Dostępne są obserwacje i dane z ostatnich 250 lat w regionie alpejskim (HistAlp-Dataset). Najdłuższe serie temperatur i ciśnienia powietrza sięgają 1760 roku, opady do 1800 roku, zachmurzenie do 1840 roku i słońce do 1880 roku w regionie alpejskim.

Dla regionu alpejskiego dostępne są prognozy dotyczące temperatury, opadów, upałów, silnych opadów i burz. Zbieranie i dostarczanie danych odbywa się w Centralnym Instytucie Meteorologii i Geodynamiki (ZAMG) ze stacjami meteorologicznymi mierzącymi temperaturę, opady, wiatr, nasłonecznienie i wiele innych parametrów meteorologicznych. Od jesieni 2016 r. dostępne są nowe regionalne scenariusze klimatyczne dla Austrii i jej dziewięciu krajów związkowych. Scenariusze opierają się na 13 modelach EURO-CORDEX, siatce 12,5 km x 12,5 km i wykorzystują dwa scenariusze emisji gazów cieplarnianych. Dostępne są arkusze informacyjne dla wszystkich dziewięciu krajów związkowych zawierające bardziej szczegółowe informacje na temat prognozowanych elementów klimatu i wskaźników klimatycznych. Wyniki są dostępne za pośrednictwem portalu danych Centrum ds. Zmian Klimatu w Austrii (CCCA Data Centre, https://data.ccca.ac.at/group/oks15).
Dane
ÖKS15 po raz pierwszy dostarczają wyczerpujących, wysokiej rozdzielczości i skorygowanych o błędy informacji na temat zmian klimatu w jednolity sposób dla całej Austrii. Ich analiza dostarcza prognoz klimatycznych do końca XXI wieku i zapewnia dobry wgląd w oczekiwane skutki zmian klimatu w Austrii. Prognozy klimatyczne dostarczają informacji na temat najbliższej przyszłości (2021–2050) i odległej przyszłości (2071–2100) w porównaniu z okresem 1971–2000.

Prognozy ÖKS15 opierają się na 13 regionalnych modelach klimatycznych i dwóch różnych scenariuszach emisji gazów cieplarnianych (RCP8.5 i RCP4.5). Wykorzystanie tych dwóch scenariuszy emisji gazów cieplarnianych wyraźnie pokazuje, że przyszłość klimatyczna leży w naszych rękach:
– Scenariusz RCP8.5 odzwierciedla dotychczasowy scenariusz postępowania, tj. niekontrolowaną emisję gazów cieplarnianych, tak że do 2100 r. stężenie będzie trzykrotnie wyższe niż obecnie.
– Scenariusz RCP4.5 pokazuje przyszłość, w której po 2040 r. globalne emisje gazów cieplarnianych zostały z powodzeniem zmniejszone, a do 2080 r. spadły do około połowy obecnego poziomu. Aby jednak wywiązać się ze zobowiązań wynikających ze światowego porozumienia w sprawie klimatu, nawet ścieżka RCP4.5 musiałaby zostać znacznie podcięta.

Austriacka krajowa służba meteorologiczna (ZAMG) prowadzi jedną z najgęstszych sieci pomiarowych pogody na świecie. Stacje meteorologiczne mierzą temperaturę, opady, wiatr, nasłonecznienie i wiele innych parametrów meteorologicznych. Dostarczają aktualnych i historycznych danych pogodowych, najdłuższe ciągłe obserwacje sięgają 1768 roku. Sprawdzone dane stanowią podstawę dla produktów i usług związanych z klimatem, które są dostępne dla osób prywatnych, organów i klientów. Wewnętrzny dział badań klimatycznych ZAMG ocenia te dane naukowo. Codziennie aktualizowane diagramy monitorowania klimatu umożliwiają porównanie rzeczywistej pogody z klimatem na podstawie średniej długoterminowej. Tylko dzięki długoterminowym i wielkoskalowym znormalizowanym i homogenizowanym pomiarom można prawidłowo rejestrować wahania klimatu i prawidłowo klasyfikować ekstrema klimatyczne.
Modele
klimatyczne są najważniejszym narzędziem do obliczania możliwych zmian klimatu w zmienionych naturalnych i antropogenicznych warunkach ramowych. Wiedza uzyskana z symulacji klimatycznych jest wykorzystywana do tworzenia podstaw dla decydentów politycznych, aby móc dostosować się do zmieniających się warunków klimatycznych za pomocą ukierunkowanych środków w perspektywie średnio- i długoterminowej.

Modele będą jedynie przybliżeniami rzeczywistości i nigdy nie będą mogły brać pod uwagę wszystkich czynników wpływających. Modelowe obliczenia dotyczące klimatu globalnego – a (zwłaszcza) klimatu regionalnego – wiążą się zatem z wysokim poziomem niepewności; ponadto nie wzięto jeszcze pod uwagę efektów sprzężenia zwrotnego. Niepewność w założeniach również wzrasta, ponieważ scenariusze przewidują dalszą przyszłość. Niemniej jednak różne modele wyraźnie wskazują na potencjalny zakres zmian klimatycznych, których należy się spodziewać. W tym zakresie potrzebne są odpowiednie środki dostosowawcze, które umożliwią elastyczne dostosowania i uwzględnią istniejące niepewności.

Pomimo istniejącej niepewności modele i scenariusze klimatyczne stanowią kluczową podstawę do zrozumienia zmiany klimatu i jej potencjalnych skutków. Aby jednak ocenić prognozy dotyczące konkretnych środków, w przyszłości konieczne będzie rozróżnienie czynników o różnym poziomie dokładności (np. szacowane zmiany temperatury powietrza są bardziej wiarygodne niż szacunki zmian opadów) oraz przedstawienie całego spektrum wyników.

Pomimo znacznej wiedzy naukowej skutki zmiany klimatu w wielu obszarach są nadal niepewne. Przy opracowywaniu krajowej strategii przystosowania się do zmiany klimatu główny nacisk położono zatem na opracowanie elastycznych i solidnych zaleceń dotyczących działań, które można łatwo dostosować do różnych wymogów i które przynoszą dodatkowe korzyści. Bez żalu i środki korzystne dla wszystkich są w każdym razie opłacalne, ponieważ zapewniają dalsze korzyści społeczne, ekologiczne lub gospodarcze, niezależnie od stopnia, w jakim zmiana klimatu przyspiesza.

Projekt CLIMAMAP (Climate Change Impact Maps for Austrian Regions Strategies for climate change adaptation) ma na celu wypełnienie tej luki poprzez opracowanie map wpływu zmiany klimatu (w tym informowanie o niepewności). Mapy te wspierają gminy w zrozumieniu skutków zmiany klimatu, budowaniu zdolności i wdrażaniu środków przystosowawczych. Wspólne opracowywanie map oddziaływania z użytkownikami końcowymi zapewnia zaspokojenie potrzeb gmin w zakresie informacji.

Austriackie sprawozdanie oceniające z 2014 r. (AAR14) ma na celu przedstawienie wiedzy naukowej dotyczącej Austrii w spójny i kompletny sposób, aby przedstawić ją w formie informacji istotnych z punktu widzenia polityki austriackiemu rządowi federalnemu i politycznym organom decyzyjnym na wszystkich szczeblach, a tym samym zapewnić podstawę decyzyjną dla sektora prywatnego i bazę wiedzy dla instytucji akademickich.

Pierwsze sprawozdanie specjalne dotyczyło zdrowia, demografii i zmiany klimatu (https://sr18.ccca.ac.at/) i zostało opublikowane we wrześniu 2018 r. Skutki zmiany klimatu dla zdrowia są już odczuwalne i można je zaklasyfikować jako rosnące zagrożenie dla zdrowia w Austrii.

Drugie sprawozdanie specjalne na temat turystyki (https://sr19.ccca.ac.at/)opublikowano w grudniu 2020 r.

W nadchodzących latach można spodziewać się kolejnych sprawozdań specjalnych.

Temperatura w Austrii wzrosła o prawie 2°C od 1880 r., ponad dwukrotnie więcej niż globalny wzrost o 0,85°C. Wzrost ten był najsilniejszy w okresie po 1980 r., kiedy zaobserwowano
wzrost o 1°C. Roczny czas nasłonecznienia wydłużył się o około 20%.

Wszystkie lodowce obserwowane w Austrii wyraźnie wykazały zmniejszenie powierzchni i objętości w okresie od 1980 roku. W ostatnich dziesięcioleciach zmniejszono długość pokrywy śnieżnej, zwłaszcza na wysokości około 1000 m n.p.m. Zmiany opadów wskazują na różnice regionalne w ciągu ostatnich 150 lat: W zachodniej Austrii odnotowano wzrost o około 10–15 %, a w południowo-wschodniej – spadek o porównywalny odsetek.

Obecne scenariusze klimatyczne nie pozwalają na ocenę przyszłych tendencji w zakresie zdarzeń ekstremalnych, takich jak burze i grad, powodzie i osuwiska. Większość sektorów wymienionych poniżej wykazuje jednak znaczną podatność na wzrost częstotliwości i intensywności zdarzeń ekstremalnych.

Ze względu na obecnie przewidywalny rozwój społeczno-gospodarczy i zmianę klimatu potencjał strat spowodowanych zmianą klimatu w Austrii wzrośnie w przyszłości. Różnorodność czynników determinuje przyszłe koszty zmian klimatycznych. Oprócz możliwej zmiany rozkładu zdarzeń ekstremalnych i stopniowej zmiany klimatu, koszty szkód będą ostatecznie zależeć głównie od czynników społeczno-gospodarczych i demograficznych. Obejmują one między innymi strukturę wiekową ludności na obszarach miejskich, wartość narażonych aktywów, rozwój infrastruktury na przykład na obszarach zagrożonych lawinami lub osuwiskami, a także ogólne użytkowanie gruntów, które w dużej mierze kontrolują podatność na zmianę klimatu.

