European Union flag

À medida que os eventos climáticos extremos se tornam mais frequentes, os sistemas de drenagem lutam para manter-se, e os governos locais não têm recursos para enfrentar o desafio sozinhos. Para compreender melhor a aceitação pública das ferramentas lideradas pelos cidadãos, um inquérito perguntou a 2.013 finlandeses e noruegueses sobre a sua vontade de investir na gestão das águas pluviais.

Descarregar o relatório

Principais aprendizagens

  • A adaptação às alterações climáticas exige uma ação pública e privada: As soluções de gestão das águas pluviais desempenham um papel fundamental na redução dos riscos de inundações e da poluição causada por chuvas extremas. Normalmente, as autoridades fazem investimentos na gestão das águas pluviais em terrenos públicos, ao mesmo tempo que reduzem ainda mais o risco de danos às habitações privadas e reforçam a resiliência das comunidades, o que exige investimento privado em terrenos privados.
  • Os cidadãos da Finlândia e da Noruega estão interessados em investir na gestão das águas pluviais nas suas propriedades. Os cidadãos preferem pavimentos permeáveis a jardins de chuva, telhados verdes, paredes verdes e valas verdes porque reduzem o risco de inundações, exigem pouca manutenção, reduzem o escoamento e a poluição e melhoram a estética.
  • Os custos de investimento e manutenção continuam a ser um obstáculo, em especial entre os agregados familiares com rendimentos mais baixos. São bem-vindos os incentivos financeiros públicos para apoiar os investimentos privados na gestão das águas pluviais.

Sobre a Região

Lappeenranta é uma cidade finlandesa que abrange uma área de 1 724 km2 na região da Carélia do Sul (também conhecida por «Carélia do Sul»). Etelä-Karjala) na fronteira sudeste com a Rússia. A cidade está localizada nas margens do maior lago da Finlândia, o Lago Saimaa. Lappeenranta, definida pelas suas paisagens centradas em lagos, com costas rochosas, florestas boreais e numerosas ilhas e penínsulas, vive um clima continental, caracterizado por invernos frios e verões amenos. O lago Saimaa ajuda a moderar os extremos de temperatura, proporcionando uma influência de arrefecimento.

Gjøvik é uma cidade norueguesa situada no interior da Noruega, às margens do maior lago norueguês denominado Mjøsa, que abrange uma área de cerca de 671 km2. Gjøvik é uma pequena cidade moderna com 30 000 habitantes. Gjøvik, rodeado por colinas, florestas e terras agrícolas, oferece vistas para o lago, vales e terreno montanhoso com áreas arborizadas, todas moldadas por um clima continental relativamente ameno, com invernos frios e verões frescos.

Figure 1: Location of Gjøvik and Lappeenranta.

Ameaças climáticas

As alterações climáticas aumentam o risco de inundações urbanas e fluviais na Noruega e na Finlândia, conduzindo ao declínio da qualidade da água devido a chuvas mais intensas, ao aumento das temperaturas e à alteração dos padrões de precipitação sazonais. As inundações urbanas estão a tornar-se mais frequentes à medida que as chuvas fortes sobrecarregam os sistemas de drenagem e as superfícies impermeáveis impedem a absorção de água. As inundações fluviais e fluviais também estão a agravar-se, com precipitação extrema e derretimento da neve a aumentar os níveis dos rios. A qualidade da água está a deteriorar-se à medida que o escoamento das águas pluviais transporta poluentes para lagos e rios. Temperaturas mais quentes e aumento do escoamento de nutrientes alimentam a proliferação de algas, ameaçando os ecossistemas, enquanto os fenómenos de chuva extrema sobrecarregam os sistemas de tratamento da água, aumentando os riscos de contaminação. Ambos os países estão a melhorar a gestão das águas pluviais, a modernizar as infraestruturas de drenagem e a implementar soluções baseadas na natureza para enfrentar estes desafios. No entanto, as rápidas mudanças climáticas continuam a testar os esforços locais de resiliência e a salientar a necessidade de participação dos cidadãos.

Cidadãos em ação na gestão das águas pluviais

A exposição da região às ameaças climáticas elevou a agenda política de adaptação às alterações climáticas e de tomada mais a sério destes riscos. A gestão das águas pluviais reduz as inundações urbanas e melhora a qualidade da água, imitando a drenagem natural e filtrando os poluentes.

