide regio’s worden geconfronteerd met vergelijkbare demografische uitdagingen, zoals lage geboortecijfers en een groeiende vergrijzende bevolking, evenals een afnemende bevolking in plattelandsgebieden als gevolg van migratie naar stedelijke centra en kustgebieden. Bovendien wordt het grondgebied gekenmerkt door een kleine en versnipperde landstructuur, die de uitvoering van territoriaal beleid belemmert.
Klimaatbedreigingen
De regio Centro in Portugal wordt geconfronteerd met toenemende klimaatuitdagingen en -kwetsbaarheden, zoals droogte, hittegolven en bosbranden. Deze bedreigingen kunnen leiden tot bodemerosie, biodiversiteitsverlies en afnemende investeringen in boslandbouwsystemen door de particuliere sector. Klimaatverandering vermindert de lucht- en waterkwaliteit en veroorzaakt watertekorten. Bosbranden vormen een uitdaging in de regio en verergeren regionale kwetsbaarheden, zoals droogtes. Ten slotte heeft het verlaten van plattelandsgebieden en traditionele landbouwpraktijken geresulteerd in groeiende bosgebieden met meer ontvlambare vegetatie en een verhoogd risico op bosbranden in de regio.
Geïntegreerd landbeheerbeleid als weg naar een meer brandbestendig landschap
Bossen beslaan bijna de helft van de regio Centro. Gefragmenteerd en overwegend particulier eigendom (goed voor 91 % van de bossen in Portugal (ICNF,bosprofiel, 2021),aanzienlijk hoger dan het EU-gemiddelde van ongeveer 60 %) vormt echter een uitdaging voor duurzaam bosbeheer, waardoor het potentieel ervan om sociale en economische voordelen te behalen, wordt beperkt.
De aanpak van geïntegreerde gebieden voor landschapsbeheer is een planningsinstrument dat door de Portugese regelgeving is gecreëerd ter ondersteuning van het beheer van bosgebieden die vaak worden geassocieerd met kleine eigendommen en hoge exploitatiekosten en lage winstgevendheid hebben. De aanpak bevordert gemeenschappelijke beheerspraktijken en duurzaam gebruik van landbouw in combinatie met bosbouw in gebieden met verschillende kleine bedrijven en een hoog brandrisico, waarbij wordt ingespeeld op de behoefte aan planning en landschapsbeheer. De geïntegreerde beleidsaanpak houdt in dat milieu-uitdagingen, economische groei en sociaal welzijn met elkaar in evenwicht moeten worden gebracht en dat wijdverbreide brandweerbaarheid moet worden bereikt.
De staat, lokale overheden, bosbouw- of landbouwproducentenorganisaties, coöperaties, lokale verenigingen, niet-gouvernementele milieuorganisaties, afvalbeheerentiteiten en collectieve investeringsorganisaties kunnen geïntegreerde gebieden voor landschapsbeheer vormen. Hoewel verschillende actoren het proces kunnen starten, ligt de uitvoering ten grondslag aan een formele procedure, waarvoor een voorstel moet worden ingediend bij het nationale directoraat-generaal Territoria, om een kwaliteitsbeoordeling van het voorstel mogelijk te maken en na te gaan of aan alle toepasselijke wettelijke vereisten is voldaan.
De aanpak is gericht op microterritoriale contexten die geschikt zijn voor actief bosbeheer, waarbij de verantwoordelijkheid wordt toegewezen aan een beheerentiteit die wordt gevormd door landeigenaren — of een gedelegeerd orgaan — om toezicht te houden op onderhouds- en beheersacties zoals het verminderen van ontvlambare vegetatie, het vervangen van ongeschikte soorten en het verbeteren van bestaande bosstands om veiligere en veerkrachtigere landschappen te bevorderen in gebieden groter dan 100 hectare. Omdat het is georganiseerd rond specifieke lokale gemeenschappen, hangt het succes van geïntegreerde gebieden voor landschapsbeheer af van de toewijding van producenten en landeigenaren. Het is dus van groot belang om lokale belanghebbenden, zoals gemeenten, te betrekken, met name bij ontvolkte en vergrijzende plattelandsbevolkingen.
De aanpak van geïntegreerde gebieden voor landschapsbeheer voorziet onder meer in de vermindering van de bestaande brandstofbelasting (vegetatiebeheer), de vervanging van soorten (waarbij de voorkeur wordt gegeven aan meer brandwerende vegetatie zoals arbutus), de verbetering van bestaande bosstanden en de samenwerking met de lokale gemeenschap om de veiligheid en actieve participatie te bevorderen.
Om bosbranden in een gebied doeltreffend aan te pakken, is een geïntegreerde aanpak nodig waarin rekening wordt gehouden met de onderlinge verbanden tussen landbeheer, versnippering van eigendom, verwaarlozing van het platteland, natuurlijk kapitaal en de plattelandseconomie. Alleen door het systemische karakter van deze uitdaging te erkennen, kunnen we zorgen voor een langetermijnvisie voor aanpassing aan de klimaatverandering voor het gebied.
Sophie Patrício, hoofd van de afdeling Regionale Bevordering, Innovatie en Concurrentievermogen, bij het CCDRC, I.P. (Regionale Commissie voor Ontwikkeling en Coördinatie van de regio Centro in Portugal)
Collaborative workshop in the Municipality of Lousã (October 2024) on future interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region. Image Credit: Coimbra region.
Figure 2: Interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region to reduce fuel load. Image Credit: Coimbra region.
Samenvatting
In de Portugese regio Centro vormen gefragmenteerde en overwegend particuliere bosgebieden aanzienlijke uitdagingen bij het aanpakken van het ernstige risico op bosbranden – een van de meest urgente klimaatrisico’s van de regio. Landschapsbeheer Geïntegreerde gebieden bieden een gestructureerd antwoord op planning en landschapsbeheer, waardoor de schaal van beheerde bossen wordt uitgebreid. Deze aanpak vergroot de veerkracht van bosbranden, versterkt het natuurlijk kapitaal en ondersteunt plattelandseconomieën. Belangrijke elementen zijn onder meer betrokkenheid van belanghebbenden, duurzame veranderingen in landgebruik, innovatieve bedrijfsmodellen, gerichte communicatie- en opleidingsinitiatieven.
Meer informatie
Het werk dat in dit adaptatieverhaal wordt gepresenteerd, maakt deel uit van het RESIST Mission-project.
Dit missieproject heeft financiering ontvangen uit het Horizon-programma van de Europese Unie in het kader van subsidieovereenkomst 101093968.
Ecosystemen en op de natuur gebaseerde oplossingen, Landgebruik en voedselsystemen
Landen
Portugal
Financieringsprogramma
Horizon Europe
Disclaimer De inhoud en links naar items van derden op deze webpagina van de missie zijn ontwikkeld door het MIP4Adapt-team onder leiding van Ricardo, onder contract CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597 gefinancierd door de Europese Unie en komen niet noodzakelijk overeen met die van de Europese Unie, CINEA of die van het Europees Milieuagentschap (EEA) als gastheer van het Climate-ADAPT-platform. Noch de Europese Unie, noch CINEA, noch de EER aanvaardt de verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid die voortvloeit uit of verband houdt met de informatie op deze pagina's.
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?
Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.