Pierwsza austriacka strategia w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu została przyjęta przez Radę Ministrów w 2012 r. (BMNT 2012a, b (dawniej BMLFUW 2012a, b)) i zatwierdzona przez Konferencję Gubernatorów Państw Federalnych w 2013 r. Podstawę stanowił mandat rządu federalnego z 2007 r., po którym nastąpił stopniowy proces rozwoju. Stanowi on przekrojowe i kompleksowe ramy strategiczne dla stopniowego wdrażania przystosowania się do zmiany klimatu. Składa się on z ram strategicznych („kontekstu”) i planu działania.

W 2017 r. austriacka Rada Ministrów przyjęła zmienioną strategię (BMNT, 2017) i zatwierdziła ją Konferencja Gubernatorów Państw Federalnych.

Oba krajowe dokumenty programowe – NAS i NAP – opierają się na kompleksowej metaanalizie najnowszej wiedzy naukowej dostępnej w kontekście austriackim. Wiele z tych projektów naukowych jest finansowanych przez austriacki program badań klimatycznych (ACRP) Funduszu Klimatyczno-Energetycznego i StartClim, dwa ważne programy badań klimatycznych zapewniające ponad 5 mln euro finansowania rocznie. W stosownych przypadkach uwzględnia się dalsze badania i oceny zlecone przez departamenty sektorowe austriackich ministerstw. Znajdują się tam ważne zasoby wiedzy i ich środowisko badawcze.

Aby rzucić światło na oczekiwany wpływ zmiany klimatu na zdarzenia ekstremalne spowodowane alpejskimi zagrożeniami naturalnymi, w 2020 r. w imieniu ministerstwa odpowiedzialnego za zarządzanie zagrożeniami naturalnymi (BMLRT) opublikowano kompleksowe sprawozdanie oceniające przedstawiające najnowszą wiedzę (ExtremA 2019; Glade i wsp. 2020).

Federalne Ministerstwo Działań w dziedzinie Klimatu (BMK) jest odpowiedzialne za koordynację polityki przystosowawczej w Austrii. Agencja Środowiska Austrii (EAA) regularnie działa jako półpubliczna jednostka wsparcia zapewniająca BMK, Funduszowi Klimatyczno-Energetycznemu oraz prowincjom wiedzę fachową i wsparcie polityczne na wszystkich etapach cyklu polityki. EAA jest „organizacją pomostową” lub „organizacją graniczną”, która jest głęboko zaangażowana w generowanie wiedzy i budowanie zdolności, a także w praktyczne wsparcie decyzyjne (podręcznik, pomoce robocze itp.) dla zainteresowanych stron, łącząc naukę, administrację i kształtowanie polityki.

Od 2017 r. Narodowy Komitet Ochrony Klimatu (NKK) uwzględnia kwestie przystosowania się do zmiany klimatu w swojej głównej debacie na temat krajowej polityki klimatycznej w kontekście porozumienia paryskiego. NKK jest najwyższym rangą krajowym organem koordynującym politykę klimatyczną. Ważnymi półformalnymi organami współpracy wertykalnej są Konferencja Państwowych Ministrów Środowiska (LURK), której rezolucje w ostatnich latach utorowały drogę do ściślejszej współpracy między rządem federalnym a krajami związkowymi w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, oraz Konferencja Koordynatorów ds. Klimatu krajów związkowych (LKRK), regionalnych ministrów odpowiedzialnych za kształtowanie polityki klimatycznej, ustanowiona w ostatnich latach (łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do niej). Dziewięciu wojewódzkich koordynatorów ds. klimatu jest głównymi podmiotami koordynacji pionowej i współpracy na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym oraz odpowiada za koordynację horyzontalną w ramach rządów i administracji państwowych.

Jeśli chodzi o wdrażanie, austriacki NAS i krajowy plan działania zawierają konkretne zalecenia w 14 obszarach działania. Potencjalne konflikty i horyzonty czasowe wdrożenia uwzględniono w odniesieniu do każdego zalecenia i środka w odpowiednim planie działania. Dokłada się wielu starań, aby zapewnić najlepszą możliwą współpracę między wszystkimi zainteresowanymi podmiotami. Jeśli chodzi o zapewnienie zasobów, do wdrożenia austriackich NAS i NAP zastosowanie mają następujące przesłanki:
? Wdrażanie zaleceń musi odbywać się w ramach istniejących jurysdykcji wszystkich organów rządowych (federalnych, prowincjonalnych, lokalnych);
? Wszystkie zalecenia wymienione w austriackim KPRU mają zostać pokryte ze środków dostępnych w obowiązujących ramach finansowych sektora publicznego (państwa federalne, prowincjonalne, lokalne);
? Koszty wdrożenia zaleceń mają zostać pokryte poprzez ustalenie priorytetów i przesunięcie ich w ramach dostępnego budżetu.

Często wdrożenie zaleceń wymaga współpracy różnych podmiotów sektora publicznego (federalnego, wojewódzkiego, lokalnego) i prywatnego. Aby zapewnić sprawiedliwy podział obciążeń, zachęca się do współpracy w sektorze publicznym oraz między sektorem publicznym a prywatnym.

Wyniki pierwszego sprawozdania z postępu prac dają ogólny obraz stanu wdrożenia i kluczowych tendencji w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu w Austrii. Drugie sprawozdanie z postępu prac przewidziano na II kwartał 2021 r.

W Austrii utworzono „portal klimatyczny” OOŚ (UVPklimafit Infoportal), aby wspierać wykonawców projektów, konsultantów i właściwe organy wiedzą na temat wpływu zmiany klimatu na różne rodzaje infrastruktury i kwestie środowiskowe. Portal pomaga przewidywać skutki zmiany klimatu w projektowaniu i rozwoju dużych projektów infrastrukturalnych (często podlegających OOŚ). Dzięki dostosowaniu projektów do skutków zmiany klimatu można zmniejszyć wynikające z tego koszty i negatywne skutki dla ludzi, społeczeństwa i środowiska.

Zarządzanie klęskami żywiołowymi jest dobrze odzwierciedlone w NAS i NAP w celu „szybkiego i profesjonalnego zarządzania klęskami żywiołowymi poprzez lepsze tworzenie sieci kontaktów i przygotowanie wszystkich zaangażowanych podmiotów, zwłaszcza w odniesieniu do zmieniających się warunków klimatycznych”.

Ze względu na niepewność w przewidywaniu wpływu zmian klimatu na powodzie i procesy zagrożeń naturalnych, do tej pory scenariusze klimatyczne nie były wyraźnie wykorzystywane do obliczania map zagrożeń federalnej służby inżynierii wodnej oraz federalnej służby kontroli potoków i lawin Federalnego Ministerstwa (BMLRT). W coraz większym stopniu uwzględniają jednak skutki zmiany klimatu i potrzeby w zakresie przystosowania się do niej w swoich planach strategicznych i środkach zapobiegawczych.

W przypadku Austrii dane ÖKS15 dostarczają kompleksowych, wysokiej rozdzielczości i skorygowanych o błędy danych i informacji na temat zmiany klimatu oraz są publicznie dostępne na internetowym portalu danych CCCA. Na podstawie danych ze scenariuszy klimatycznych ÖKS15 opracowano regionalne arkusze informacyjne dotyczące zmiany klimatu i wpływu dla wszystkich regionów modelu przystosowania się do zmiany klimatu w ramach programu finansowania KLAR!, a na żądanie austriackich gmin dostępne są precyzyjne scenariusze klimatyczne. Regionalne mapy wpływu na klimat wygenerowane na podstawie danych z modelowania klimatu ÖKS15 są bezpłatnie udostępniane społeczności użytkowników na portalu danych CCCA.

Kraje związkowe stosują różne podejścia przy tworzeniu polityki CCA: Górna Austria (2013), Styria (2015), Vorarlberg (2016) i Salzburg (2017) mają własne strategie WOC. Tyrol ma zintegrowaną strategię klimatyczną (2015 r.). Dolna Austria (2011 i 2020 r.) i Karyntia (2018 r.) włączyły środki przystosowawcze do istniejących strategii łagodzenia zmiany klimatu. W wiedeńskim programie łagodzenia zmiany klimatu (KliP II, czas trwania 2010–2020) stale wdrażane są środki przystosowawcze. W nadchodzącym programie łagodzenia zmiany klimatu do 2030 r. (KliP 3) łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do niej są traktowane jednakowo. W Burgenlandzie działania dostosowawcze są zintegrowane z innymi programami i strategiami sektorowymi.

Wszystkie kraje związkowe były aktywnie zaangażowane w opracowanie „austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu” (NAS i NAP). Tematy związane ze zmianą klimatu, łagodzeniem jej skutków i przystosowaniem się do niej od lat znajdują się w agendzie administracji państwowej.

W prowincjach podjęto już szereg inicjatyw, od projektów badawczych po konkretne działania w konkretnych sektorach.

W 2015 r. Konferencja Państwowych Ministrów Środowiska (LURK) przyjęła rezolucję, która utorowała drogę do zajęcia się przekrojowymi środkami austriackiej strategii i planu działania w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu poprzez utworzenie horyzontalnych i wielopoziomowych grup zadaniowych zajmujących się konkretnymi kwestiami. W 2017 r. utworzono pierwszą z takich międzyorganizacyjnych grup roboczych.

