4.3 Dar prioridade às opções de adaptação

Com base na avaliação de possíveis opções de adaptação, deve ser efetuada uma seleção das mais adequadas recolhidas no catálogo. Na maioria dos casos, uma análise multicritérios pode revelar-se útil para classificar e selecionar as opções preferidas a desenvolver em ações concretas. A lista preferida de ações de adaptação deve também ser acordada com as partes interessadas e as partes interessadas devem participar nas avaliações dos ACM, a fim de incluir diferentes valores e critérios na avaliação.

Quando se trata de selecionar e dar prioridade a opções de adaptação adequadas para a execução, uma abordagem prudente começa por reconhecer que existem várias opções viáveis e as suas combinações para uma adaptação eficaz. Algumas delas serão mais adequadas para minimizar os riscos associados à aplicação, mesmo face às incertezas associadas quanto aos riscos e benefícios. Estas opções são referidas como:

«Não lamenta as opções de adaptação» que valem a pena, independentemente da dimensão das futuras alterações climáticas;
«Opções pouco lamentáveis», que são ações adaptativas para as quais os custos associados são relativamente baixos e para as quais os benefícios, embora realizados principalmente no âmbito das futuras alterações climáticas previstas, podem ser relativamente elevados;
«Opções vantajosas», ações de adaptação que produzem o resultado desejado em termos de minimização dos riscos climáticos ou de exploração de potenciais oportunidades, mas que também contribuem significativamente para outro objetivo social, ambiental ou económico;
«Opções de gestão flexíveis ou adaptáveis» são as opções que podem ser facilmente ajustadas (e com baixo custo) se as circunstâncias se alterarem em comparação com as projeções feitas inicialmente;
As «opções de benefícios múltiplos» proporcionam sinergias com outros objetivos, como a atenuação, a redução do risco de catástrofes, a gestão ambiental ou a sustentabilidade (por exemplo, as abordagens baseadas nos ecossistemas proporcionam geralmente esses benefícios múltiplos).

Devido à vasta gama de potenciais impactos futuros das alterações climáticas e às suas incertezas implícitas, estes tipos de opções devem ser favorecidos. A concentração em opções com múltiplos benefícios pode também facilitar o financiamento das ações conexas, reunindo recursos e colocando a tónica em benefícios partilhados que superam os investimentos.

Na prática, cada medida de adaptação tem um desempenho diferente em vários critérios contraditórios que têm de ser avaliados e integrados na tomada de decisões (ver etapa 4.1). A análise multicritérios (MCA) fornece uma abordagem estruturada para determinar as preferências gerais entre as opções alternativas em que as opções atingem vários objetivos. No MCA, os objetivos desejáveis são especificados e os atributos ou indicadores correspondentes são identificados com base nos elementos de informação compilados nas etapas 4.1 e 4.2.

A medição efetiva dos indicadores baseia-se numa análise quantitativa através de pontuação, classificação e ponderação. Os diferentes indicadores ambientais e sociais podem ser desenvolvidos lado a lado com os custos e benefícios económicos. O reconhecimento explícito é dado ao facto de que uma variedade de objectivos monetários e não monetários influenciam as decisões de adaptação. Consulte os recursos abaixo para obter detalhes sobre as ferramentas e metodologias de MCA para a adaptação.

É importante envolver as partes interessadas afetadas (ver etapa 1.6)para debater e decidir sobre os critérios e as suas ponderações para a definição de prioridades e a seleção das opções de adaptação, a fim de chegar a um conjunto de opções com um elevado nível de equidade e aceitação social.

Uma vez concluída a definição de prioridades e a seleção das opções, estas devem ser integradas numa estratégia de adaptação local ou num plano de ação que forneça o quadro e o planeamento para a sua execução, tal como descrito na etapa 5 deste instrumento.