Overvinne barrierar for vedtak av klimavennleg praksis i landbruket

Klimaendringane utgjer ei dobbel utfordring for landbruket, då sektoren produserer klimagassutslepp og er òg sårbar for effektane av eit forandrande klima. Det er lagt ned eit betydeleg forskingsinnsats for å forstå og utvikle effektive teknologiar og praksisar som kan redusere sektorens klimagassutslipp, noko som fører til eit aukande utval av levedyktige alternativar. På same måte har landbruket i mange land utvikla ein betydeleg kapasitet til å bruke ei rekkje tiltak for å tilpasse seg verknadene av klimaendringar.

Det er lagt ned mykje arbeid i å forstå og utvikle teknologiar og praksisar som kan hjelpe landbrukssektoren med å redusere utsleppa av klimagassar og tilpasse seg verknadene av klimaendringane. Opptaket av desse "klimavenlege" teknologiane og praksisane held fram med å vere imidlertid lågt. Denne rapporten, basert på ein omfattande gjennomgang av litteraturen, analyserer barrierar som kan hindre bønder i å vedta klimavenlege praksisar. Det finst ei rekkje potensielle barrierar, nokre knytte til begrensningar på gardsnivå, andre som opererer på sektornivå, eller skapt av eksisterande politikk. Det gjevast ei rekkje tilsetjingar for å identifisere slike barrierar og velje dei riktige verkemidla som vil fungere for å implementere effektive politiske løysingar. Desse kan oppsummerast som følgjer:

•  For det første bør regjeringar identifisere og takle eksisterande barrierar før dei utformar og implementerer nye politiske tiltak. Overvinne eksisterande barrierar tidleg aukar sannsynet for at politikken lukkast med å nå sitt mål eller i det minste sikrar at nye barrierar ikkje opprettast. Mange av hindringane som identifiserast i litteraturen, er knytte til om tiltakas ytingar er eit privat eller offentleg gode, Viss bøndene ikkje er i stand til å identifisere nokre fordelar ved å endre sin praksis, vil dei vere motvillige til å vedta tiltaka utan at det er eit politisk imperativ. Barrierar som stammar frå bønders verdiar og haldningar til miljø og klimaendringar kan krevje ytterlegare engasjement.
• For det andre finst det ei rekkje potensielle barrierar som kan hindre bønder i å vedta klimavennlege praksisar. Sjølv om deira relative betydning vil variere avhengig av særlege forhold — herunder sosioøkonomiske kjenneteikn, vurderes og prioriteres landbrukssystemer, biofysiske forhold, eksisterande infrastruktur, regelverk og institusjonar — i denne rapporten på grunnlag av deira rapporterte styrke og graden av semje dei samlar inn i den gjennomgåtte litteraturen.
• For det tredje er flere av dei identifiserte barrierane skapt av eksisterande politikk: For det første, gjennom feiljustert politikk retta mot andre mål, til dømes inngangssubsidiar utforma for å støtte produksjon i marginale område; For det andre, ved å skape vreide og stress blant bønder om deira evne til å oppfylle regelverket; og for det tredje ved å forverre eksisterande finansielle sårbarheiter som svekkar bøndenes tilpasningskapasitet.