LURK AG był tymczasowym, nieformalnym, niepublicznym i międzysektorowym formatem współpracy poświęconym tematowi "samoodpowiedzialnego zapobiegania ryzyku". Dostosowano w nim podmioty administracyjne na szczeblu krajowym i państwowym reprezentujące dwa obszary polityki, CCA i zarządzanie zagrożeniami naturalnymi. W wyniku intensywnego procesu zarządzania horyzontalnego LURK AG opracował narzędzie do zintegrowanej oceny zarówno wpływu na klimat, jak i zagrożeń naturalnych w gminach, mające na celu wzmocnienie zapobiegania ryzyku i gotowości podmiotów miejskich i prywatnych. Grupa opracowała również koncepcję wdrażania i model zarządzania na potrzeby ogólnokrajowego uruchomienia narzędzia oceny.

Walka przyczynowa ze zmianą klimatu, tj. dalsza redukcja emisji gazów cieplarnianych, ma ogromne znaczenie. Kluczowym elementem zapobiegania w nadchodzących latach jest zatem osiągnięcie celów w zakresie łagodzenia zmiany klimatu.

Obszary działania NAS/NAP nie zostały potraktowane priorytetowo, ale możliwe kryteria ustalania priorytetów określono w NAS. Ogólnie rzecz biorąc, należy nadać priorytet środkom przynoszącym korzyści niezależnie od zmiany klimatu („win-win”) lub środkom, które nie pociągają za sobą niekorzystnych skutków w przypadku, gdy rzeczywiste tendencje klimatyczne nie odpowiadają prognozom („no-regret”), a także środkom elastycznym.

Planowanie i wdrażanie strategii adaptacyjnych jest dynamicznym procesem, który musi umożliwiać elastyczne dostosowywanie się do nowych warunków (np. dalsze konsekwencje zmiany klimatu, nowe wyniki badań). Adaptacja do zmian klimatu jest złożonym zadaniem charakteryzującym się wieloma wyzwaniami.

Znalezienie właściwego sposobu radzenia sobie z niepewnością jest niewątpliwie kluczowym wyzwaniem dla planowania i wdrażania wszelkich działań dostosowawczych.

Kolejne wyzwanie związane z adaptacją wynika z faktu, że adaptacja jest klasycznym zagadnieniem przekrojowym: W skład tego złożonego systemu wchodzi wiele obszarów działania (np. infrastruktura, dostawy energii, gospodarka wodna i ochrona przed zagrożeniami naturalnymi) oraz zainteresowane strony z różnych dziedzin. Ponadto działania w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu mają wpływ na różne poziomy i obszary odpowiedzialności, od agencji administracji publicznej (lokalnych do krajowych) po różne sektory gospodarki i poszczególne osoby.

Trzecie wyzwanie wynika z nieuchronnie bliskiego związku między łagodzeniem zmiany klimatu a przystosowaniem się do niej; te dwie kwestie należy zatem rozpatrywać łącznie. Przystosowanie się do zmiany klimatu nie może zastąpić łagodzenia zmiany klimatu. Skuteczne łagodzenie skutków przyczynia się do zmniejszenia kosztów przystosowania się do zmiany klimatu.

W Austrii w dniu 23 października 2012 r. Rada Ministrów przyjęła krajową strategię przystosowawczą, która została zatwierdzona przez Konferencję Gubernatorów Prowincji w dniu 16 maja 2013 r. NAS został poddany przeglądowi i opublikowany w 2017 r.

Austriacki NAS składa się z dwóch części: ramy strategiczne (lub „kontekst”) oraz plan działania (BMNT, dawniej BMLFUW (2017)). Austriacka strategia przystosowania się do zmiany klimatu. Część 1 – Kontekst i część 2 – Plan działania. Dostępne w języku angielskim pod adresem: https://www.bmk.gv.at/[...]/oe_strategie.html

Celem austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu jest uniknięcie negatywnych skutków zmiany klimatu dla środowiska, społeczeństwa i gospodarki oraz wykorzystanie możliwości, które mogą się pojawić. Strategia przystosowania się do zmiany klimatu ma na celu wzmocnienie naturalnych, społecznych i technicznych zdolności przystosowawczych. Środki dostosowawcze nie powinny zatem pociągać za sobą negatywnych skutków społecznych; Powinny raczej minimalizować zagrożenia dla demokracji, zdrowia, bezpieczeństwa i sprawiedliwości społecznej. Innym kluczowym celem jest zwiększenie świadomości na wszystkich szczeblach w celu uwrażliwienia podmiotów i uczynienia złożonej kwestii przystosowania się do zmiany klimatu bardziej namacalną. Innym ważnym celem jest określenie powiązań między obszarami działania a powiązanymi zaleceniami, aby uniknąć negatywnych skutków w innych obszarach i ewentualnych konfliktów w procesie wdrażania. Należy również wykluczyć działania przystosowawcze, które są sprzeczne z innymi kluczowymi celami – takimi jak ochrona środowiska lub łagodzenie zmiany klimatu – lub które są niekorzystne dla grup społecznych.

Krajowy plan przystosowania się do zmiany klimatu został przyjęty w 2012 r. (w ramach NAS) i zmieniony w 2016 r. (i zatwierdzony wraz ze zmienionym NAS w 2017 r.). W krajowym planie działania przedstawiono katalog 135 wariantów przystosowania się do zmiany klimatu dla 14 obszarów działań związanych z sektorem. Dziedziny te to: rolnictwo, leśnictwo, zasoby wodne i gospodarka wodna, turystyka, energia (ze szczególnym uwzględnieniem przemysłu elektroenergetycznego), ochrona przed zagrożeniami naturalnymi, budownictwo i mieszkalnictwo, zarządzanie ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi, zdrowie, ekosystemy i różnorodność biologiczna, infrastruktura transportowa i wybrane aspekty mobilności, planowanie przestrzenne, biznes/przemysł/handel oraz miasta (ze szczególnym uwzględnieniem zielonych i otwartych przestrzeni miejskich).

Każdy opisany środek ma taką samą strukturę: Pozycje merytoryczne opracowane dla każdego zalecenia – Cel – Znaczenie – Związek z innymi obszarami działalności – Związek z istniejącymi instrumentami – Status wdrożenia – Zalecane dalsze kroki – Możliwe potrzeby w zakresie zasobów – Potencjał konfliktu – Podmioty wdrażające – oraz horyzont czasowy.

Koszty wdrożenia zaleceń mają zostać pokryte poprzez ustalenie priorytetów i przesunięcie ich w ramach dostępnego budżetu. W ramach projektu badawczego PACINAS przeanalizowano w szczególności za pomocą studiów przypadku koszty i korzyści dla budżetów sektora publicznego. Z odgórnej analizy budżetu federalnego wynika, że szacowane roczne wydatki związane z przystosowaniem się do zmiany klimatu wynoszą obecnie co najmniej 2,1 mld EUR. Udział, który można wyraźnie przypisać jako dostosowanie, szacuje się na 488 mln EUR. Podkreśla się, że uwzględnia to jedynie koszty federalne, a zatem stanowi sumę cząstkową wszystkich istotnych wydatków: nie obejmuje wydatków państwa i gmin oraz wszystkich kosztów w sektorze prywatnym i sektorze gospodarstw domowych. Te koszty adaptacji stanowią 8% badanych pozycji budżetowych (trzech SD) i 0,65% całkowitego budżetu federalnego w 2014 r. Po dodaniu rocznych kosztów austriackiego funduszu klęsk żywiołowych (niektóre ich wydatki są już pokrywane w ramach podejścia odgórnego), koszty dostosowania i szkód wzrosną do 886 mln EUR, co stanowi 1,2 % całkowitego budżetu federalnego. W ramach alternatywnego podejścia oddolnego z wykorzystaniem ekspertów oszacowano, że obecny koszt austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu – w obszarach istotnych dla rządu federalnego – wynosi 358 mln EUR rocznie.

Różnica między podejściem odgórnym a oddolnym wynika ze zróżnicowanego zakresu: podczas gdy podejście odgórne obejmuje wszystkie działania przystosowawcze, które są obecnie realizowane z budżetu federalnego, podejście oddolne obejmuje tylko te działania, które są częścią austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu.

Wszystkie kraje związkowe były aktywnie zaangażowane w opracowanie „austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu”. Tematy związane ze zmianą klimatu, łagodzeniem jej skutków i przystosowaniem się do niej od lat znajdują się w agendzie administracji państwowej.

Na szczeblu krajów związkowych („Bundesländer”) podjęto już szereg inicjatyw, od projektów badawczych po konkretne środki w poszczególnych sektorach. Przystosowanie się do zmiany klimatu jest uważane za część zintegrowanej polityki łagodzenia zmiany klimatu przez wszystkie dziewięć krajów związkowych.

Kraje związkowe stosują różne podejścia przy tworzeniu polityki przystosowania się do zmiany klimatu: Obecnie państwa Górnej Austrii (2013), Styrii (2015), Vorarlbergu (2016) i Salzburgu (2017) mają własne strategie przystosowania się do zmiany klimatu. Tyrol opublikował zintegrowaną strategię w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu i ochrony klimatu (2015 r.). Dolna Austria (odpowiednio 2011 i 2020 r.) i Karyntia (2018 r.) włączyły środki przystosowawcze do istniejących strategii łagodzenia zmiany klimatu. W Wiedniu przystosowanie się do zmiany klimatu jest częścią zintegrowanej polityki łagodzenia zmiany klimatu. Na podstawie odpowiedniej sekcji programu ochrony klimatu (KliP II, czas trwania 2010–2020) stale wdrażane są środki przystosowawcze. W aktualizacji programu łagodzenia zmiany klimatu do 2030 r. (KliP 3), nad którym obecnie trwają prace, łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do zmiany klimatu są traktowane jednakowo. W Burgenlandzie działania dostosowawcze są bezpośrednio zintegrowane z innymi programami i strategiami sektorowymi.