Em geral, as autoridades públicas fazem investimentos na gestão das águas pluviais em terrenos públicos. As soluções típicas para as águas pluviais são os drenos de águas pluviais (cinzentos) e os sistemas de drenagem urbana sustentável (verdes ou baseados na natureza). Sistemas de drenagem urbana sustentável ou soluções de águas pluviais baseadas na natureza que os proprietários e gestores de propriedades podem implementar são:

  • Jardins de chuva – zonas ajardinadas que absorvem as águas pluviais.
  • Superfícies permeáveis – pavimentos ou passarelas que permitem a drenagem da água.
  • Telhados verdes & paredes – estruturas cobertas de vegetação que absorvem as águas pluviais e melhoram o isolamento.
  • valas verdes – valas pouco profundas e cheias de plantas que direcionam e diminuem o fluxo de água.

    • Ao investir na gestão de águas pluviais, os proprietários e as comunidades podem desfrutar de múltiplos benefícios:

    • Proteção contra inundações – reduzir o risco de danos causados pela água a habitações e propriedades.
    • Poupança de custos – evitar reparações dispendiosas de catástrofes relacionadas com o clima e conservar a água através, por exemplo, da recolha de águas pluviais.
    • Saúde & benefícios ambientais – melhorar a qualidade da água local, reduzir a poluição e apoiar os ecossistemas locais.
    • Valor imobiliário & estética – as infraestruturas verdes podem melhorar a estética e aumentar os valores das casas, criando simultaneamente habitats para a vida selvagem.

    Os nossos resultados ilustram que os cidadãos da Finlândia e da Noruega estão interessados em investir na gestão das águas pluviais nas suas propriedades, especialmente quando reduz o risco de inundações, requer pouca manutenção, reduz o escoamento e melhora a estética. Este entusiasmo sublinha a oportunidade crucial para a adaptação às alterações climáticas e a necessidade de um maior envolvimento e sensibilização dos cidadãos para impulsionar uma adoção mais ampla dessas soluções.

    Amalie Bjornavold, investigadora principal do estudo EnvEcon, Universidade de Antuérpia, Bélgica

    Compreender a aceitação pública para investir na gestão de águas pluviais na Finlândia e na Noruega

    No âmbito do projeto TransformAr, a equipa inquiriu 2013 cidadãos da Noruega e da Finlândia sobre a sua vontade de investir em infraestruturas de gestão de águas pluviais nas suas propriedades privadas. A conceção do inquérito segue o método da «experiência de escolha discreta», que exige que os cidadãos escolham entre diferentes opções. Neste caso, os investigadores analisaram qual a solução de gestão de águas pluviais que os cidadãos preferem (e em que condições). O método baseado em pesquisas procura estabelecer a quantidade que as pessoas estão dispostas a pagar por medidas privadas de gestão de águas pluviais, os trade-offs que estão dispostas a fazer e quais grupos da população estão mais interessados em agir. Este inquérito pediu aos cidadãos que respondessem ao seguinte cenário hipotético:

    «Está a ponderar adquirir uma das medidas de gestão das águas pluviais abaixo indicadas para a sua propriedade privada, a fim de captar o aumento da precipitação e das águas pluviais. Possui uma casa separada de 120 m2 com um jardim.»

    O cenário hipotético também forneceu informações pormenorizadas sobre as medidas de gestão das águas pluviais apresentadas, tais como telhados verdes, paredes verdes, tanques de chuva, superfícies permeáveis e jardins de chuva (figura 2).

    Figure 2: Hypothetical property owned by all respondents taking part in DCE, showing possible SWM measures that they could choose to install. Image Credit: EnvEcon, UAntwerp.

    Custos e benefícios das medidas relativas às águas pluviais que os inquiridos considerariam

    Uma vez obtidas as informações sobre as medidas de gestão das águas pluviais, os inquiridos escolheram a sua medida preferida com base nos custos e benefícios ou nas características da medida apresentadas na figura 3.

    As soluções de compromisso relacionavam-se com o nível de (1) redução do risco de danos para a sua casa, (2) redução do escoamento e da poluição das águas pluviais, (3) melhoria da estética da propriedade e da comunidade, (4) frequência da manutenção necessária e (5) o preço da medida.

    Figure 3: Characteristics and trade-offs of SWM measures to be considered by respondents. Image Credits: EnvEcon, UAntwerp.

    Disponibilidade para investir na gestão das águas pluviais na Finlândia e na Noruega

    Na Noruega e na Finlândia, os inquiridos indicaram uma clara preferência pela tomada de medidas pessoais e pelo investimento na gestão das águas pluviais. Em ambos os países, a vontade de investir aumenta com maiores reduções do risco de danos à propriedade e redução do escoamento das águas pluviais. No entanto, alguns grupos da amostra apresentaram preferências distintas. Os inquiridos mais jovens, aqueles com rendimentos e educação mais elevados, cujas propriedades tinham um elevado valor de mercado, e aqueles que tinham anteriormente sofrido inundações (tanto na sua propriedade como na sua vizinhança) mostraram-se mais positivos quanto à tomada de medidas e mostraram-se mais dispostos a investir na gestão das águas pluviais. Os inquiridos que possuíam as suas propriedades mostraram uma maior preferência por melhorar a estética da sua casa.

