Trinn 1.3 Etablering av styringsstrukturar for å støtte tilpasning

Hovudbodskap

Det er viktig å etablere eit kjerneteam i di lokale eller regionale styresmakt som har ansvar for å utvikle og implementere tilpasningsstrategiar og planar. Denne gruppa bør ha myndigheit til å føre tilsyn med og administrere tilpasningstiltak på tvers av organisasjonen, og sikre samordning mellom alle relevante avdelingar som handterer sektorar eller emne som er særleg utsett for verknadene av klimaendringar, eller som er avgjerande for å kunne levere dei nødvendige tilpasningsløysingane. Slike sektorar eller tema av relevans kan omfatta helse, sivil beredskap, transport, energi, vatn, landbruk, arealplanlegging, finans, skogbruk og lokal eller regional utvikling. Det er tilrådeleg å utpeike ein «tilpasningsansvarleg» for å leie prosessane og bidra til å klargjere roller i og på tvers av kjerneteamet (sjå døme 1.5). Det er avgjerande å tilpassa denne informasjonen slik at den passar til ditt lands styringssystem, ettersom lokale og regionale styresmakter har ulik kompetanse på tvers av ulike land.

Når du dannar dette kjerneteamet, bør du bestemme medlemmane, definere mål, avklare oppgåver og arbeidsprogram, bli samde om samarbeidsstrukturar, etablere tidsplanar og milepæler og oppretthalde gjennomsiktig dokumentasjon.

Nokre lokale og regionale styresmakter har kanskje ikkje kapasitet til å danne eit kjerneteam på grunn av budsjettbegrensningar og strukturelle skilnader. Det er likevel viktig å sikre menneskelege ressursar til dette, for å sikre effektiv tilpasningsplanlegging og langsiktig suksess (sjå trinn 1.4).

Nettverk på flere nivåer og samarbeidsmekanismar er avgjerande for å utvikle og implementere strategiar og planar for klimatilpasning. Dei støttar deg, som lokale eller regionale styresmakter, med kapasitetsbygging og gjev informasjon, kunnskap og økonomisk støtte (sjå døme 1.6 og 1.7). Etablering av desse strukturane krev engasjement og koordinering med interessentar på ulike administrative nivåar (vertikal koordinering) for å sikre politisk samanheng. Det inneber òg samarbeid på tvers av avdelingar i organisasjonen og med nabostyresmakter på same administrative nivå (horisontal koordinering), samt med andre lokale interessentar og borgarar (multi-stakehaldar engasjement).

Oppretthalde samanheng på tvers av styringsnivå er avgjerande for planlegging og gjennomføring av lokale tilpasningstiltak. For regionale styresmakter som støttar tilpasningstiltak, er meiningsfull samordning med lokale styresmakter avgjerande for å innlemme deira ekspertise og tiltak i den regionale tilpasningspolitikken. Som ein del av den vertikale samordninga bør regionale styresmakter engasjere seg aktivt i nasjonale innsatsgrupper for tilpasning. Også i grenseregionar er samarbeid mellom naboland avgjerande for i fellesskap å etablere effektive og einskaplege tilnærmingar til tilpasning, på grunn av felles risiko over landegrensene.

Viss du er ein del av ei kommunes kjernegruppe, er det viktig å involvere nærområda i politikkutforminga, koordinere med tilpasningsteam i tilgrensande styresmakter og søkje rettleiing, koordinering og teknisk støtte frå regional eller nasjonal myndigheit. Dette vil sikre samstemt politikk og eit effektivt tilpasningsarbeid.

Tilpasning skjer på tvers av ulike sektorar, så involverer eit mangfaldig utval av interessentar i tilpasning politikkutforming er avgjerande. Dette inkluderer lokale representantar frå jordbruks-, bygnings- eller utviklingsbyråar, kraftselskaper, universiteter, forskingssenter, frivillige organisasjonar, privat sektor og borgarar (sjå døme 1.8 og 1.9). Du bør engasjere deg med lokale interessentar i alle stadium av politikkprosessen, frå å samle viktig lokal kunnskap om klimarisiko til å velje tilpasningsalternativar og utvikle strategiar og planar.

Det er viktig å involvere eit mangfaldig tverrsnitt av samfunnet, inkludert dei med ulike synspunkter og frå ulike kjønn og aldersgrupper. Ettersom ulike delar av samfunnet ikkje påverkast likt av klimaendringar, bør du adressere sosial sårbarheit ved å identifisere sårbare grupper, forstå deira behov og involvere dei i planleggingsprosessen. For å sikre meiningsfullt engasjement og deltaking frå desse gruppene, er det avgjerande å identifisere deira behov og tilby kapasitetsbyggande støtte frå starten.

Tidleg engasjement med interessegrupper fremjar effektiv koordinering og samarbeid, oppmuntrar aksept, forståing og engasjement. Det kan imidlertid vere utfordrande å engasjere interessentar konsekvent og meiningsfullt gjennom heile prosessen, spesielt når beslutningar er datadrivne. Utforsk ulike metodar for effektivt interessentengasjement i dei medfølgjande ressursane.

Når viktige interessentar er identifiserte, er det viktig å forstå deira interesser og behov, samt etablere klare roller og ansvarsområde. Utvikling av ein interessentstyringsstrategi — som beskriv korleis organisasjonen din vil samhandle med desse gruppene og bestemme graden av involvering — vil sikre openheit. Denne tilnærminga bør resultere i ein fleksibel og målbar engasjementsstrategi som kan gåast gjennom kontinuerleg etter behov.