Włączanie kwestii przystosowania się do zmiany klimatu do polityk i programów sektorowych („włączanie do głównego nurtu polityki”) wzrasta wraz z praktycznymi przykładami w dziedzinie rolnictwa, leśnictwa, różnorodności biologicznej, zdrowia, gospodarki wodnej i zarządzania zagrożeniami naturalnymi. Przystosowanie się do zmiany klimatu uwzględniono w zmianie ustawy o ocenie oddziaływania na środowisko (OOŚ) w Austrii w 2018 r. Wytyczne dotyczące sporządzania sprawozdań OOŚ zostały zmienione w 2021 r. w celu spełnienia wymogów zmienionej dyrektywy OOŚ.
Zarządzanie ryzykiem związanym z
klęskami żywiołowymi jest dobrze odzwierciedlone w NAS i krajowym planie działania w celu „szybkiego i profesjonalnego zarządzania klęskami żywiołowymi poprzez lepsze tworzenie sieci kontaktów i przygotowanie wszystkich zaangażowanych podmiotów, zwłaszcza w odniesieniu do zmieniających się warunków klimatycznych”. Działania obejmują m.in.:
• ciągła realizacja celów strategii państw w zakresie zarządzania kryzysowego i katastroficznego (SCCM) na 2020 r., z większym uwzględnieniem skutków zmiany klimatu,
• ustanowienie krajowej platformy ograniczania ryzyka,
• zachowanie i, w razie potrzeby, poprawa warunków wolontariatu w dziedzinie zarządzania klęskami żywiołowymi,
• zwiększenie elastyczności instrumentów finansowania i instrumentów finansowania w dziedzinie zarządzania klęskami żywiołowymi,
• informowanie o ryzyku jako wkład we wzmocnienie indywidualnej oferty w dziedzinie zarządzania klęskami żywiołowymi,
• zwiększenie oferty szkoleniowej w dziedzinie zarządzania klęskami żywiołowymi,
• kontynuacja krajowej analizy ryzyka i opracowanie jednolitej metodologii przeprowadzania analiz ryzyka,
• promowanie partycypacyjnego podejścia do integracji wszystkich podmiotów w zarządzaniu klęskami żywiołowymi oraz
• kontynuacja i tworzenie sieci działań badawczych oraz rozwój innowacji związanych z zarządzaniem klęskami żywiołowymi.

Ze względu na niepewność w przewidywaniu wpływu zmian klimatu na powodzie i procesy zagrożeń naturalnych, do tej pory scenariusze klimatyczne nie były wyraźnie wykorzystywane do obliczania map zagrożeń federalnej służby inżynierii wodnej oraz federalnej służby kontroli potoków i lawin Federalnego Ministerstwa (BMLRT). W coraz większym stopniu uwzględniają jednak skutki zmiany klimatu i potrzeby w zakresie przystosowania się do niej w odniesieniu do planowania strategicznego i środków zapobiegawczych. Na przykład w 2020 r. opublikowano kompleksowe sprawozdanie z oceny naukowej dotyczące zdarzeń ekstremalnych spowodowanych procesami związanymi z alpejskimi zagrożeniami naturalnymi wywołanymi zmianą klimatu (ExtremA 2019; Glade i wsp. 2020 r.), tworząc w ten sposób najnowocześniejszą bazę wiedzy na potrzeby systemów adaptacyjnego zarządzania ryzykiem.

Krajowy plan działania jest wdrażany we współpracy z wieloma innymi ministerstwami federalnymi, regionalnymi podmiotami rządowymi i zainteresowanymi stronami z sektora publicznego i prywatnego. Krajowy Komitet Ochrony Klimatu jest właściwym organem instytucjonalnym ustanowionym na mocy prawa w celu zapewnienia pionowej (i sektorowej) koordynacji środków przystosowawczych i łagodzących. Ponadto Agencja Środowiska Austrii (EAA) pełniła ważną rolę półpublicznej jednostki wsparcia w odniesieniu do kilku aspektów działań w całym procesie NAS/NAP. Wsparcie to obejmowało zapewnienie specjalistycznej wiedzy technicznej (jako autor, współautor lub koordynator przygotowawczych badań eksperckich), opracowanie i redagowanie pierwszego dokumentu programowego we współpracy z ministerstwem oraz realizację różnych działań informacyjnych skierowanych do społeczeństwa. Opracowaniu strategii towarzyszył szeroko zakrojony proces partycypacyjny prowadzony przez EAA od lata 2008 r. do lata 2011 r. Wszystkie wyniki uzyskane w procesie partycypacyjnym są brane pod uwagę przy opracowywaniu NAS/NAP.

Przedstawiciele krajów związkowych i innych zainteresowanych stron (w tym naukowcy i przedstawiciele innych ministerstw federalnych) również uczestniczyli w tworzeniu systemu monitorowania i oceny w Austrii. Wybrane podejście (ankieta wśród zainteresowanych stron i gromadzenie danych) zapewnia również stałą interakcję między różnymi szczeblami zarządzania i sektorami. Zróżnicowane elementy partycypacyjne wykorzystano do przeglądu krajowego planu działania/krajowej strategii bezpieczeństwa w 2016 r. i 2017 r., a także do drugiego sprawozdania z postępu prac w latach 2019 i 2020.

Biorąc pod uwagę holistyczny i międzysektorowy charakter działań przystosowawczych, istnieje również potrzeba koordynacji horyzontalnej na etapie wdrażania.

W ostatnich latach podjęto szereg ogólnokrajowych inicjatyw wdrożeniowych w celu wsparcia wdrażania NAS/NAP oraz strategii przystosowawczych na szczeblu państwowym w austriackich regionach i gminach. Inicjatywy te są w większości inicjowane i finansowane przez szczebel federalny (Ministerstwo Działań w dziedzinie Klimatu, Fundusz Klimatyczny i Energetyczny) i zazwyczaj wdrażane w ramach podejścia opartego na wielopoziomowym sprawowaniu rządów.

W 2016 r. uruchomiono program KLAR! dla regionów modelowych w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, aby wesprzeć austriackie regiony i gminy w przygotowaniu się na zmianę klimatu poprzez wdrożenie środków przystosowawczych w ustrukturyzowany sposób. Ten wyjątkowy ogólnoeuropejski program finansowania przystosowania się do zmiany klimatu jest finansowany z Funduszu Klimatyczno-Energicznego i został zainicjowany we współpracy z Federalnym Ministerstwem Środowiska (obecnie Ministerstwo Działań w dziedzinie Klimatu – BMK). Program wymaga zaangażowania kierownika ds. przystosowania się do zmiany klimatu (KAM) w każdym modelowym regionie oraz opracowania szczegółowej regionalnej koncepcji przystosowania się do zmiany klimatu obejmującej co najmniej 10 konkretnych środków przystosowawczych (miękkie/inteligentne, zielone, szare, hybrydowe) na szczeblu lokalnym i regionalnym. Ogólnie rzecz biorąc, dotowane są zasoby ludzkie, działania uświadamiające i koordynatorzy modelowych regionów, natomiast 25 % współfinansowanie przez gminy jest obowiązkowe. Każdy modelowy region składa się z co najmniej dwóch gmin. Cykl programowy składa się z czterech etapów: i) przedłożenie projektu koncepcji adaptacji (wniosek o dofinansowanie); ii) opracowanie szczegółowej koncepcji adaptacji, podnoszenie świadomości i ustalanie programów w regionach; iii) wdrażanie środków dostosowawczych zgodnie z koncepcją, monitorowaniem i oceną; oraz (iv) ponowne dostosowanie środków, rozpowszechnianie najlepszych praktyk i kontynuacja. W fazie kontynuacji istniejące regiony modelowe mogą ubiegać się o nowe finansowanie dodatkowych środków.
Platforma
usługowa obsługiwana przez Agencję Środowiska Austrii wspiera regiony modelowe za pomocą konkretnych pakietów informacyjnych, bezpośredniego doradztwa oraz poprzez organizowanie regularnych spotkań w zakresie uczenia się grup rówieśniczych i tworzenia sieci kontaktów we wszystkich regionach. Regiony modelowe muszą uwzględniać NAS i odpowiednie RAS w swoich działaniach i są zobowiązane do koordynowania swoich koncepcji i działań z koordynatorem ds. klimatu danego państwa. W związku z tym zapewnia się, aby działania w modelowych regionach były spójne z publicznymi politykami w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu i przyczyniały się bezpośrednio lub pośrednio do ich realizacji. Wdrożono system sprawozdawczości i monitorowania w celu oceny postępów we wdrażaniu i skuteczności działań przystosowawczych.

Po dwóch zaproszeniach do składania wniosków obecnie 44 modelowe regiony aktywnie planują i wdrażają środki przystosowawcze, zajmując się szerokim zakresem wpływu na klimat i sektorów. Obecnie modelowe regiony obejmują łącznie 375 gmin o łącznej liczbie mieszkańców powyżej 1 mln, obejmujących szeroki zakres austriackich warunków klimatycznych i większość austriackich krajów związkowych. Kolejny apel o nowe regiony modelowe z budżetem ok. 2,5 mln EUR. Euro było otwarte do połowy lutego 2021 r.

