Eit kompendium av katastroferisikoreduksjonspraksis i byar på Vest-Balkan og Tyrkia

Eit kompendium av katastroferisikoreduksjonspraksis i byar på Vest-Balkan og Tyrkia: ein gjennomgang av utvalde byar som deltek i UNISDRs «Making Cities Resilient: Min by gjer seg klar!»-kampanjen

Denne rapporten er resultatet av eit kompendium som er gjennomført som ein del av prosjektet «Building Resilience to Disasters in Western Balkans and Turkey», initiert av United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNISDR) og World Meteorological Organization (WMO) og støtta av EU-kommisjonen (DG Enlargement) under instrumentet for assistanse før tilbaketrekking (IPA), med eit mål om å byggje motstandskrafta til IPA-mottakarar i Søraust-Europa (SEE).

Rapporten tek sikte på å auke kunnskapen til lokale styresmakter og lokale beslutningstakarar om katastroferisikoreduksjon (DRR) og å visa fram god praksis på urban DRR i byar på Vest-Balkan og Tyrkia. Kompendiet byggjer på UNISDRs «Making Cities Resilient: My City is Getting Ready!» er ein kampanje for å samle erfaringar frå dei utvalde byane i IPA-mottakarlanda i prosjektet som har delteke i kampanjen.

Gjennom dei åtte case-studia undersøkte kompendiet farar og konsekvensane av klimaendringar som påverkar byane på Vest-Balkan og Tyrkia. Den analyserte også institusjonelle, økonomiske og juridiske strukturar som dei lokale styresmaktene i urbane område i regionen har for sine DRR- og katastroferisikostyringsaktivitetar (DRM). Case-studia observerte vidare om dei undersøkte byane har katastroferisikovurdering og risikoplanar og på kva for måtar dei utfører urbane risikoreduksjons- og motstandsbyggingsaktivitetar. Analysen og observasjonane i dette kompendiet viser at byane på Vest-Balkan og Tyrkia er utsett for flere farar som flaum, jordskjelv, intens regn, tung snø, jordskred, brannar og stormar, derav nokre kan intensiverast med klimaendringar. På grunn av ibuande sosioøkonomiske og romlege sårbarheiter og utilstrekkeleg institusjonell kapasitet, er byar i regionen utsett for store katastrofar som kan initiarar frå desse farane.

Til trass for utfordringar viser dette kompendiet at det finst mange gode praksisar i regionen. Byar i Vest-Balkan og Tyrkia har byrja å kanalisere informasjon om farar for risikoplanar og DRR-aktivitetar. Lokale styresmakter må imidlertid støttast ytterlegare av teknisk og økonomisk kapasitet. Kortfatta identifisering av risikoar, som inneber forbetra mikronivådata, vil betre definere og utvide typen risikoreduksjon og motstandsbyggingsaktivitetar som brukast av lokale styresmakter. Horisontal koordinering mellom avdelingar i lokale styresmakter og vertikal koordinering mellom lokale, regionale og nasjonale styresmakter og deira utviklings- og planleggingsagendaer er avgjerande. Vidare må lokale styresmakter inkludere ei nedanfrå-og-opp-tilnærming, ved å involvere samfunnsorganisasjonar og sårbare grupper i beslutningsprosessen, noko som vil sikre implementering av DRR-tiltak.