Retningslinjer for å måle tap frå katastrofar: Indikatorar for menneskelege og økonomiske verknader

Forståing og dokumentasjon av konsekvensar av naturkatastrofar er grunnlaget for beslutningstaking og policyinnstilling i katastroferisikoreduksjon. Verknadane spenner frå menneskelege effektar som forskyving, heimløyse og død, til miljømessige (våtmarkstap, ørkendanning) og økonomiske tap (skade på eigedom og avlingar). Dokumentering av konsekvensar på ein standardisert og omfattande måte er utfordrande i stor grad på grunn av mangel på vanlege terminologiar for farar, målemetodar og indikatorar for menneskeleg tap. Manglande evne til å samanlikna tap på tvers av fer, geografiske stader og tid hindrar vurderinga av katastrofebyrden frå globalt til lokalt nivå.

For å overvinne desse utfordringane etablerte programmet Integrated Research on Disaster Risk (IRDR) eit prosjekt om data om katastrofetap (DATA) for å «studere problemstillingar knytte til innsamling, lagring og formidling av data om katastrofetap» (IRDR 2013, 10). Eit nyleg produkt frå DATA Project Working Group (IRDR 2014) er ein standard fareterminologi samt fareklassifisering for operasjonell bruk i tapsdatabasar, som vart avtalt av alle medlemer av arbeidsgruppa. Den fokuserte utelukkande på farar utan å diskutere måling av knyta til tap som menneskelege eller monetære konsekvensar.

Dokumentasjonen og målinga av menneskelege og økonomiske konsekvensar er svært variabel på tvers av katastrofedatabasar. Det er inkonsekvente definisjonar samt forskjellige sett med indikatorar som brukast. Dette dokumentet, basert på to tidlegare arbeidsdokumentar frå Center for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED 2011, 2012) i samarbeid med München Re og Swiss Re, gjev rettleiing om eit minimalt sett av menneskelege og økonomiske tapsindikatorar og deira definisjonar som bør vere ein del av ein kvar operativ katastrofe tap database. Dokumentet gjev òg ei aspirasjonsliste over effektindikatorar som bør overvakast som ein del av framtidige katastrofedatabasar.