W ramach wspierającego zarządzania ustanowiono dalsze wielopoziomowe inicjatywy wdrożeniowe w celu wspierania podnoszenia świadomości, ustalania programów, budowania zdolności i wdrażania przystosowania się do zmiany klimatu na szczeblu regionalnym i lokalnym. Poniżej wymieniono wybrane działania:
Wydarzenia w
ramach dialogu: Począwszy od 2014 r. przeprowadzono serię ponad 30 wielofunkcyjnych spotkań bezpośrednich z różnymi grupami zainteresowanych stron. Wydarzenia te, zaprojektowane jako interaktywne formaty dialogu, spełniały ważne funkcje w zakresie komunikacji, ustalania programu, budowania zdolności i koordynacji. Dotychczas grupy docelowe skupiały się na administracji państwowej (2014/2015), regionalnych zainteresowanych stronach (2016/2017), podmiotach sektorowych (2018/2019) oraz na tworzeniu sieci inicjatyw przystosowawczych i ich podmiotów (2020/2021).
Usługi doradcze w zakresie
przystosowania się do zmiany klimatu dla gmin: Od 2017 r., wspólnie finansowany przez byłe Federalne Ministerstwo Środowiska, obecnie Ministerstwo Działań w dziedzinie Klimatu (BMK) i rządy krajów związkowych, realizowany jest szereg programów szkoleniowych dla kwalifikujących się lokalnych doradców ds. przystosowania się do zmiany klimatu. Jesienią 2020 r. odbyło się dodatkowe szkolenie doradców ds. przystosowania się do zmiany klimatu. Kontrola

gotowości „Zagrożenia naturalne w kontekście zmiany klimatu” dla gmin: Opracowana przez międzysektorową i wielopoziomową grupę roboczą rządów federalnych i stanowych (2017–2018) „kontrola zagrożeń naturalnych” jest zarówno narzędziem doradztwa politycznego, jak i modelem zarządzania służącym zwiększeniu gotowości gmin na wypadek zagrożeń. Obejmuje on szeroki zakres zagrożeń naturalnych związanych z klimatem oraz ekstremalnych zdarzeń meteorologicznych/klimatycznych i jest stosowany przez specjalnie przeszkolonych ekspertów wraz z decydentami miejskimi podczas wizyt na miejscu. Wdrażanie tego narzędzia rozpoczęto począwszy od 2019 r.
Dostarczanie
informacji, wytyczne i wsparcie przy podejmowaniu decyzji: Obejmujące zarówno produkty drukowane, jak i zasoby internetowe, portfolio zasobów wiedzy, narzędzia budowania zdolności, wytyczne i pomoce robocze dla decydentów i zainteresowanych stron na różnych szczeblach rządowych są dostarczane w imieniu właściwego ministerstwa, funduszy na rzecz klimatu i energii oraz projektów badawczych. Np. tworzenie materiałów informacyjnych („Zmiana klimatu – co robić?” (2014), „Nasze społeczności w kontekście zmiany klimatu – broszura na temat dobrych praktyk” (2016), „Why we have to adapt to the consequences of climate change” (2018), „Misconceptions About Climate Change” (2018),

słabsze społecznie grupy są na ogół bardziej narażone na skutki zmiany klimatu. W większości przypadków różne czynniki (niskie dochody, niski poziom wykształcenia, niski kapitał społeczny, niepewne warunki pracy i warunki mieszkaniowe, bezrobocie, ograniczone pole manewru) łącznie sprawiają, że grupy znajdujące się w niekorzystnej sytuacji są bardziej narażone na skutki zmiany klimatu. Różne grupy społeczne mają różne poziomy zdolności adaptacyjnych i są bardziej dotknięte środkami polityki klimatycznej, takimi jak podatki i opłaty od energii (APCC 2014). Osoby niepełnosprawne stoją również w obliczu nowych wyzwań, które wymagają odpowiedniego zabezpieczenia np. w przypadku katastrof cywilnych.

Ponadto oczekuje się kompleksowych zmian demograficznych. Zmiany w wielkości populacji, rozmieszczeniu wiekowym, liczbie jednoosobowych gospodarstw domowych lub innych cechach demograficznych mają wpływ na postępowanie ze środowiskiem, ale także na szczególne potrzeby (np. wzrost wrażliwości na ciepło wraz z wiekiem). Zmiany demograficzne mają zatem również wpływ na planowanie i wdrażanie środków przystosowania się do zmiany klimatu.

Można założyć, że następujące austriackie grupy ludności będą szczególnie dotknięte zmianą klimatu i potencjalnymi środkami przystosowawczymi ze względu na ich położenie lub sytuację społeczno-gospodarczą:
    • osób zagrożonych ubóstwem lub marginalizacją;
• osoby przewlekle chore, osoby o złym stanie zdrowia (m.in. podczas upałów lub chorób przenoszonych przez wektory);
• dzieci;
• osoby starsze;
• osoby mieszkające na obszarach zagrożonych zagrożeniami naturalnymi;
• osoby mieszkające na obszarach w coraz większym stopniu narażonych na fale upałów;
• osób narażonych zawodowo na ekstremalne warunki pogodowe;
• Osoby, których dochody mogą być co najmniej tymczasowo zagrożone skutkami zmiany klimatu.

NAS wspiera unikanie niewłaściwej adaptacji, w związku z czym środki nie mogą prowadzić do niesprawiedliwego podziału kosztów i korzyści między grupami społecznymi ani do nieproporcjonalnego obciążenia grup znajdujących się w trudnej sytuacji lub regionów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.

Projekt badawczy - CCCapMig: Świadomość ryzyka i osobiste zapewnienie migrantów w Austrii – przeprowadzono ankiety wśród ekspertów i obywateli w Triestingtal (Dolna Austria) i w Steyr-Kirchdorf (Górna Austria). Skupiono się na tym, jak migranci radzą sobie z zagrożeniami naturalnymi i zmianą klimatu na obszarach wiejskich. Głównym rezultatem było to, że świadomość ryzyka wśród nowych obywateli, którzy nadal mają niewiele kontaktów lokalnych, jest szczególnie niska. W miejscach, w których powodzie występują wielokrotnie, a społeczność jest regularnie informowana, istnieje wyższy poziom świadomości ryzyka. Jeśli chodzi o zaopatrzenie osobiste, nie było prawie żadnych różnic między ludnością rezydentów długoterminowych, nowo przybyłymi i migrantami. W większości przypadków motywacja do podjęcia działań wzrosła dopiero po ekstremalnych wydarzeniach i osobistej trosce.

Proces opracowywania KPRU charakteryzował się szerokim i aktywnym zaangażowaniem przedstawicieli ministerstw federalnych, krajów związkowych (Länder), grup interesu, zainteresowanych stron, organizacji pozarządowych i innych instytucji (w tym przedsiębiorstw sektora prywatnego, np. z branży ubezpieczeniowej). Proces ten był zorganizowany według kilku ściśle powiązanych ze sobą kierunków prac i obejmował różne poziomy uczestnictwa, w tym informowanie, konsultacje i aktywny wpływ zainteresowanych stron na podejmowanie decyzji w zakresie wspólnego opracowywania strategii. W ciągu ponad dwóch lat przeprowadzono szeroko zakrojony proces udziału zainteresowanych stron na szczeblu krajowym, w którym uczestniczyło 106 instytucji, 670 osób i 16 warsztatów. W ramach ogólnej odpowiedzialności politycznej jednostki koordynującej politykę klimatyczną Ministerstwa Federalnego Austriacka Agencja Środowiska (EAA) była aktywnie zaangażowana w różne aspekty opracowywania strategii; Organizował m.in. krajowy proces partycypacji.

Pierwsze sprawozdanie z postępów we wdrażaniu środków określonych w NAS/NAP zostało opublikowane przez Ministerstwo Środowiska (obecnie Ministerstwo Działań w dziedzinie Klimatu – BMK) i przyjęte do wiadomości przez Radę Ministrów w 2015 r. Koncepcja metodologiczna monitorowania i oceny jest pragmatyczna i obejmuje dwa obszary prac: 1) podejście oparte na samoocenie z wykorzystaniem ankiety przeprowadzonej wśród zainteresowanych stron w oparciu o krajowy plan działania i przesłanej do wymienionych w nim kluczowych podmiotów; 2) podejście oparte na wskaźnikach z gromadzeniem danych jakościowych i ilościowych. Wyniki dają szeroki obraz stanu wdrożenia i kluczowych tendencji w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu w Austrii. Ze sprawozdania z postępu prac wynika, że wdrażanie i uwzględnianie kwestii przystosowania się do zmiany klimatu wzrasta w Austrii, a postępy w różnych obszarach działania są różne. Na podstawie tych wyników w zmienionej krajowej strategii przystosowania się do zmiany klimatu i planie działania wprowadzono cele sektorowe. Wyniki miały duże znaczenie dla pierwszej zaktualizowanej wersji austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu i jej planu działania od 2017 r.

W przypadku drugiego sprawozdania z postępów pisemne badanie wśród zainteresowanych stron zastąpiono serią warsztatów dla zainteresowanych stron w podziale na sektorowe obszary działania w ramach krajowego planu działania, które dostarczyły bogatych dogłębnych spostrzeżeń i opartych na grupach opinii ekspertów na temat postępów we wdrażaniu. Utrzymano uzupełniające podejście do oceny oparte na wskaźnikach. Po rundach konsultacji pisemnych finalizacja drugiego sprawozdania z postępu prac przewidziana jest na drugi kwartał 2021 r. Na podstawie wyników zaplanowano, że wkrótce potem rozpoczną się prace nad drugą rewizją NAS i NAP.

Wyniki pierwszego sprawozdania z postępu prac dają ogólny obraz stanu wdrożenia i kluczowych tendencji w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu w Austrii. Wyniki pokazują, że wdrażanie i uwzględnianie kwestii przystosowania się do zmiany klimatu wzrasta w Austrii, a postępy w różnych obszarach działania są różne. Na podstawie tych wyników w zmienionej krajowej strategii przystosowania się do zmiany klimatu i w krajowym planie działania wprowadzono cele sektorowe. Jednym z wyciągniętych wniosków było to, że nie wszystkie aspekty procesów adaptacyjnych są „mierzalne”; w związku z tym analiza danych i informacji ilościowych i jakościowych stanowi jedynie wkład w oświadczenia częściowe lub pośrednie. Ponieważ istnieją różne sposoby interpretacji danych ilościowych i jakościowych, potrzebne jest wspólne zrozumienie, które można zapewnić przy silnym zaangażowaniu zainteresowanych stron podczas przeglądu MRE i NAS/NAP. Wyniki miały duże znaczenie dla pierwszej zaktualizowanej wersji austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu i jej planu działania od 2017 r.

