Het veiligstellen van water, energie, voedsel en amp; ecosystemen in het stroomgebiedsdistrict Júcar, Spanje

Belangrijkste lessen

Over de regio

Figure 1. Jucar River Basin District. Image Credit: REXUS.

Klimaatbedreigingen

Het stroomgebied van de Júcar-rivier staat voor verschillende uitdagingen als gevolg van klimaatverandering, zoals droogte, extreme temperaturen, waterschaarste en zware regenval. In combinatie met bevolkingsgroei, niet-duurzame waterbeheerpraktijken en concurrerende vraag naar natuurlijke hulpbronnen leidt klimaatverandering tot erosie, verminderde bodemgezondheid en biodiversiteitsverlies. Waterschaarste en onregelmatige regenval vormen een bedreiging voor de landbouw, de stedelijke watervoorziening en de energieproductie, waardoor een doeltreffend beheer van de watervoorraden essentieel is om de voedsel-, water- en energiezekerheid te waarborgen en tegelijkertijd het ecosysteem te behouden. In oktober 2024 lieten de overstromingen in Dana zien welke verwoestende gevolgen zware regenval kan hebben voor de ecosystemen, infrastructuur en gemeenschappen in de regio. De prognoses schatten dat de klimaatverandering de beschikbaarheid van water ernstig zal verminderen, waardoor onmiddellijke actie essentieel is.

Een duidelijk stappenplan met preventieve maatregelen, de integratie van wetenschap, samenleving en beleid en een grotere coördinatie en financiële capaciteit kunnen de klimaatbestendigheid ondersteunen. Om dit te bereiken, zijn er mogelijkheden voor aanpassing via op de EU afgestemde strategieën, instandhouding en innovatie. Onderstaande afbeelding toont het natuurlijke landschap van de rivier de Júcar, met het natuurlijke landschap van de regio (figuur 2).

Figure 2: The Jucar River. Image Credit: REXUS.

Wat is een 'WEFE Nexus'?

De Toepassingen van het Jucarbassin: Aanpassingsbenaderingen en -mechanismen

De Nexus Water-Energy-Food-Ecosystem (WEFE) biedt een geïntegreerde aanpak voor het beheer van onderling verbonden hulpbronnen, wat vooral relevant is voor gebieden met waterbelasting, zoals het Jucar-bekken in Spanje.

WATERFOOTPRINT EN WATERVERKLARING

In de afgelopen jaren hebben teledetectietechnieken het identificeren van waterstress vergemakkelijkt. Gerichte waterbeheerbenaderingen gebruiken deze informatie om de gewascondities te monitoren en irrigatiepraktijken te optimaliseren, waardoor de waterbehoeften in de landbouw kunnen worden beoordeeld. Gegevens over huishoudelijk en industrieel verbruik worden ingevoerd in databanken voor watergebruik en ondersteunen de ontwikkeling van nauwkeurige indicatoren voor de ecologische watervoetafdruk. In de “watervoetafdruk” wordt rekening gehouden met watermaatstaven zoals groen water afkomstig van het gebruik van regenwater (figuur 3), blauw water voor irrigatie (figuur 4) en grijs water, gedefinieerd als water dat nodig is om verontreinigende stoffen te verdunnen om aan de waterkwaliteitsnormen te voldoen. Remote sensing draagt bij aan de berekening van de watervoetafdruk door ruimtelijk expliciete informatie te verstrekken over landgebruikspatronen, vegetatiegroei en gewasopbrengsten.

Figure 3. Green Water Footprint (rainwater use) over Júcar River Basin District. Image Credit: REXUS.

Figure 4. Blue Water Footprint (irrigation) over Júcar River Basin District. Image Credit: REXUS.

Hoewel de “watervoetafdruk van de landbouw” een indicator is voor het groene, blauwe en grijze water dat wordt verbruikt bij de productie van gewassen, verwijst “landbouwwaterboekhouding” naar de systematische kwantificering van de werkelijke waterinstroom, -onttrekkingen, -consumptie en -terugstroom binnen een bekken. In de praktijk kunnen voetafdrukgegevens de boekhoudkundige processen informeren, maar waterboekhouding heeft een breder toepassingsgebied omdat het deze indicatoren verbindt met toewijzing, planning en beheer op schaal.

