Etapa 4.2 Selecionar opções de adaptação

Mensagem-chave

Escolha uma abordagem de tomada de decisões e selecione as suas opções de adaptação.

Existem várias abordagens e ferramentas de tomada de decisão que podem ajudar a selecionar as opções de adaptação para o seu plano de adaptação.

• Opções de adaptação eficazes em termos de custos: As opções de adaptação podem ser classificadas como «sem arrependimentos» (benéficas independentemente das futuras alterações climáticas), «baixos arrependimentos» (com baixos custos e potenciais benefícios elevados), «vantajosos para ambas as partes» (abordar os riscos climáticos e contribuir para objetivos mais vastos), «gestão flexível ou adaptativa» (facilmente ajustada) e «benefícios múltiplos» (alinhamento com objetivos como a atenuação e a sustentabilidade). Os decisores políticos poderiam considerá-los apelativos, permitindo uma ação a curto prazo em vez de inação. Para ter em conta a incerteza na tomada de decisões em matéria de adaptação, ver Como ter em conta a incerteza?
• As ferramentas económicas ajudam-no a tomar decisões informadas, avaliando os benefícios e os custos, muitas vezes medidos em termos monetários, e tendo em conta a eficiência e a eficácia (ver exemplo 4.1). Para mais informações, ver ferramentas económicas sobre o Climate-ADAPT. Em síntese dos métodos económicos, consulte aqui a análise da AEA sobre o custo dos perigos naturais, incluindo os benefícios da prevenção.

Análise custo-benefício na Dinamarca

A cidade de Copenhaga realizou uma análise custo-benefício quando o seu plano de gestão da nuvem explosiva foi elaborado em 2012. A análise considerou uma solução convencional e uma alternativa utilizando a infraestrutura azul-verde. Previa-se que ambos reduzissem os custos dos futuros danos causados pelas inundações no mesmo montante – 16 mil milhões de DKK. No entanto, a solução azul-verde teve custos de execução significativamente mais baixos, resultando num ganho líquido de 3 mil milhões de coroas dinamarquesas. Ao utilizar a análise custo-benefício, a cidade conseguiu tomar uma decisão fundamentada em dados concretos sobre a opção de adaptação a seguir.

Fonte: AEA (2023)

Dar prioridade às medidas de adaptação às alterações climáticas em

Troskotovice,

República Checa

Em Troskotovice, uma aldeia rural na região da Morávia do Sul da República Checa, as autoridades locais aplicaram uma abordagem baseada em dados para dar prioridade às medidas de adaptação às alterações climáticas nas suas infraestruturas rodoviárias. Ao integrarem dados sobre a utilização das estradas, o impacto ambiental e os perigos climáticos, avaliaram e classificaram sistematicamente as estradas para reforçar a resiliência contra as crescentes ameaças climáticas, como o calor extremo, a precipitação intensa e as tempestades. Este método, desenvolvido através de reuniões colaborativas, visitas ao local e seminários, revelou-se eficaz e adaptável, servindo de modelo modulável para outras regiões rurais que enfrentam desafios semelhantes.

Fonte: Histórias de adaptação (2024)

• As vias de adaptação ajudam-no a fazer investimentos práticos e de baixo risco hoje, mantendo a flexibilidade futura em mente num contexto de incerteza climática. Implicam a criação de um roteiro versátil para diferentes cenários climáticos, para que possa tomar decisões informadas e afetar recursos de forma eficaz (ver exemplo 4.2). As políticas devem ser adaptáveis, tendo em conta os dados científicos mais recentes sobre o clima, as previsões de crescimento e as alterações ambientais. O calendário é crucial e o adiamento das decisões até serem necessárias (por exemplo, grandes investimentos na defesa contra inundações) garante uma utilização ótima dos recursos. Esta abordagem deixa margem para um debate mais amplo sobre a resiliência e o futuro das comunidades.
  
  A prossecução das vias de adaptação envolve uma série de ações potenciais, com revisões periódicas motivadas por possíveis «pontos de rutura» (por exemplo, eventos climáticos). Estas revisões asseguram o alinhamento com os objetivos e podem conduzir a uma transição para uma via de execução diferente. Quando combinada com um acompanhamento e uma avaliação exaustivos, esta abordagem promove a aprendizagem contínua, reforçando a resiliência e a capacidade de adaptação.

Para orientações práticas sobre o desenvolvimento de vias de adaptação, ver Pathways2Resilience’s Regional Resilience Journey. Este quadro foi concebido para ajudar os órgãos de poder local e regional na transição para a resiliência às alterações climáticas através de uma abordagem de adaptação transformadora.

Exemplo hipotético de utilização de vias de adaptação

O governo local de Sandcastle Bay está a enfrentar os desafios colocados pela subida do nível do mar e pelo aumento do risco de inundações para a sua comunidade turística e piscatória, Sandome. Perante a erosão das praias e os danos relacionados com as tempestades, o Conselho propõe uma moratória sobre o desenvolvimento futuro, desencadeando uma consulta à comunidade para explorar opções de adaptação. A via preferida resultante dos seminários e debates envolve uma abordagem faseada, como a seguir se indica, à luz da subida do nível do mar. A responsabilidade pelo financiamento cabe, em grande medida, ao Conselho, o que exige uma análise mais aprofundada dos custos e benefícios antes de finalizar o plano de adaptação.

Figure 3 The adaptation pathways map developed for Sandome. Source: © NCCARF 2016.

Participação das partes interessadas na escolha das opções de adaptação

Como mencionado anteriormente, envolver as partes interessadas de forma significativa na tomada de decisões pode ser um desafio, especialmente quando os dados impulsionam as decisões. Explorar vários métodos para uma participação eficaz das partes interessadas nos recursos disponibilizados. Ao selecionar as medidas de adaptação, é importante envolver as partes interessadas identificadas na etapa 1.3. Isto inclui agências governamentais, representantes da comunidade e especialistas. Utilizar seminários para envolver as partes interessadas no processo de avaliação, promovendo a transparência, a apropriação e o alinhamento com as necessidades da comunidade. Estão disponíveis mais informações sobre métodos participativos no manual DIY do PIP sobre a participação das partes interessadas e dos cidadãos.