Drugie sprawozdanie z postępu prac przewidziano na II kwartał 2021 r.

Zasadniczo można stwierdzić, że w Austrii podjęto już wiele działań na rzecz przystosowania się do zmiany klimatu, osiągnięto już pewne istotne sukcesy, np. w leśnictwie, gospodarce wodnej, w dziedzinie zarządzania zagrożeniami naturalnymi lub w rolnictwie lub w odniesieniu do nowych podejść w turystyce.

W sprawozdaniu podano następujące przykłady:
• W sektorze leśnym zaobserwowano już spadek udziału świerka i wzrost udziału drewna liściastego.
• Podjęto i podejmuje się wiele działań w celu poprawy ekologii wody, takich jak przywrócenie ciągłości rzek.
• Dodatkowo utworzone obszary retencji w znacznym stopniu przyczyniają się do ochrony przed zagrożeniami naturalnymi. Zapotrzebowanie musi być: Więcej miejsca dla rzek.
• Rolnictwo ekologiczne opiera się na celach, które są również zgodne z przystosowaniem się do zmiany klimatu. Pewne postępy można zaobserwować, ponieważ obszar przeznaczony na rolnictwo ekologiczne znacznie wzrósł od 2000 r.
• Duża liczba działań promocyjnych w turystyce jest zgodna z przystosowaniem się do zmiany klimatu, np. działania mające na celu wydłużenie sezonu i promowanie zrównoważonego rozwoju.
• Znacząco poprawiono również dostęp ludności do istotnych informacji, co spotkało się z bardzo dobrym przyjęciem, zwłaszcza w czasach „kryzysu”.

Ogólnie rzecz biorąc, następujące przesłanki mają zastosowanie do realizacji austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu: Koszty wdrożenia zaleceń mają zostać pokryte poprzez ustalenie priorytetów i przesunięcie w ramach dostępnego budżetu zgodnie z celami politycznymi dotyczącymi klimatu. W wielu przypadkach wdrożenie zaleceń będzie wymagało współpracy różnych podmiotów sektora publicznego (federalnego, państwowego, lokalnego) i prywatnego. Aby zapewnić sprawiedliwy podział obciążeń, zaleca się i zaleca współpracę w ramach sektora publicznego oraz między sektorem publicznym a prywatnym.

Projekt PACINAS (Public Adaptation to Climate Change) dotyczył kwestii kosztów i korzyści publicznego przystosowania się do zmiany klimatu.

Najważniejsze wnioski z projektu PACINAS:
• Z odgórnej analizy budżetu federalnego wynika, że szacowane roczne wydatki związane z przystosowaniem się do zmiany klimatu wynoszą obecnie co najmniej 2,1 mld EUR (budżet na 2014 r.). Udział, który można wyraźnie przypisać jako dostosowanie, szacuje się na 488 mln EUR. Podkreśla się, że uwzględnia to jedynie koszty federalne, a zatem stanowi sumę cząstkową wszystkich istotnych wydatków: nie obejmuje wydatków państwa i gmin oraz wszystkich kosztów w sektorze prywatnym i sektorze gospodarstw domowych.
• Te koszty adaptacji stanowią 8 % badanych pozycji budżetowych (trzech SD) i 0,65 % całkowitego budżetu federalnego w 2014 r. Po dodaniu rocznych kosztów austriackiego funduszu klęsk żywiołowych (niektóre ich wydatki są już pokrywane w ramach podejścia odgórnego), koszty dostosowania i szkód wzrosną do 886 mln EUR, co stanowi 1,2 % całkowitego budżetu federalnego.
• W ramach alternatywnego podejścia oddolnego z wykorzystaniem ekspertów oszacowano, że obecny koszt austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu – w obszarach istotnych dla rządu federalnego – wynosi 358 mln EUR rocznie.

Szczegółowo przeanalizowano 67 ze 132 działań dostosowawczych w obszarach działalności: rolnictwo, leśnictwo, zasoby wodne i gospodarka wodna, ochrona przed zagrożeniami naturalnymi, zarządzanie ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi, ekosystemy i różnorodność biologiczna oraz infrastruktura transportowa.

Poniższe kwoty w euro są pierwszymi szacunkami kosztów adaptacji opartymi na wynikach projektu badawczego PACINAS i zostały opublikowane w Knittel, N., Bednar-Friedl, B., Leitner, M., Bachner, G. (2017) The Costs of Climate Change Adaptation for the Austrian Federal Budget. PACINAS Working Paper #04, Graz/Wiedeń, czerwiec 2017 r. Poniższe kwoty opierają się na budżecie federalnym z 2014 r. i zawierają ocenę kosztów adaptacji środków adaptacyjnych NAS/NAP z 2012 r. Poniżej wymieniono średnie szacunki sektorowe kosztów przystosowania się do zmiany klimatu, ale jak stwierdzono wcześniej, nie wszystkie środki przystosowawcze w każdym obszarze działalności zostały spieniężone.

Rolnictwo: ~80 mln EUR rocznie

Leśnictwo: ~4 mln EUR rocznie na zasoby

wodne i gospodarkę wodną: ~ 118 mln EUR rocznie

Ochrona przed zagrożeniami naturalnymi: ~ 45 mln EUR rocznie Zarządzanie ryzykiem związanym

z klęskami żywiołowymi: ~ 9 mln EUR rocznie

na ekosystemy i różnorodność biologiczną: ~ 25 mln EUR rocznie Infrastruktura

transportowa: ~ 103 mln EUR rocznie Wydatki

bieżące obejmują dodatkowe środki, które sprzyjają przystosowaniu się do zmiany klimatu, ale nie zostały określone w austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu, takie jak środki ochrony przeciwpowodziowej.

Zasadniczo w ostatnich latach niewiele się zmieniło pod względem finansowym, ale adaptacja zyskała na znaczeniu jako kwestia, a w związku ze wzrostem szkód klimatycznych (zwłaszcza w sektorach kolejowym, rolnym i leśnym) w nadchodzących latach spodziewany jest wzrost liczby projektów związanych z adaptacją. Ponadto wydaje się, że postępuje zamiar włączenia kwestii przystosowania się do zmiany klimatu do wszystkich obszarów polityki, ponieważ jest on uwzględniany w wielu projektach, których głównym celem nie jest przystosowanie się do zmiany klimatu.

Wyniki pierwszego sprawozdania z postępu prac dają ogólny obraz stanu wdrożenia i kluczowych tendencji w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu w Austrii. Wyniki pokazują, że wdrażanie i uwzględnianie kwestii przystosowania się do zmiany klimatu wzrasta w Austrii, a postępy w różnych obszarach działania są różne. Na podstawie tych wyników w zmienionej krajowej strategii przystosowania się do zmiany klimatu i w krajowym planie działania wprowadzono cele sektorowe. Jednym z wyciągniętych wniosków było to, że nie wszystkie aspekty procesów adaptacyjnych są „mierzalne”; w związku z tym analiza danych i informacji ilościowych i jakościowych stanowi jedynie wkład w oświadczenia częściowe lub pośrednie. Ponieważ istnieją różne sposoby interpretacji danych ilościowych i jakościowych, potrzebne jest wspólne zrozumienie, które można zapewnić przy silnym zaangażowaniu zainteresowanych stron podczas przeglądu MRE i NAS/NAP. Wyniki miały duże znaczenie dla pierwszej zaktualizowanej wersji austriackiej strategii przystosowania się do zmiany klimatu i jej planu działania od 2017 r.

W ramach wspierającego zarządzania ustanowiono dalsze wielopoziomowe inicjatywy wdrożeniowe w celu wspierania podnoszenia świadomości, ustalania programów, budowania zdolności i wdrażania przystosowania się do zmiany klimatu na szczeblu regionalnym i lokalnym. Poniżej wymieniono wybrane działania:
Wydarzenia w
ramach dialogu: Począwszy od 2014 r. przeprowadzono serię ponad 30 wielofunkcyjnych spotkań bezpośrednich z różnymi grupami zainteresowanych stron. Wydarzenia te, zaprojektowane jako interaktywne formaty dialogu, spełniały ważne funkcje w zakresie komunikacji, ustalania programu, budowania zdolności i koordynacji. Dotychczas grupy docelowe skupiały się na administracji państwowej (2014/2015), regionalnych zainteresowanych stronach (2016/2017), podmiotach sektorowych (2018/2019) oraz na tworzeniu sieci inicjatyw przystosowawczych i ich podmiotów (2020/2021).
Usługi doradcze w zakresie
przystosowania się do zmiany klimatu dla gmin: Począwszy od 2017 r., wspólnie finansowane przez Federalne Ministerstwo Środowiska (obecnie Ministerstwo Działań w dziedzinie Klimatu – BMK) i rządy krajów związkowych, realizowano szereg programów szkoleniowych dla kwalifikujących się lokalnych doradców ds. przystosowania się do zmiany klimatu. Jesienią 2020 r. odbyło się dodatkowe szkolenie doradców ds. przystosowania się do zmiany klimatu. Kontrola

gotowości „Zagrożenia naturalne w kontekście zmiany klimatu” dla gmin: Opracowana przez międzysektorową i wielopoziomową grupę roboczą rządów federalnych i stanowych (2017–2018) „kontrola zagrożeń naturalnych” jest zarówno narzędziem doradztwa politycznego, jak i modelem zarządzania służącym zwiększeniu gotowości gmin na wypadek zagrożeń. Obejmuje on szeroki zakres zagrożeń naturalnych związanych z klimatem oraz ekstremalnych zdarzeń meteorologicznych/klimatycznych i jest stosowany przez specjalnie przeszkolonych ekspertów wraz z decydentami miejskimi podczas wizyt na miejscu. Wdrażanie tego narzędzia rozpoczęto począwszy od 2019 r.
Dostarczanie
informacji, wytyczne i wsparcie przy podejmowaniu decyzji: Obejmujące zarówno produkty drukowane, jak i zasoby internetowe, portfolio zasobów wiedzy, narzędzia budowania zdolności, wytyczne i pomoce robocze dla decydentów i zainteresowanych stron na różnych szczeblach rządowych są dostarczane w imieniu właściwego ministerstwa, funduszy na rzecz klimatu i energii oraz projektów badawczych. Np. tworzenie materiałów informacyjnych („Zmiana klimatu – co robić?” (2014), „Nasze społeczności w kontekście zmiany klimatu – broszura na temat dobrych praktyk” (2016), „Why we have to adapt to the consequences of climate change” (2018), „Misconceptions About Climate Change” (2018).