Landbouwwaterboekhouding in het Júcar-bekken maakt een nauwkeurige kwantificering van de waterbehoefte van verschillende gewassen in het Júcar-bekken mogelijk. Het beoordelen van de behoeften op verschillende schalen, van individuele percelen tot volledige irrigatiedistricten, het integreren van waterboekhouding met watervoetafdrukanalyse en het inbedden van deze methoden in het hydrologisch plan voor het bekken van Júcar, 3e periode 2022-2027, heeft gegevensgestuurd en klimaatbestendig waterbeheer bevorderd. Deze integratie stelt waterbeheerders in staat om toewijzingen beter af te stemmen op de werkelijke gewaseisen en zich aan te passen aan de klimaatvariabiliteit. Nauwe samenwerking tussen het projectteam en de Júcar River Basin Authority, lokale verenigingen van watergebruikers zoals de “Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental (JCRMO)”en gemeentelijke waterbeheerders maakte vruchtbare resultaten mogelijk in gezamenlijke workshops, technische vergaderingen en velddemonstraties. Deze samenwerkingen verbeterden de nauwkeurigheid van de watertoewijzing, verminderden overwinning en bevorderden het vertrouwen en de kennisuitwisseling van belanghebbenden. De resultaten zijn meegenomen in de besluitvorming en ondersteunen de invoering van efficiënte irrigatiepraktijken en de prioritering van watertoewijzingen tijdens droogte. Door deze overwegingen op te nemen in stroomgebiedbeheersplannen is de regio beter bestand tegen de huidige klimaatuitdagingen.

Figure 5. Agricultural Water Footprint over Jucar River Basin District. Image Credit: REXUS.

DYNAMICS MODELLING VOOR BELEIDMAKERS In het stroomgebied van de rivier de Júcar heeft een participatief modelleringskader voorsysteemdynamiek een belangrijke verschuiving in het begrijpen en aanpakken van complexe uitdagingen in stroomgebieden gemarkeerd. De afgelopen drie jaar heeft het projectteam, onder leiding van CNR-IRSA,het kader ontwikkeld met behulp van Casual Loop Diagrams (figuur 6) om oorzaak-gevolgrelaties te visualiseren en de overgang van nexusdenken naar Nexus-actie te ondersteunen. Systeemdenken moedigt het bekijken van het bassin aan als een onderling verbonden troef, waarbij veranderingen in één gebied het hele systeem beïnvloeden. Stakeholders aanmoedigen om deze diagrammen te co-creëren, legt waardevolle inzichten ter plaatse vast. De diagrammen laten zien hoe beleid, klimaat en lokale praktijken op elkaar inwerken om de resultaten in het hele bekken vorm te geven.

De aanpak identificeert uitdagingen en sectorale conflicten en identificeert beleidshefboompunten (tabel 1). De aanpak van niet-toegestane grondwaterwinning is een goed voorbeeld: zelfs kleine veranderingen, zoals verbeterde monitoring of door de gemeenschap geleide rapportage, kunnen een grote impact hebben. De maatregelen kunnen het evenwicht in het grondwater herstellen, de gezondheid van ecosystemen verbeteren en de waterzekerheid op lange termijn voor alle gebruikers waarborgen. Computersimulaties (scenariomodellering) helpen belanghebbenden de potentiële gevolgen van hun beslissingen voor andere sectoren te begrijpen, holistisch denken te ondersteunen en de algemene voordelen te maximaliseren.

In plaats van uitsluitend te vertrouwen op technische beoordelingen van bovenaf, brengt Participatory System Dynamics Modelling verschillende belanghebbenden samen, zoals landbouwers, gebruikers van stedelijk water, milieugroepen, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en overheidsinstanties, om gezamenlijk de complexe onderlinge verbanden in kaart te brengen die de nexus van de regio op het gebied van water, energie, voedsel en ecosysteem bepalen. Betrokkenheid van belanghebbenden bevordert samenwerking, bouwt vertrouwen op en zorgt voor relevantie voor het onderwerp, terwijl tegelijkertijd wordt ingespeeld op de behoeften van belanghebbenden en potentiële conflicten worden verminderd.

Figure 6. Project collaboration in the Jucar Basin: Creating CLDs, identifying resources and risks, and teamwork. Image Credit: REXUS.