    No que diz respeito ao tipo de soluções de gestão de águas pluviais, ambos os países dão prioridade a pavimentos permeáveis, enfatizando medidas de baixo custo, baixa manutenção e altamente funcionais. A propriedade não desempenha um papel crítico na determinação do apoio às medidas de gestão das águas pluviais, sugerindo que tanto os inquilinos como os proprietários estão dispostos a contribuir para estas iniciativas.

    A pesquisa descobriu que os cidadãos na Finlândia estão dispostos a pagar mais para reduzir os danos à casa, enquanto na Noruega, os cidadãos têm uma preferência mais forte pela redução do escoamento e, consequentemente, a redução da poluição. Os inquiridos finlandeses valorizam mais as melhorias estéticas do que os noruegueses:

    Recomendações para a adoção

    Os cidadãos mostram uma forte vontade de investir na gestão das águas pluviais nas suas propriedades na Finlândia e na Noruega. Os cidadãos preferem pavimentos permeáveis a jardins pluviais, telhados verdes, paredes verdes e valas verdes, especialmente porque reduzem o risco de inundações, exigem manutenção mínima, diminuem o escoamento e melhoram a estética. Os proprietários de imóveis de valor mais elevado estão mais inclinados a investir na gestão das águas pluviais, o que indica que novos programas de subsídios, ou outros apoios financeiros diretos, poderiam apoiar especificamente os residentes com rendimentos mais baixos na adoção destas medidas. Campanhas específicas de educação e sensibilização podem ajudar a colmatar esta lacuna, fornecendo a todos os cidadãos orientações sobre os benefícios e as opções da gestão das águas pluviais.

    Resumo

    Um inquérito realizado na Finlândia e na Noruega avaliou a vontade dos cidadãos de investir em soluções de gestão das águas pluviais nas suas propriedades. À medida que as alterações climáticas aumentam a frequência de fenómenos meteorológicos extremos, incluindo inundações urbanas e fluviais, ambos os países procuram soluções para melhorar a gestão das águas pluviais. O inquérito a 2.013 participantes explorou fatores como a redução do risco de danos, a redução do escoamento das águas pluviais e a estética em troca de investimento em infraestruturas verdes, como jardins pluviais, superfícies permeáveis e telhados verdes. Os resultados indicam um forte apoio à gestão das águas pluviais, com preferência por pavimentos permeáveis, devido ao seu baixo custo e baixa manutenção. A maior vontade de investir estava ligada àqueles que tinham sofrido inundações, possuíam propriedades de maior valor ou eram mais jovens e mais educados. As subvenções, os incentivos financeiros e as campanhas educativas podem aumentar a participação, em especial entre os agregados familiares com rendimentos mais baixos.

    Mais informações

    O trabalho apresentado nesta história de adaptação faz parte do TransformAr, um projeto de Missão. Gjovik é um dos signatários da missão de adaptação.

    Este projeto da Missão recebeu financiamento do programa de ação da União Europeia para a inovação Horizonte 2020 ao abrigo da convenção de subvenção 101036683.

    Contacto

    Environmental Economics Research Group, University of Antwerp, Belgium

    Jan Cools (jan.cools@uantwerpen.be)

    Haoran Yu (yu.haoran@uantwerpen.be)

    Rosaly Severijns (rosaly.severijns@uantwerpen.be)

    LUT School of Energy Systems, LUT University, Lappeenranta, Finland

    Liuliu Du-Ikonen liuliu.du@lut.fi

    Palavras-chave

    Impactos climáticos

    Inundações, Tempestades, Gelo e neve

    Setores de adaptação

    Urbano, Planejamento de uso do solo, Gestão da água

    Principais sistemas comunitários

    Infraestrutura Crítica, Gestão da Água, Ecossistemas e soluções baseadas na natureza

    Países

    Finland, Norway

    Programa de financiamento

    HORIZON 2020

    Os
    conteúdos e links para artigos de terceiros nesta página Web da Missão são desenvolvidos pela equipa da MIP4Adapt liderada por Ricardo, ao abrigo do contrato CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597 financiado pela União Europeia e não refletem necessariamente os da União Europeia, da CINEA ou da Agência Europeia do Ambiente (AEA) enquanto anfitriã da Plataforma Climate-ADAPT. Nem a União Europeia, nem a CINEA, nem a AEA aceitam a responsabilidade decorrente ou relacionada com as informações contidas nestas páginas.

    Language preference detected

    Do you want to see the page translated into ?

    Exclusion of liability
    This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.