Strategisk adressering av klimaendringar i Euskirchen fylke, Tyskland

Nøkkelkunnskapar

Om regionen

Klimatruslar

I Euskirchen fylke har dei årlege gjennomsnittlege lufttemperaturane auka betydeleg dei siste 150 åra. Dette illustrerast gjennom oppvarmingsstripene i figuren nedanfor som dekkjer 1881 til 2022, der kvar linje representerer gjennomsnittstemperaturen for det respektive året. Kjøligare år i Euskirchen er blå, gjennomsnittleg år er lyseblå til lys oransje og varmare år er raude til mørkeraude. Trenden mot høgare lufttemperaturar vert tydeleg, ettersom oransje og raude fargar har vorte meir framtredande dei siste åra.

På grunn av oppvarmingsklimaet står fylket i aukande grad overfor problemar forårsaka av varme og tørke, ekstreme nedbørshendingar, stormar og invasive artar. Vidare er vassforvaltinga i fylket spesielt kjenslevar for klimautfordringar, då grunnvassnivået er senka med 90 meter på grunn av brunkullutvinning. For å møte desse utfordringane, samtidig som dei tek opp risikoar og potensielle høve, utviklar Euskirchen fylkeskommune og dens lokale styresmakter ein omfattande tilpasningsstrategi som utfyller den eksisterande strategien for reduksjon av klimaendringar.

Innleia utviklinga av ein tilpasningsstrategi

I den innleiande fasen arrangerte fylkesadministrasjonen i Euskirchen ein diskusjonsrunde med representantar for kommunane og fylket, samt ekspertar frå eksterne organisasjonar. Dette bidro til å auke medvitet om intensiveringa av klimapåverknader som påverkar fylket, og la grunnlaget for ei politisk beslutning frå fylkeskommunen som talar for behovet for ein omfattande tilpasningsstrategi. Frå 2019 til 2021 støtta eit prosjektkonsortium beståande av tre konsulentfirma fylket Euskirchen i utforminga av denne strategien. Halvparten av kostnadene vart finansiert av det nasjonale finansieringsprogrammet for klimatilpasning frå Forbundsdepartementet for miljø, naturvern, nukleær sikkerheit og forbrukarvern.

Involvering av alle relevante interessentar før strategien vart vedteken var ein viktig suksessfaktor i heile prosessen. Det er gjennomført ekspertintervjuer med representantar frå dei ulike forvaltingseiningane i fylket og kommunane for å analysere sårbarheita for klimaendringar på ulike tiltaksområde og for å få oversikt over eksisterande verksemd. Dette danna grunnlag for å utvikle og prioritere moglege tilpasningstiltak. Vidare sørgde intervjuar med representantar frå kommunane for at tiltaka vart tilpassa dei konkrete lokale forholda.

Klimatilpasning er ei av dei vanskelegaste utfordringane i det neste århundret. Eg er glad for at fylket vårt allereie har utvikla ein strategi for å handtere desse utfordringane.

Markus Ramers, fylkesadministrator Landkreis Euskirchen

Klimatilpasningsstrategien inneheld 25 flaggskipstiltak som fokuserer på dei relevante innflytelsespunkta, utnyttar synergier med andre prosjekter og tiltak, og gjev kortsiktig og mellomlang sikt drivkraft for tilpasning til klimaendringar.

Implementering av strategien

Ved ferdigstilling og godkjenning av strategien vart det fatta ei formell beslutning om å setje i verk implementeringa. For å støtte dette, er ei dedikert stabsstilling finansiert av National Climate Protection Initiative frå Federal Ministry of Economics and Climate Protection som ein del av "KSI: «Climate Protection Management for the implementation of the Climate Protection sub-strategy for Adaptation to Climate Change in the county Euskirchen — initial project» (engelsk). Det fokuserer på å gjennomføre små og lett oppnåelege prosjekter i byrjinga for å gje suksesshistorier, og dermed legge til rette for gjennomføring av meir vidtrekkande tiltak.

Vanskelegheiter og suksessfaktorar

Det tidlege interessatengasjementet spelte ei avgjerande rolle for å etablere konsensus om å vedta ei strategisk tilnærming til tilpasning til klimaendringar. I tillegg bestemte tilgjengelegheita av finansiering frå Forbundsdepartementet for miljø, naturvern, nukleær sikkerheit og forbrukarbeskyttelse å takle tilpasning på ein omfattande måte lettare. Dette skyldast at økonomiske og menneskelege ressursar er dei viktigaste hindringane for effektiv tilpasning til klimaendringar.

Konsultasjon av interessentar, inkludert eksterne ekspertar, i utviklingsfasen av strategien var ein annan viktig suksessfaktor. Dette sikra aksept av strategien og letta gjennomføringa, då interessentar følte seg meir engasjert. Men i den siste fasen av utviklingsprosessen kravde COVID-19-pandemien full merksemd frå relevante interessentar, og tilpasningsstrategien vart flytta ut av fokus. Så langt er tilpasning ikkje ei obligatorisk oppgåve for kommunane, og andre tema kan lett erstatte den. COVID-19 avgrensa òg direkte involvering av interessentar, noko som i dag gjer implementeringa av strategien meir komplisert ettersom noko engasjement manglar.

Innbyggjarane var ikkje involvert i å utvikle strategien, sjølv om mange tilpasningstiltak er avhengige av deira støtte, spesielt når det gjeld endringar i atferd og sjølvberedskap for klimaendringar. Ein annan identifisert svakheit ved strategien er mangelen på kart for å lokalisere verknadene av klimaendringar. Dette hindrar effektiv implementering av strategien og gjer det vanskelegare å kommunisere at det hastar å handle, då interessentar føler seg mindre råka. For å løyse desse fjerna utvikla Euskirchen fylke slike kart gjennom forskingsprosjektet «DAZWISCHEN», som vart grunnlagd av Kunnskapsdepartementet, som vist nedanfor.

Samandrag

Ytterlegare informasjon

Kontaktinformasjon