All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesOpis
Coraz większą uwagę poświęca się planowaniu przestrzennemu dla akwakultury morskiej, w tym podziałowi na strefy i rozmieszczeniu w oparciu o ryzyko, biorąc pod uwagę rosnący rozwój sektora akwakultury. Jego celem jest zapewnienie najbardziej sprawiedliwego wykorzystania przestrzeni morskiej na potrzeby tej działalności, wspieranie produkcji, minimalizowanie konfliktów z innymi zastosowaniami i utrzymanie integralności środowiskowej.
FAO (FAO,2018, FAO, 2017) zachęca do podziału na strefy i lokalizacji akwakultury morskiej poprzez podejście ekosystemowe oraz uwzględnienie zmienności i zmiany klimatu jako ważnego środka przystosowawczego. W studiach przypadków projektu ClimeFish finansowanego w ramach programu „Horyzont 2020” sugeruje się również odpowiedni dobór obszarów wspierany elastycznymi ramami regulacyjnymi, aby zapewnić wzrost produkcji owoców morza na obszarach i w odniesieniu do gatunków, na których istnieje potencjał zrównoważonego wzrostu, biorąc pod uwagę oczekiwane zmiany klimatu. Podział na strefy i usytuowanie w oparciu o ryzyko może pomóc w uniknięciu obszarów szczególnie narażonych na ryzyko klimatyczne i wyborze obszarów najbardziej odpowiednich dla hodowanych gatunków, biorąc pod uwagę zarówno obecny stan, jak i wyzwania związane ze zmianą klimatu w perspektywie średnio- i długoterminowej. Ogólny proces pozwala zminimalizować ewentualne straty ekonomiczne, które mogą wynikać z wyborów, które nie uwzględniają wszystkich zagrożeń i obaw.
Oparty na analizie ryzyka podział na strefy i wybór lokalizacji jest potrzebny zarówno na obszarach, na których akwakultura zaczyna się rozwijać, jak i na obszarach, na których akwakultura już się rozwinęła, a jej przenoszenie jest ograniczone kwestiami środowiskowymi i konfliktami z innymi zastosowaniami. Istnieje wiele różnych narzędzi i modeli przestrzennych, jak opisano w specjalnej publikacji FAO (FAO, 2017r.). Nowa wiedza została opracowana w ramach projektu Aquaspace (finansowanego z unijnego programu „Horyzont 2020”), którego celem było zrozumienie przestrzennych i społeczno-gospodarczych ograniczeń rozwoju akwakultury oraz narzędzi testowych pomagających przezwyciężyć te ograniczenia. W szczególności Aquaspace dostarczył zestaw narzędzi zawierający informacje na temat narzędzi przetestowanych podczas projektu, aby pomóc i wesprzeć cel, jakim jest udostępnienie większej ilości wysokiej jakości przestrzeni dla akwakultury. W ramach finansowanego w ramach programu „Horyzont 2020” projektu TAPAS (Narzędzia oceny i planowania zrównoważonego rozwoju akwakultury) opracowywane są nowe badania mające na celu promowanie i konsolidację zrównoważenia środowiskowego europejskiej akwakultury, zapewniając również modele bliskiego pola do wyboru obszarów akwakultury, z wykorzystaniem szeregu istniejących, dostosowanych i nowo opracowanych modeli.
W ramach procesu planowania przestrzennego etap podziału na strefy ma na celu określenie szerokich obszarów potencjalnie odpowiednich dla akwakultury, zwanych również strefami przydzielonymi dla akwakultury (AZA), w celu zapewnienia włączenia akwakultury do obszarów już eksploatowanych przez inne zastosowania. Podział na strefy powinien obejmować pełną analizę ryzyka określającą główne zagrożenia dla udanej produkcji. Należy również wziąć pod uwagę zagrożenia związane z klimatem, aby zapewnić sukces w sektorze akwakultury, biorąc pod uwagę, że sektor ten jest podatny na szereg potencjalnie katastrofalnych zakłóceń klimatu. Zagrożenia klimatyczne obejmują bezpośrednie szkody spowodowane przez silne fale, fale pływowe i sztormowe, a także powolne skutki odpowiedzialne za zmianę warunków fizykochemicznych wody morskiej (np. wzrost temperatur, zakwaszenie) i powiązane skutki pośrednie, takie jak rozprzestrzenianie się chorób, szkodliwe zakwity glonów i niedotlenienie. Wśród innych rodzajów ryzyka niezwiązanego z klimatem wymienia się ryzyko klimatyczne, związane na przykład ze środowiskiem (zanieczyszczenie), zdrowiem (bezpieczeństwo biologiczne) i konfliktami społecznymi.
W przypadku określenia szerokich stref odpowiednich dla akwakultury morskiej etap lokalizacji zapewnia, że gospodarstwa są zlokalizowane w określonym miejscu o odpowiednich cechach, które umożliwiają udaną produkcję. Poprzez wybór miejsca porównuje się cechy biofizyczne miejsca z potrzebami wybranych organizmów w zakresie hodowli oraz z wymogami funkcjonowania gospodarstw. Ocena ta powinna obejmować przegląd lokalnych warunków klimatycznych (dane historyczne), zagrożeń stwarzanych przez zmienność klimatu (np. burze) oraz długoterminowych tendencji (np. wzrost temperatury i zmiany zasolenia). Cały proces podziału na strefy i rozmieszczenia ma na celu zminimalizowanie konfliktów z innymi sektorami oraz negatywnego wpływu na społeczeństwo, dobrostan człowieka oraz funkcje i usługi ekosystemowe, zgodnie z podejściem ekosystemowym do rozwoju akwakultury.