Zasadniczo można stwierdzić, że w Austrii podjęto już wiele działań na rzecz przystosowania się do zmiany klimatu, osiągnięto już pewne istotne sukcesy, np. w leśnictwie, gospodarce wodnej, w dziedzinie zarządzania zagrożeniami naturalnymi lub w rolnictwie lub w odniesieniu do nowych podejść w turystyce.

W sprawozdaniu podano następujące przykłady:
• W sektorze leśnym zaobserwowano już spadek udziału świerka i wzrost udziału drewna liściastego.
• Podjęto i podejmuje się wiele działań w celu poprawy ekologii wody, takich jak przywrócenie ciągłości rzek.
• Dodatkowo utworzone obszary retencji w znacznym stopniu przyczyniają się do ochrony przed zagrożeniami naturalnymi. Zapotrzebowanie musi być: Więcej miejsca dla rzek.
• Rolnictwo ekologiczne opiera się na celach, które są również zgodne z przystosowaniem się do zmiany klimatu. Pewne postępy można zaobserwować, ponieważ obszar przeznaczony na rolnictwo ekologiczne znacznie wzrósł od 2000 r.
• Duża liczba działań promocyjnych w turystyce jest zgodna z przystosowaniem się do zmiany klimatu, np. działania mające na celu wydłużenie sezonu i promowanie zrównoważonego rozwoju.
• Znacząco poprawiono również dostęp ludności do istotnych informacji, co spotkało się z bardzo dobrym przyjęciem, zwłaszcza w czasach „kryzysu”.

Plan działania dotyczący austriackiej strategii w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu zawiera szereg zaleceń w różnych obszarach działania zarówno dla podmiotów publicznych, jak i prywatnych. Zalecenia te opierają się na najnowszej wiedzy. Opracowując zalecenia dotyczące działań, zadbano już o to, aby nie przyczyniały się one do niewłaściwej adaptacji.

Niektóre sektory społeczeństwa i regiony odczuwają skutki zmiany klimatu w różny sposób i w różnym stopniu. Zakres, w jakim skutki zmiany klimatu będą miały wpływ na ludzi, środowisko i gospodarkę regionu, zależy zarówno od naturalnej wrażliwości regionu, jak i od jego istniejącej zdolności adaptacyjnej do radzenia sobie ze zmianą klimatu i ekstremalnymi warunkami pogodowymi. Powoduje to różne wymagania dotyczące działania.

W celu określenia, którym rekomendacjom należy nadać priorytet w danym obszarze działania lub regionie, wprowadza się wykaz kryteriów. Wykaz ten służy wspieraniu zainteresowanych podmiotów w ustalaniu ich priorytetów w procesie przystosowania się do zmiany klimatu.

Ogólnie rzecz biorąc, należy jednak zauważyć, że należy priorytetowo traktować środki, które przynoszą korzyści niezależnie od zmiany klimatu („korzyść dla wszystkich”) lub nie pociągają za sobą żadnych niekorzystnych skutków w przypadku, gdy rzeczywiste tendencje klimatyczne nie odpowiadają prognozom („brak żalu”). Ze względu na nieodłączną niepewność co do skutków przyszłego ocieplenia klimatu konieczne jest wybranie i wdrożenie elastycznych środków, które można łatwo dostosować do zmieniających się warunków.

Wyniki dotychczas przeprowadzonych projektów badawczych, przygotowanie pierwszego sprawozdania z postępu prac oraz sprawozdania oceniającego w sprawie zmiany klimatu za 2014 r. (APCC 2014) wskazują, że konieczne są dalsze działania, w tym w zakresie badań naukowych. Należy skupić się na badaniach stosowanych, a także na kwestiach społeczno-ekonomicznych. Ponadto należy zintensyfikować badania towarzyszące, aby wesprzeć wdrażanie lokalnych i regionalnych środków przystosowawczych oraz opracować środki przystosowawcze, które będą jak najskuteczniejsze i jak najściślej dostosowane do grup docelowych. Badania muszą obejmować między innymi niezbędną transformację społeczno-ekologiczną społeczeństwa i gospodarki. Z tego powodu odpowiednie programy badawcze mają być również odpowiednio finansowane w przyszłości. Konieczna jest lepsza komunikacja między badaniami, administracją publiczną i praktycznym zastosowaniem, a wyniki badań krajowych i międzynarodowych należy uwzględnić w procesie adaptacji na wszystkich szczeblach administracji publicznej.

Informacje na temat dostępnych ocen narażenia i ryzyka z różnych sektorów, takich jak np. zmniejszanie ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi (krajowa ocena ryzyka) i innych, będą stale monitorowane, a istotne informacje będą uwzględniane w przeglądzie NAS i NAP począwszy od końca 2021 r.

W 2021 r. planuje się opublikowanie sprawozdania specjalnego na temat użytkowania gruntów, gospodarowania gruntami i zmiany klimatu. W 2022 r. planuje się opublikowanie sprawozdania specjalnego dotyczącego struktur na rzecz życia przyjaznego dla klimatu.

Od czasu publikacji austriackiego sprawozdania z oceny za 2014 r. (AAR14) wiele się wydarzyło i dlatego planowane jest kolejne sprawozdanie o stanie prac – 10 lat później (AAR24).

Krajowy plan przystosowania się do zmiany klimatu został przyjęty w 2012 r. (w ramach NAS) i zmieniony w 2016 r. (i zatwierdzony wraz ze zmienionym NAS w 2017 r.).

Drugie sprawozdanie z postępu prac przewidziano na II kwartał 2021 r.

Na podstawie wyników drugiego sprawozdania z postępu prac wyniki zostaną uwzględnione w drugiej rewizji NAS i NAP począwszy od końca 2021 r.

W ramach wkładu we wdrażanie strategii na rzecz bioróżnorodności 2020+ dziewięć torfowisk zostało poddanych renaturyzacji w ramach operacji leśnej „Inner Salzkammergut” prowadzonej przez austriackie lasy federalne. W operacji leśnej Traun-Innviertel Laudachseemoor i Wildmoos w Mondseeberg są obecnie odnawiane. Stopniowe kurczenie się wrzosowisk jest zatrzymywane przez budowę ścian z blachy. Kolejnym celem jest zachowanie i promowanie cennych ekologicznie siedlisk i regionalnej różnorodności biologicznej. W związku z tym, na przykład, powstaje kilka stawów, źródła tufowe są ulepszane poprzez wykarczowanie, łąki są uatrakcyjniane dla pszczół, a łąki trawiaste cumownicze są konserwowane. Środkom tym towarzyszą badania naukowe.

Dobrych Praktyk Citizen Science Project „Global Mosquito Alarm”

W 2017 r. przy wsparciu ONZ uruchomiono platformę „Global Mosquito Alarm”. Naukowcy i laicy będą intensywnie współpracować na całym świecie w walce z rozprzestrzenianiem się chorób, takich jak malaria, Zika i żółta febra w przyszłości. Zarejestrowane osoby dzielą się swoimi obserwacjami i danymi z badaczami na platformie. Zdobyta w ten sposób wiedza powinna ograniczyć rozprzestrzenianie się wirusa i ułatwić kontrolę.

Przykłady przewodników cieplnych:

Ochrona przed ciepłem w domach i mieszkaniach. W przewodniku przedstawiono środki, które można wykorzystać do osiągnięcia energooszczędnej ochrony przed ciepłem.

Wskazówki dotyczące ogrzewania przez AGES, w tym telefon cieplny i filmy wideo na temat prawidłowego odżywiania w cieple i bezpieczeństwa żywności w lecie.

Wytyczne dotyczące planu działania w zakresie ogrzewania – W przypadku placówek medycznych i opiekuńczych należy opracować własne plany działania w zakresie ogrzewania: Wytyczne są skierowane do zinstytucjonalizowanych obszarów opieki nad grupami ludności znajdującymi się w najtrudniejszej sytuacji oraz do osób odpowiedzialnych za szpitale, placówki pielęgniarskie i opiekuńcze. Dzięki zaleceniom dotyczącym krótko- i średnioterminowych i dotkliwych środków wspiera organizacje w opracowywaniu i ustanawianiu własnych planów dotyczących ciepła.

Aby wdrożyć przekrojowe środki NAS, LURK AG w zakresie „samoodpowiedzialnego zapobiegania ryzyku” dostosowała podmioty administracyjne na szczeblu krajowym i państwowym reprezentujące dwa obszary polityki: CCA i zarządzanie zagrożeniami naturalnymi. W ramach intensywnego procesu horyzontalnego i wielopoziomowego sprawowania rządów opracowano nowe narzędzie doradztwa politycznego w celu wzmocnienia zapobiegania ryzyku klimatycznemu podmiotów komunalnych i prywatnych (np. gospodarstw domowych, właścicieli nieruchomości), zwiększając tym samym spójność między CCA a DRR.

