Strategiczne przeciwdziałanie zmianie klimatu w hrabstwie Euskirchen w Niemczech

Kluczowe informacje

O regionie

Zagrożenia klimatyczne

W hrabstwie Euskirchen średnie roczne temperatury powietrza znacznie wzrosły w ciągu ostatnich 150 lat. Zostało to zilustrowane za pomocą pasków ocieplenia na poniższym rysunku obejmującym lata 1881–2022, gdzie każda linia reprezentuje średnią temperaturę w danym roku. Chłodniejsze lata w hrabstwie Euskirchen są niebieskie, średnie lata są jasnoniebieskie do jasnopomarańczowych, a cieplejsze lata są czerwone do ciemnoczerwonych. Trend w kierunku wyższych temperatur powietrza staje się widoczny, ponieważ pomarańczowe i czerwone kolory stały się bardziej widoczne w ostatnich latach.

Ze względu na ocieplenie klimatu hrabstwo coraz częściej boryka się z problemami spowodowanymi upałami i suszami, ekstremalnymi opadami deszczu, burzami i gatunkami inwazyjnymi. Ponadto gospodarka wodna w powiecie jest szczególnie wrażliwa na wyzwania związane ze zmianą klimatu, ponieważ poziom wód podziemnych został obniżony o 90 metrów z powodu wydobycia węgla brunatnego. Aby sprostać tym wyzwaniom, a jednocześnie zająć się zagrożeniami i potencjalnymi możliwościami, administracja powiatu Euskirchen i jej władze lokalne opracowują kompleksową strategię przystosowania się do zmiany klimatu, która uzupełnia istniejącą strategię łagodzenia zmiany klimatu.

Rozpoczęcie opracowywania strategii przystosowania się do zmiany klimatu

W początkowej fazie administracja powiatu Euskirchen zorganizowała rundę dyskusji z przedstawicielami gmin i powiatów, a także ekspertami z organizacji zewnętrznych. Pomogło to zwiększyć świadomość na temat nasilenia się skutków zmiany klimatu wpływających na powiat, kładąc podwaliny pod decyzję polityczną rady powiatu, w której opowiedziano się za potrzebą kompleksowej strategii przystosowania się do zmiany klimatu. W latach 2019–2021 konsorcjum trzech firm konsultingowych wspierało powiat Euskirchen w formułowaniu tej strategii. Połowa kosztów została sfinansowana z krajowego programu finansowania przystosowania się do zmiany klimatu Federalnego Ministerstwa Środowiska, Ochrony Przyrody, Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Konsumentów.

Zaangażowanie wszystkich zainteresowanych stron przed przyjęciem strategii było kluczowym czynnikiem sukcesu w całym procesie. Przeprowadzono wywiady eksperckie z przedstawicielami różnych jednostek administracyjnych w powiecie i gminach w celu przeanalizowania podatności na zmianę klimatu w różnych obszarach działania oraz podsumowania istniejących działań. Stanowiło to podstawę do opracowania i priorytetowego potraktowania ewentualnych środków przystosowawczych. Ponadto wywiady z przedstawicielami gmin zapewniły dostosowanie działań do konkretnych uwarunkowań lokalnych.

Przystosowanie się do zmiany klimatu jest jednym z najtrudniejszych wyzwań następnego stulecia. Cieszę się, że nasz kraj opracował już strategię radzenia sobie z tymi wyzwaniami.

Markus Ramers, administrator okręgu powiatowego Euskirchen

Strategia przystosowania się do zmiany klimatu obejmuje 25 sztandarowych środków, które koncentrują się na odpowiednich punktach stymulujących, wykorzystują synergie z innymi projektami i inicjatywami oraz zapewniają krótko- i średnioterminowy impuls do przystosowania się do zmiany klimatu.

Wdrażanie strategii

Po zakończeniu i zatwierdzeniu strategii podjęto formalną decyzję o rozpoczęciu jej realizacji. Aby to wesprzeć, specjalne stanowisko personelu jest finansowane przez Narodową Inicjatywę Ochrony Klimatu Federalnego Ministerstwa Gospodarki i Ochrony Klimatu w ramach "KSI: Climate Protection Management for the implementation of the Climate Protection sub-strategy for Adaptation to Climate Change in the county Euskirchen - initial project” [Zarządzanie ochroną klimatu w celu wdrożenia podstrategii ochrony klimatu w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu w powiecie Euskirchen – projekt wstępny]. Koncentruje się na wdrażaniu małych i łatwo osiągalnych projektów na początku, aby przynieść sukcesy, ułatwiając tym samym wdrażanie bardziej dalekosiężnych środków.

Trudności i czynniki sukcesu

Wczesne zaangażowanie zainteresowanych stron odegrało kluczową rolę w osiągnięciu konsensusu w sprawie przyjęcia strategicznego podejścia do przystosowania się do zmiany klimatu. Ponadto dostępność środków finansowych Federalnego Ministerstwa Środowiska, Ochrony Przyrody, Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Konsumentów pozwoliła na łatwiejsze zajęcie się kwestią przystosowania się do zmiany klimatu w sposób kompleksowy. Wynika to z faktu, że ograniczenia zasobów finansowych i ludzkich są głównymi przeszkodami w skutecznym przystosowaniu się do zmiany klimatu.

Kolejnym ważnym czynnikiem sukcesu były konsultacje z zainteresowanymi stronami, w tym z ekspertami zewnętrznymi, na etapie opracowywania strategii. Zapewniło to akceptację strategii i ułatwiło jej wdrożenie, ponieważ zainteresowane strony czuły się bardziej zaangażowane. Na ostatnim etapie procesu rozwoju pandemia COVID-19 wymagała jednak pełnej uwagi odpowiednich zainteresowanych stron, a strategia przystosowania się do zmiany klimatu przestała być przedmiotem zainteresowania. Do tej pory adaptacja nie jest obowiązkowym zadaniem dla gmin, a inne tematy mogą ją łatwo zastąpić. Pandemia COVID-19 ograniczyła również bezpośrednie zaangażowanie zainteresowanych stron, co obecnie komplikuje wdrażanie strategii ze względu na brak pewnego zaangażowania.

Obywatele nie byli zaangażowani w opracowywanie strategii, chociaż wiele środków przystosowawczych opiera się na ich wsparciu, zwłaszcza w odniesieniu do zmian zachowań i gotowości na zmianę klimatu. Innym zidentyfikowanym słabym punktem strategii jest brak map umożliwiających zlokalizowanie skutków zmiany klimatu. Utrudnia to skuteczne wdrażanie strategii i utrudnia informowanie o pilnej potrzebie działania, ponieważ zainteresowane strony czują się mniej dotknięte tym problemem. Aby zaradzić tym niedociągnięciom, powiat Euskirchen opracował takie mapy w ramach projektu badawczego „DAZWISCHEN”, założonego przez Ministerstwo Edukacji i Badań Naukowych, jak pokazano poniżej.

Streszczenie

Więcej informacji

Kontakt