Utskifting av luftleidningar med underjordiske kablar i Finland

Samanbrotet av straumkablar fører til mellombels tap av straum til brukarane, samstundes som det genererer ekstra reparasjonskostnader for straumleverandørar. I Finland forventast både stormar og nedbør å auke i takt med klimaendringane (Ruosteenojaeit al., 2016). Snøfall kan samle seg på luftleidningar og forårsaka skade, brot og straumbrot. Anten gjennom direkte påverknad eller indirekte påverknad (til dømes gjennom trefall), kan stormar òg forårsaka skade på kraftleidningar, noko som resulterer i straumbrot. Vidare kan stormar ofte auke frekvensen av lynnedslag, ei ytterlegare årsak til straumbrot gjennom skade på kraftleidningar. Trefall, forårsaka av flere faktorar, inkludert sterk vind, vassakkumulering i jorda (som resulterer i lettare opproting), snøakkumulering eller belysning, kan ha same resultat. Klimaendringane forventast òg å føre til at lauvtre held fram med å vere i blad i lengre periodar, noko som aukar risikoen for stormrelaterte skadar. Likevel, i kva grad nedbør og vindstormar forårsaka trefall, avheng av alder og omkrins av dei aktuelle trea.

For å overhalde straumbrotskrava i den finske kraftmarknadslova, og for å tilpasse seg stadig hyppigare og ekstreme vêrforhold, investerer operatørar av distribusjonsnett som Elenia betydeleg i underjordisk kabling. Sidan 2009 har Elenia fokusert på å utvikle berre vêrbestandige distribusjonslinjer, inkludert underjordisk kabling. Arbeidet med vêrsikring har som mål å betre forsyningstryggleiken og å fremje lokal sysselsetting for kabelarbeid under bakken i den aktuelle perioden. For tida er 41 % av selskapets kablar underjordiske, med eit 75 % mål for 2028.

Underjordisk kabling er sett på som ein teknikk for å tilpasse elektrisitetsoverførings- og distribusjonssystemer til klimaendringar, sidan den beskyttar eigedelar mot forventa klimaendringar, inkludert stormar og overdriven snøbelastning. Installasjonen av underjordisk kabling inneber tre dominerande teknikkar: plassere kablar i betongforsterka trau, plassere kablane i underjordiske tunnelar, eller direkte begrave kablane. I Finland, teknikken som brukast inneber bygging av grøfter som strekkjer seg frå rundt 0,45 m til 1 m djup, med kabling deretter begraven i jordlaget.

Ved å plassere kablar under jorda, kan dei fleste av dei ugunstige vêrforholda som tradisjonelle overføringsinfrastrukturar er utsett for over bakken, unngåast. Dette refererer i stor grad til nedbør og vindstormar, noko som kan forårsaka skade på overliggande kraftleidningar anten direkte eller indirekte gjennom trefall, noko som resulterer i straumbrot. Underjordisk kabling kan lindre behovet for ytterlegare og hyppigare investeringar i vedlikehald og reparasjonar av overføringsinfrastruktur. Dei forventa fordelane inkluderer ei sikrare energiforsyning med færre tilfelle av vêrrelaterte straumbrot, samstundes som ein oppnår kostnadssparingar på lang sikt på grunn av redusert vedlikehald og reparasjonar.

Elenia-representantar foreslo at bygging av vêrbestandige nettverk var ein langsiktig prosess som krev openheit og samhandling både for operasjonelle føremål og for å skape tillit til denne langsiktige endringa. Samhandling med sentrale interessentar på ulike nivåer, og spesielt kommunar, er difor ein integrert del av Elenias verksemd. Denne interaksjonen skjer vanlegvis i ein samarbeidande atmosfære. Til dømes gjennomførte Elenia i desember 2016 eit populært arrangement for lokalbefolkninga i Ruovesi om kablingsprosjektet.

Elenia involverer ulike interessentar i ulike fasar av konstruksjonen så mykje som mogeleg. Til dømes rapporterer Elenia møter med grunneigarar, styresmakter og ålmenta, intensivt samarbeid med lokale og regionale medium og også sosiale medium for å gje open informasjon til sine interessentar.