Bij de inventarisatie werden interconnecties binnen de WEFE Nexus weergegeven en lacunes aan het licht gebracht, zoals ondervertegenwoordigde energiegerelateerde vragen. De oefening omvatte participatieve workshops waarin belanghebbenden en deskundigen gezamenlijk causale kaarten ontwikkelden die de beschikbaarheid van water, landbouwpraktijken, waterkrachtproductie, ecosysteemdiensten en voedselzekerheid met elkaar in verband brachten. In het proces werd gewezen op de sterke invloed van irrigatie-efficiëntie op de kwaliteit van het grondwater en de gezondheid van ecosystemen, terwijl ook werd aangetoond dat energiekoppelingen – zoals de vraag naar elektriciteit voor pompen of het gebruik van hernieuwbare energiebronnen bij irrigatie – onvoldoende worden aangepakt in bestaande beoordelingen. Deskundigeninput en gerichte literatuuronderzoeken werden gebruikt om deze ontbrekende elementen te verfijnen en aan te vullen. De oefening stelde belanghebbenden in staat inzicht te krijgen in interconnecties en beter afgestemde beleidsmaatregelen voor het bekken te ontwikkelen. Het verbeteren van de waterkwaliteit en het ondersteunen van ecosysteemdiensten omvat strengere grondwatermonitoring met behulp van slimme meters en teledetectie en het bevorderen van op de natuur gebaseerde oplossingen zoals aangelegde wetlands. Het aanmoedigen van duurzame landbouwpraktijken, zoals bodembedekkende teelt, vruchtwisseling, "no-till"-methoden en biologische landbouw, helpt ook de bodem te beschermen en gezonde wetlands in stand te houden. Dit beleid bevordert sectoroverschrijdende samenwerking en adaptief beheer, waarbij onmiddellijke uitdagingen en veerkracht op lange termijn in het Júcar-bekken worden aangepakt.

Table 1: water, energy, food, and ecosystem nexus challenges at the Júcar River Basin and associated leverage points.

De Participatory System Dynamics Modelling assessment combineert wetenschappelijke en lokale kennis om complexe intersectorale relaties in kaart te brengen. Casual Loop Analysis in combinatie met Graph Theory, die een netwerk van punten en lijnen creëert en toont, onthult uitdagingen en hefboompunten om effectief beleid te ontwerpen, aanpassing op lange termijn en op maat gemaakte acties aan te moedigen.

Hoewel deze vooruitgang de basis heeft gelegd voor meer adaptief en inclusief bestuur, is de reis nog gaande. De volgende stappen omvatten het nog toegankelijker en nuttiger maken van deze benaderingen voor belanghebbenden. De verdere ontwikkeling van kwantitatieve systeemdynamicamodellen, waarbij de effecten van verschillende beleidsbeslissingen worden gesimuleerd, zorgt ervoor dat de inzichten die zijn opgedaan met participatieve modellering worden vertaald in actie in de echte wereld.

Testimonials van belangrijke stakeholders

De nexus assessment stelt ons in staat om een duurzame transitie te realiseren, door zowel aan eisen te voldoen als milieudoelstellingen te realiseren, met meer coördinatie tussen de verschillende competentieniveaus en de verschillende sectoren.

Laura Tanco, River Basin Authority

Wetenschappelijke instrumenten zoals REXUS geven beleidsmakers vertrouwen en richting. Organisaties en overheden moeten deze instrumenten gebruiken om de nodige ondersteuning te bieden. Vaak ziet het grote publiek dit misschien niet direct, maar zonder onderzoek zouden we op drift zijn.

Herminio Molina, landbouwer en voormalig voorzitter van de raad van irrigatoren

De aanpassingsacties brachten lokale, regionale en nationale belanghebbenden samen, waaronder gemeenten Palma de Gandia en Albacete, regionale overheden (Valencia en Castilla La Mancha), de stroomgebiedautoriteit (CHJ),irrigatiegemeenschappen (Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental, FENACORE), het ministerie van Landbouw, Visserij en Voedselvoorziening (MAPA), het ministerie van Ecologische Transitie (MITECO), landbouwcoöperaties, landbouwers, energieleveranciers en ngo’s.

Het projectteam faciliteerde participatieve workshops en technische vergaderingen, ontwikkelde besluitvormingsinstrumenten en ontwierp samen aanpassingsmaatregelen die waren toegesneden op de unieke risico’s van het bekken. Een belangrijk resultaat is de uitvoering van de REXUS-watervoetafdruk in het hydrologisch plan voor de derde cyclus van het stroomgebied.

Samenvatting

Meer informatie

Contact