Overvåking, rapportering og evaluering (MRE)

Overvåking, rapportering og evaluering (MRE) er det siste trinnet i tilpasningspolicysyklusen som visualisert i støtteverktøyet for tilpasning og eit sentralt aspekt av ein iterativ tilpasningsprosess. Det kan bidra til å forstå framgang og yting, lære og kommunisere leksjonar og informere framtidig politikk og praksis. Det spelar derfor ei kritisk rolle slik at tilpasninga kan utvikle seg og forbetrast over tid.

Til trass for dei viktige framstega dei siste åra, er erfaringa i MRE framleis avgrensa. Denne observasjonen er òg nemnt flere gonger i IPCC AR6 WG II-rapporten Climate Change 2022: Konsekvensar, tilpasning og sårbarheit. Berre nokre få land har allereie byrja å implementere sine MRE-systemer, med hovudfokus på overvåking, og mindre har sett på aspektet av evalueringa. Vidare, med tanke på dei mange rapporteringsforpliktingane som følgjer av EU og internasjonale avtalar, er landa interessert i å identifisere synergier som kan oppstå i dei ulike MRE-prosessane.

For å fremje læring og støtte europeiske land i utforminga og implementeringa av MRE-systemer har Det europeiske miljøbyrå (EEA), med støtte frå Det europeiske temasenter for tilpasning til klimaendringar og LULUCF (ETCCA — tidlegare ETC/CCA), undersøkt ulike aspektar ved MRE-prosessane og kommunisert tidleg innsikt frå denne utviklande praksisen i ei rekkje rapportar:

• Nasjonale tilpasningspolitiske prosessar i europeiske land (2014): Denne EEA-rapporten presenterer ei omfattande oversikt over nasjonale tilpasningspolitiske prosessar i Europa, basert på ei unik samling funn frå eit omfattande spørjeskjema om eigavurdering. Overvåking, rapportering og evaluering var eit av dei sentrale temaa som vart utforska i denne rapporten.
• Nasjonal overvåking, rapportering og evaluering av klimatilpasning i Europa (2015): Denne rapporten gjev innsikt i tilpasningsovervåkings-, rapporterings- og evalueringssystemer på nasjonalt nivå i Europa. Det gjev påliteleg og målretta informasjon for å støtte effektiv implementering av klimatilpasningspolitikk og -tiltak. Rapporten viser mellom anna landas betydning og interesse for å dele erfaringar, særleg med omsyn til metodane som kan brukast til å overvaka og evaluere tilpasningspolitikk.
• Klimaendringar, konsekvensar og sårbarheit i Europa 2016. Indikatorbasert rapport: Denne fjerde utgåva av rapporten «Klimaendringar, verknader og sårbarheit i Europa» har som mål å støtte gjennomføringa og evalueringa av EUs tilpasningsstrategi for 2013, og utvikling og gjennomføring av nasjonale og tverrnasjonale tilpasningsstrategiar og -planar. Det ser på tidlegare og projiserte klimaendringar og dens innverknad på økosystemar og samfunn, sårbarheit for desse konsekvensane, utvikling av tilpasningspolitikk og den underliggande kunnskapsbasen.
• Overvåking, rapportering og evaluering av tilpasning på nasjonalt plan i Europa: Erfaringar og erfaringar frå andre politikkområde (2017): Dette ETC/CCA-arbeidspapiret framhevar overførbare erfaringar frå evalueringssamfunn som arbeider innan politikkområda biologisk mangfald, tilpasning og internasjonal utvikling og berekraft som kan informere MRE-systemer for tilpasning til klimaendringar. Det avslører innsiktsfulle, inspirerande og relevante perspektiver for dei som arbeider med MRE-systemer for tilpasning i Europa, spesielt på nasjonalt nivå.
• Nasjonale sårbarheits- og risikovurderingar for klimaendringar i Europa, 2018: Denne EEA-rapporten presenterer erfaringar frå nasjonale vurderingar av klimaendringar, sårbarheit og risiko og deira bidrag til utviklinga av nasjonal tilpasningspolitikk. Det legg til rette for gjensidig læring og deling av erfaringar mellom land om tilnærmingar og praktiske løysingar dei har brukt til å produsere og presentere sine vurderingar.
• Indikatorar for tilpasning til klimaendringar på nasjonalt nivå — Leksjonar frå framveksande praksis i Europa, 2018:Dette arbeidsdokumentet frå ETC/CCA gjev ei oversikt over dei viktigaste rapporteringsprosessane som inngår i rammeverket på EU-nivå og globalt nivå. På globalt nivå er Sendai Framework on Disaster Risk Reduction 2015-2030 (Sendai Framework), Sustainable Development Goals (SDGs) og United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) Paris Agreement identifisert som relevante for MRE av klimatilpasning og presenteres i denne rapporten. Spesielt undersøkjer dette arbeidsdokumentet korleis indikatorar utvikla i samanheng med dei nemnde rammene kan implementerast i europeiske land, og om det finst synergier knytte til rapporteringsprosessane i desse internasjonale politiske rammene. Rapporten gjev også ei oversikt over dei siste framstega i utviklinga og implementeringa av indikatorar som brukast til overvåking og evaluering av klimatilpasning på nasjonalt nivå, og ser på fire europeiske land som hadde slike tilpasningsindikatorar på plass innan midten av 2017: Austerrike, Finland, Tyskland og Storbritannia. Informasjonen som presenterast i dette arbeidsdokumentet suppleres av ein database som presenterer metadata om tilpasningsindikatorar på nasjonalt plan frå dei fire nemnde landa.
• Overvåking og evaluering av nasjonal tilpasningspolitikk gjennom heile politikksyklusen (2020): Denne rapporten gjev ei oversikt over utviklinga i landa når det gjeld strategiar og planar for klimatilpasning (CCA) og gjennomføringa av dei i ein kontekst av globale og europeiske politiske rammer. Rapporten samlar erfaringar — på nasjonalt plan — om overvåking, rapportering og evaluering av tilpasningar (MRE), framtidige retningslinjer og høve for gjensidig læring om evaluering av CCA-strategiar og -planar på nasjonalt og europeisk plan og konsekvensane av nye rapporteringskrav frå relevant EU-politikk for å forbetra evalueringa på EU-plan.