Den viktigaste suksessfaktoren for underjordisk kabling er tilgjengelegheita av riktig teknologi for underjordisk kabling, med omsyn til installasjon, overvåking og styring. Elenia samarbeider så mykje som mogleg med andre underjordiske kablingseiningar som telekommunikasjonsselskaper for å minimere forstyrringar for populasjonar gjennom graving, samt redusere kostnadene gjennom samarbeid. Sjølv om underjordisk kabling kan bli utsett for nye klimafarar, særleg frå flaum og jordrørsler knytte til jordskred, så langt desse risikoane held fram med å vere hypotetiske. Utgraving på grunn av annan konstruksjons- eller vedlikehaldsaktivitet representerer ein nøkkelrisiko for skade på installerte underjordiske kablar. Nylege Elenia-innovasjonar inkluderer imidlertid bruk av digitalisering og GIS-teknologi på underjordiske kablar, med sikte på å informere gravemaskiner om plasseringa av underjordiske kablar. Sjølv om det ikkje er noko regionalt fokus og nettverksområdet handsamast konsekvent, fokuserte Elenia dei første åra på dei høgaste tettleiksområda, med landlege område å følgje.

I Finland er Elenias planlagde investeringar for 2018 140 millionar euro. Dei største kostnadene er knytte til installasjon, med ein betydeleg del av dette brukt på utgraving. Elenia har som mål å minimere kostnadene ved å samarbeide med telekommunikasjonsselskaper for felles utgravingsarbeid der det er mogleg. Finlands sjuande^{kommunikasjon} til FNs rammekonvensjon om klimaendring (UNFCCC) anslår at dei totale investeringane i distribusjonsnett som trengst for å sikre forsyningstryggleiken (inkludert gjennom underjordisk kabling), vil vera 2800 millionar euro.

Fordelane, sjølv om dei ikkje er kvantifisert på dette stadiet, vil innebere sikrare energiforsyning, samt arbeidstilbod for utgravings- og installasjonsarbeid i den naudsynte tidsperioden. I tillegg er det fordelar som ikkje er relaterte til tilpasning til klimaendringar. Desse inkluderer lågare visuell påverknad og redusert ulukkesrisiko, t.d. brannar og støyta forbunde med øydelagde eller falne kablar.

I 2018 vart ein studie om dei sosiale kostnadene og fordelane ved underjordisk kabling som eit sentralt tilpasningstiltak gått gjennom.

Den finske elektrisitetsmarknadslova vart oppdatert i 2013 for å fastsetje at innan 2028 må energinettene utformast slik at stormar eller snølast ikkje forårsaka straumbrot som varer meir enn 6 timar i byområde eller meir enn 36 timar i andre område. Denne lovgivinga skyldtes Finlands historie med problemer med alvorlege straumbrot på grunn av stormar og tung snøbelastning. Sjølv om operatørar av elektrisitetsdistribusjonsnett sjølv kan bestemme korleis dei skal takle dette kravet, var denne lovgivinga den viktigaste drivaren for underjordisk kabling i landet. Elenia er ikkje det einaste selskapet som utfører underjordisk kabling i Finland, men heller alle elektrisitetsselskaper i landet tek omsyn til det, og viser betydelege endringar i sektoren.

Andelen underjordiske kablar i Elenias elektrisitetsnett auka frå 38 % i 2016 til 41 % i 2017. Denne satsen gir ein indikasjon på framdrifta mot målet om 75 % innan 2028. Gjennomføringstida for eit bestemt prosjekt varierer mellom flere månader og flere år, spesielt avhengig av dekte område og lengda på kablar (frå nokre få kilometer opp til flere hundre kilometer). Eit typisk underjordisk kablingsprosjekt tek 1-2 år, der det første året normalt er dedikert til prosjektval og design, og det andre året inneber faktisk konstruksjon, igangkøyring og dokumentasjon.

Det er vanskeleg å fastslå den nøyaktige levetida til dei underjordiske kablane som Elenia for tida installerer, sidan ingen enno har nådd slutten av levetida. Den tekniske levetida til jordkablar er anslått til å ligge mellom 50 og 70 år. Den regulatoriske eller økonomiske levetida kan vera litt kortare.

Jorma Myllymak
Elenia
Board Member, Former Head of Operations and Network Performance
E-mail: Jorma.myllymaki@elenia.fi 

Kuusela-Opas Heini
Elenia
Head of Communications
E-mail: heini.kuusela-opas@elenia.fi

Tatu Pahkala
Ministry of Economic Affairs and Employment
Energy Department, Energy markets
Senior Adviser
E-mail: tatu.pahkala@tem.fi