Oprócz zobowiązania do realizacji porozumienia klimatycznego z Paryża, Agenda na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 i ramy z Sendai dotyczące ograniczania ryzyka klęsk żywiołowych w latach 2015–2030 (SFDRR) pobudziły dążenie do spójności polityki. Monitorowanie postępów w zakresie tych ram jest kluczowym obszarem, w którym zidentyfikowano potencjał synergii. Należy utrzymać autonomię każdego z ram na okres po 2015 r., ale wykorzystanie synergii może poprawić spójność działań. Ponadto koordynacja i współpraca w zakresie monitorowania ich postępów może zaoszczędzić pieniądze i czas oraz zwiększyć wydajność. Z pomocą Austriackiej Platformy na rzecz Zmniejszania Ryzyka Związanego z Klęskami Żywiołowymi (www.isdr.at) można wesprzeć następujące zadania: Wymiana doświadczeń i koncepcji, koordynacja strategii, tworzenie synergii i wspólne działania w kontekście interwencji kryzysowej i zapobiegania kryzysom. Podmioty działające w dziedzinie przystosowania się do zmiany klimatu są aktywnie zaangażowane we wspólne wysiłki krajowe.

W szczególności w odniesieniu do celów zrównoważonego rozwoju cel zrównoważonego rozwoju nr 13 odnosi się do zmiany klimatu. Należy zwiększyć odporność na zagrożenia klimatyczne i włączyć konkretne środki do procesów planowania i polityki. Kolejnym celem jest zwiększenie świadomości obywateli na temat łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej. Zgodnie ze sprawozdaniem ministerialnym z dnia 7 stycznia 2016 r. wszystkie ministerstwa federalne były zobowiązane do wdrożenia celów zrównoważonego rozwoju. Globalne cele zrównoważonego rozwoju mają zostać włączone do odpowiednich strategii i programów, a w razie potrzeby należy opracować odpowiednie plany działania i środki z udziałem odpowiednich podmiotów z różnych szczebli administracyjnych, a także partnerów społecznych, społeczeństwa obywatelskiego i nauki.

Austria angażuje się w międzynarodowe i ponadnarodowe sieci, grupy robocze i struktury współpracy zajmujące się dzieleniem się wiedzą, wymianą doświadczeń i wspólnymi projektami badawczymi. Na przykład na szczeblu międzynarodowym / unijnym Austria uczestniczy w grupie zadaniowej OECD, 6. grupie roboczej UE, grupie roboczej ds. umów o partnerstwie gospodarczym oraz Europejskim Centrum Tematycznym ds. Przystosowania się do Zmiany Klimatu.

Jako umawiająca się strona konwencji alpejskiej austriaccy przewodniczący i członkowie jej tematycznych organów roboczych regularnie pracują nad międzysektorowymi aspektami przystosowania się do zmiany klimatu i współtworzyli szereg konkretnych transnarodowych wyników w zakresie wiedzy i polityki. Austria przewodniczy Radzie ds. Klimatu w Alpach, która łączy wszystkie działania dotyczące zmiany klimatu w kontekście konwencji alpejskiej, przedstawiła alpejski system celów klimatycznych do 2050 r. oraz zaktualizowany plan działania w dziedzinie klimatu, w którym przedstawiono 33 ścieżki wdrażania transnarodowych działań w zakresie łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej.

W ramach strategii UE na rzecz regionu alpejskiego (EUSALP) Austria przewodniczy grupie działania nr 8 ds. poprawy zarządzania ryzykiem i radzenia sobie ze skutkami zmiany klimatu, w tym zapobiegania poważnym zagrożeniom naturalnym. Grupa AG8 opracowała badania, przykłady dobrych praktyk i warianty poprawy polityki w zakresie zarządzania ryzykiem, zarządzania przystosowaniem się do zmiany klimatu i uwzględniania kwestii przystosowania się do zmiany klimatu i zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi w celu utorowania drogi dla bardziej skutecznych i lepiej dostosowanych podejść do zarządzania w makroregionie alpejskim. Grupa AG8 prowadzi obecnie międzysektorową inicjatywę strategiczną dotyczącą planowania przestrzennego odpornego na zmianę klimatu. Prowadzone przez Agencję Środowiska Austrii utrzymanie, ulepszanie i dalsze wdrażanie transnarodowego internetowego portalu wiedzy „CAPA – Platforma przystosowania się do zmiany klimatu w Alpach” odbywa się również pod patronatem EUSALP AG8.

W okresach programowania 2007–2013 i 2014–2020 instytucje austriackie uczestniczyły w (głównych) rolach partnerów w szeregu projektów związanych z przystosowaniem się do zmiany klimatu w ramach trzech programów współpracy transnarodowej INTERREG B: Przestrzeń alpejska, Europa Środkowa i Dunaj. Wyniki tych projektów przyczyniły się do powstania bazy wiedzy austriackiego NAS/NAP. Przykładami takich projektów w ramach alpejskiego programu kosmicznego są CLISP, C3-Alps i GoApply, które były koordynowane przez Agencję Środowiska Austrii.

Z inicjatywy Austrii w ramach projektu Alpine Space C3-Alps od 2012 r. utworzono transnarodową sieć krajowych decydentów w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu w krajach alpejskich. Jest to nieformalna platforma regularnej wymiany wiedzy i wspólnego uczenia się między krajami na temat kształtowania polityki przystosowawczej, wdrażania strategii przystosowawczych i wspólnych wyzwań w zakresie zarządzania.

W skali europejskiej Austria była zaangażowana w projekt PLACARD (2015–2020), który jeszcze bardziej usprawnił wymianę wiedzy i zacieśnił współpracę między przystosowaniem się do zmiany klimatu (CCA) a zmniejszaniem ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi (DRR) w zakresie badań, polityki i praktycznej pracy w społecznościach.

W NAS/NAP nie uwzględniono wyraźnie współpracy w celu sprostania wspólnym wyzwaniom z krajami sąsiadującymi. Niemniej jednak Austria odgrywa bardzo aktywną rolę w kilku międzynarodowych i transnarodowych partnerstwach, które aktywnie pracują nad kwestiami zmiany klimatu i przystosowania się do niej.

W latach 2007–2013 i 2014–2020 instytucje austriackie uczestniczyły w (głównych) rolach partnerów w szeregu projektów związanych z przystosowaniem się do zmiany klimatu w ramach trzech programów współpracy transnarodowej INTERREG B: Przestrzeń alpejska, Europa Środkowa i Dunaj. Wyniki tych projektów często odgrywały rolę sprzyjającą kształtowaniu polityki w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu i działaniom przystosowawczym w regionach Austrii.

Austria jest umawiającą się stroną konwencji alpejskiej, która została podpisana w 1991 r. i zobowiązuje osiem państw alpejskich oraz Unię Europejską do zrównoważonego rozwoju i ochrony masywu alpejskiego. Podejmowanie działań w związku ze zmianą klimatu jest jednym z sześciu priorytetów wieloletniego programu prac na lata 2017–2022. Podczas prezydencji austriackiej Rada ds. Klimatu Alpejskiego (ACB) została ustanowiona w 2016 r. jako nowy tematyczny organ roboczy w celu połączenia wszystkich istotnych działań związanych ze zmianą klimatu prowadzonych w ramach konwencji. ACB, której od początku przewodniczy Austria, opracowała alpejski system celów klimatycznych do 2050 r. z konkretnymi celami, aby osiągnąć neutralne dla klimatu i odporne na zmianę klimatu Alpy do 2050 r. W ramach swojego mandatu na lata 2019–2020 ACB opracowała w procesie partycypacyjnym zaktualizowany plan działania w dziedzinie klimatu obejmujący łącznie 33 ścieżki wdrażania, który został przyjęty na XVI konferencji alpejskiej w grudniu 2020 r. W nadchodzących latach głównymi celami ACB są budowanie silnej społeczności podmiotów wdrażających, organizowanie wydarzeń w celu połączenia sił na rzecz działań w dziedzinie klimatu oraz angażowanie się w działania wspierające wdrażanie. Cele i środki nowego planu działania na rzecz klimatu zostały włączone do obecnych planów prac wszystkich tematycznych organów roboczych konwencji, w tym Grupy Roboczej ds. Zagrożeń Naturalnych (PLANALP), której przewodniczy również Austria.

Austria uczestniczy w dwóch strategiach makroregionalnych UE: strategii UE na rzecz regionu Dunaju (EUSDR) i strategii UE na rzecz regionu alpejskiego (EUSALP), które w dużym stopniu dotyczą skutków zmiany klimatu i przystosowania się do niej. Austria przewodniczy 8. grupie działania EUSALP, która łączy w sobie główne tematy zarządzania ryzykiem i przystosowania się do zmiany klimatu. Grupa AG8 przedstawiła szereg inicjatyw i produktów, które wzmacniają mechanizmy zarządzania w dziedzinie zarządzania ryzykiem związanym z zagrożeniami naturalnymi i przystosowania się do zmiany klimatu oraz wzmacniają ich spójność.

Austria jest umawiającą się stroną Międzynarodowej Komisji Ochrony Dunaju (ICPDR), która w 2012 r. przyjęła strategię przystosowania się do zmiany klimatu. Strategia zapewnia strategiczne ramy włączenia przystosowania się do zmiany klimatu w sektorze wodnym do wdrażania ramowej dyrektywy wodnej UE i unijnej dyrektywy powodziowej.