Jernbanetilpasning for framtida

Dette er eit rammedokument utarbeidd av International Union of Railways (UIC) og er hovudsakleg adressert til leiarar og leiarar av jarnbaneføretak. Den beskriv konteksten av klimaendringar, problema som står på spel, strategiar og verktøy for å handtere tilpasningsutfordringar. God praksis illustrerast gjennom dokumentet med case-studiar som viser korleis jarnbanane i ulike delar av verden tilpassar seg eit klima i endring og ekstremvær.

Dokumentet gjev teknikkar og verktøy, tilpassa frå andre område av risikostyring og frå dei varierte erfaringane frå ingeniørar, operatørar og planleggarar i ulike regionar i verd. Målet med desse verktøya er å hjelpe kapitalforvaltarar, jarnbaneoperatørar, rullande materiellingeniørar, scenarioplanleggjarar og mange andre til å takle ulike tilpasningsutfordringar.

Fire sentrale vilkår for at jarnbaner skal ansast som klimatilpassa er identifisert i rapporten:

1. skal drivast av organisasjonar som sjølv er tilpasningsdyktige, og som innarbeid tilpasningsevna i alle sine funksjonar, ikkje berre i kapitalforvaltinga,
2. å forstå omfanget av noverande og framtidige vêrforhold som påverkar jernbanen, og ha operasjonelle og styringsstrategiar på plass slik at dei kan reagere på vêrutfordringar;
3. å forstå korleis klimaendringar kan påverke omfanget av driftsforhold over tid, og utvikle sine drifts- og styringsstrategiar minst i same takt som klimaet som påverkar det; og
4. å tilpasse seg klimaendringar som ein del av business as usual-scenariet, slik at kostnadene ved tilpasning berre har marginal innverknad på dei finansielle resultata.

Rammeverket for tilpasning foreslått av dokumentet er delt inn i to seksjonar som reflekterer dei to halvdelane av prosessen:

• Utvikling av tilpasningsstrategi
• gjennomføre tilpasning

Denne strukturen er basert på erfaring frå transportadministrasjonar som Trafikverket, det finske transportbyrået (FTA) og PIANC World Association for Waterborne Transport Infrastructure rettleiing til hamner. Gjennomføringsplanen arbeider innanfor verkeområdet som er skissert i tilpasningsstrategien for å utforske og utvikle konkrete tiltak og planar som kan gjennomførast, og rapportere om framdrifta av desse tiltaka både internt og eksternt.

Rammeverket i seg sjølv gjev ein struktur der ein person eller organisasjon kan gå gjennom og vurdere sjølv kva for tiltak dei tek, kva for ytterlegare tiltak som kan vere naudsynte og kven som best kan plasserast for å gjennomføre desse tiltaka. Men det endelege målet er mykje meir ambisiøst: å endre den organisatoriske tilnærminga på lang sikt for å byggje motstandskraft mot ekstremvær og klimaendringar på alle nivåer i jarnbaneorganisasjonar.