Dodatkowe szczegóły
Informacje referencyjne
Szczegóły adaptacji
Kategorie IPCC
Instytucjonalne: polityki i programy rządowe, Instytucjonalne: prawo i regulacjeUdział zainteresowanych stron
Identyfikacja odpowiednich zainteresowanych stron do konsultacji na wszystkich etapach planowania przestrzennego akwakultury jest głównym zadaniem służącym identyfikacji problemów i potencjalnych konfliktów z innymi zastosowaniami i środowiskiem. Komisja Europejska zachęca wszystkie zainteresowane strony do udziału w działaniach na rzecz zrównoważonego rozwoju akwakultury. Zainteresowane strony obejmują producentów, społeczności lokalne lub przedsiębiorstwa zależne od łańcuchów wartości w akwakulturze i rybołówstwie, stowarzyszenia konsumentów, organizacje pozarządowe zajmujące się ochroną środowiska, instytucje badawcze, innych użytkowników danej części wód (np. mariny, porty, farmy wiatrowe i obiekty rekreacyjne).
Sukces i czynniki ograniczające
Jak podkreślono w wytycznych KE dotyczących zrównoważonego rozwoju akwakultury (2013 r.), uwzględnienie aspektów środowiskowych i społecznych w ramach procesu planowania przestrzennego akwakultury może zmniejszyć obciążenie administracyjne dla prywatnych deweloperów i ograniczyć niepewność w procedurach wydawania zezwoleń, zwiększając w ten sposób atrakcyjność inwestycji. Szereg problemów wynikających z braku właściwego planowania przestrzennego i zarządzania akwakulturą powinno zachęcać do podziału na strefy i wyboru lokalizacji w oparciu o ryzyko. Jeżeli ryzyko związane z klimatem nie zostanie uwzględnione w analizie, zakłady akwakultury mogą być poważnie narażone na krótko- i długoterminowe zagrożenia i klęski żywiołowe związane z klimatem (np. utratę produkcji lub infrastruktury z powodu zdarzeń ekstremalnych, chorób, toksycznych glonów i pasożytów).
Brak długiego historycznego zbioru danych dotyczących zmiennych klimatycznych i niepewności w regionalnych i subregionalnych prognozach zmiany klimatu może ograniczyć możliwość właściwego uwzględnienia zmiany klimatu i oceny zmienności w opartym na ryzyku podziale na strefy i lokalizacji dla akwakultury.
Koszty i korzyści
Podział na strefy i usytuowanie sektora akwakultury w oparciu o ryzyko ma na celu uniknięcie strat gospodarczych wynikających z wyboru terenów nieodpowiednich do niekorzystnych warunków klimatycznych i podatnych na zmianę klimatu.
Koszty obejmują wykorzystanie narzędzi i wdrożenie modeli potrzebnych w całym procesie planowania przestrzennego akwakultury. Koszty odnoszą się zarówno do licencji na oprogramowanie (jeśli nie open source), jak i do zasobów ludzkich i czasu potrzebnego na zdobycie wystarczających umiejętności technicznych i szkoleń, aby korzystać z narzędzi. W ramach projektu Aquaspace koszty związane z narzędziami zostały wyróżnione jako najczęstszy element słabości w analizie SWOT przeprowadzanej w celu ogólnej oceny narzędzi i metod wdrożonych i przetestowanych w studiach przypadków projektu.
Aspekty prawne
W wytycznych KE dotyczących zrównoważonego rozwoju akwakultury (2013 r.) określono potrzebę zwiększenia akwakultury w całej Europie, uznając planowanie przestrzenne akwakultury za obszar priorytetowy, którym należy się zająć, aby uwolnić potencjał akwakultury w UE. Zachęca się do stosowania podejścia ekosystemowego, ponieważ zdolność wód morskich do przenoszenia się w przestrzeni kosmicznej i środowisku jest ograniczona; podejście ekosystemowe wymaga długoterminowej wizji i oceny wpływu zmiany klimatu na proces podziału na strefy i rozmieszczenia.
Dyrektywa 2014/89/UE ustanawia ramy planowania przestrzennego obszarów morskich mające na celu promowanie zrównoważonego wzrostu gospodarek morskich, zrównoważonego rozwoju obszarów morskich oraz zrównoważonego wykorzystania zasobów morskich. Zgodnie z tymi ramami państwa członkowskie dążą do przyczyniania się do zrównoważonego rozwoju różnych sektorów gospodarki morskiej, w tym akwakultury. W procesie planowania należy uwzględnić długoterminowe zmiany spowodowane zmianami klimatu.
Czas wdrożenia
Analiza przestrzenna wymaga ograniczonych nakładów czasu (zazwyczaj 1-2 lata), jeżeli narzędzia i dane są już dostępne. Cały proces, obejmujący konsultacje z zainteresowanymi stronami i podejmowanie ostatecznych decyzji, może być bardziej czasochłonny, zwłaszcza w obszarach, w których konflikty społeczne i gospodarcze stanowią poważny problem.
Życie
Podział na strefy i wybór lokalizacji powinny być procesem adaptacyjnym, zdolnym do reagowania na nowy postęp naukowy w dziedzinie zmienności i zmian klimatu.
Informacje referencyjne
Strony internetowe:
Referencje:
FAO, (2018). Wpływ zmiany klimatu na rybołówstwo i akwakulturę. Synteza aktualnej wiedzy, wariantów w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu i łagodzenia jej skutków. Dokument techniczny FAO, Rybołówstwo i Akwakultura. ISSN 2070-7010 627.
FAO, (2019). Przewodnik po strefach przydzielonych akwakulturze
Opublikowano w Climate-ADAPT: Nov 22, 2022
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?