Combater estrategicamente as alterações climáticas no distrito de Euskirchen, Alemanha

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Sobre a Região

Ameaças climáticas

No condado de Euskirchen, as temperaturas médias anuais do ar aumentaram significativamente nos últimos 150 anos. Isto é ilustrado através das faixas de aquecimento na figura abaixo, abrangendo 1881 a 2022, onde cada linha representa a temperatura média do respetivo ano. Os anos mais frios no condado de Euskirchen são azuis, os anos médios são de azul claro a laranja claro e os anos mais quentes são vermelhos a vermelho escuro. A tendência para temperaturas do ar mais elevadas torna-se aparente, à medida que as cores laranja e vermelha se tornaram mais proeminentes nos últimos anos.

Devido ao aquecimento do clima, o condado está enfrentando cada vez mais problemas causados pelo calor e secas, eventos de chuvas extremas, tempestades e espécies invasoras. Além disso, a gestão da água no condado é especialmente sensível aos desafios induzidos pelas alterações climáticas, uma vez que o nível das águas subterrâneas foi reduzido em 90 metros devido à exploração de lenhite. Para responder a estes desafios, abordando simultaneamente os riscos e as potenciais oportunidades, a administração distrital de Euskirchen e as suas autoridades locais estão a desenvolver uma estratégia de adaptação abrangente que complementa a atual estratégia de atenuação das alterações climáticas.

Iniciar o desenvolvimento de uma estratégia de adaptação

Na fase inicial, a administração distrital de Euskirchen organizou uma ronda de debates com representantes dos municípios e do distrito, bem como peritos de organizações externas. Tal contribuiu para aumentar a sensibilização para a intensificação dos impactos climáticos que afetam o condado, lançando as bases para uma decisão política do conselho distrital que defenda a necessidade de uma estratégia de adaptação abrangente. De 2019 a 2021, um consórcio de três empresas de consultoria apoiou o condado de Euskirchen na formulação desta estratégia. Metade dos custos foi financiada pelo programa nacional de financiamento da adaptação às alterações climáticas do Ministério Federal do Ambiente, da Conservação da Natureza, da Segurança Nuclear e da Proteção dos Consumidores.

A participação de todas as partes interessadas pertinentes antes da adoção da estratégia foi um fator de sucesso fundamental em todo o processo. Foram realizadas entrevistas de peritos com representantes das diferentes unidades administrativas do distrito e dos municípios para analisar a vulnerabilidade às alterações climáticas em diferentes domínios de ação e fazer o balanço das atividades existentes. Tal constituiu a base para o desenvolvimento e a definição de prioridades para eventuais medidas de adaptação. Além disso, as entrevistas com representantes dos municípios garantiram que as medidas fossem adaptadas às circunstâncias locais específicas.

A adaptação às alterações climáticas é um dos desafios mais difíceis do próximo século. Congratulo-me com o facto de o nosso município já ter desenvolvido uma estratégia para fazer face a estes desafios.

Markus Ramers, administrador distrital do Landkreis Euskirchen

A estratégia de adaptação às alterações climáticas inclui 25 medidas emblemáticas que se centram nos pontos de alavancagem pertinentes, exploram sinergias com outros projetos e iniciativas e dão um impulso a curto e médio prazo à adaptação às alterações climáticas.

Execução da estratégia

Após a conclusão e aprovação da estratégia, foi tomada uma decisão formal para dar início à sua execução. Para apoiar este objetivo, um cargo de pessoal específico é financiado pela Iniciativa Nacional de Proteção do Clima do Ministério Federal da Economia e da Proteção do Clima como parte do «KSI: Climate Protection Management for the implementation of the Climate Protection sub-strategy for Adaptation to Climate Change in the county Euskirchen - initial project» [Gestão da proteção do clima para a execução da subestratégia de proteção do clima para a adaptação às alterações climáticas no condado de Euskirchen – projeto inicial]. Centra-se na execução de projetos pequenos e facilmente alcançáveis no início para produzir histórias de sucesso, facilitando assim a aplicação de medidas de maior alcance.

Dificuldades e factores de sucesso

A participação precoce das partes interessadas desempenhou um papel crucial no estabelecimento de um consenso sobre a adoção de uma abordagem estratégica para a adaptação às alterações climáticas. Além disso, a disponibilidade de financiamento por parte do Ministério Federal do Ambiente, da Conservação da Natureza, da Segurança Nuclear e da Proteção dos Consumidores decidiu abordar a adaptação de uma forma abrangente e mais fácil. Tal deve-se ao facto de as limitações financeiras e de recursos humanos constituírem os principais obstáculos a uma adaptação eficaz às alterações climáticas.

A consulta das partes interessadas, incluindo peritos externos, durante a fase de desenvolvimento da estratégia foi outro fator de sucesso importante. Tal assegurou a aceitação da estratégia e facilitou a sua execução, uma vez que as partes interessadas se sentiram mais empenhadas. No entanto, durante a fase final do processo de desenvolvimento, a pandemia de COVID-19 exigiu a plena atenção das partes interessadas pertinentes e a estratégia de adaptação saiu do centro das atenções. Até agora, a adaptação não é uma tarefa obrigatória para os municípios e outros temas podem facilmente substituí-la. A COVID-19 também restringiu a participação direta das partes interessadas, o que torna atualmente a execução da estratégia mais complicada, uma vez que falta algum empenho.

Os cidadãos não participaram no desenvolvimento da estratégia, embora muitas medidas de adaptação dependam do seu apoio, especialmente no que diz respeito às mudanças de comportamento e à autopreparação para as alterações climáticas. Outra fragilidade identificada da estratégia é a falta de mapas para localizar os impactos das alterações climáticas. Esta situação dificulta a execução eficaz da estratégia e dificulta a comunicação da urgência de agir, uma vez que as partes interessadas se sentem menos afetadas. Para colmatar estas lacunas, o distrito de Euskirchen desenvolveu esses mapas através do projeto de investigação «DAZWISCHEN», fundado pelo Ministério da Educação e Investigação, como a seguir se indica.

Resumo

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