RAMSES

Clima Pământului se schimbă. Iar odată cu schimbările climatice, orașele – și persoanele care locuiesc în orașe – se confruntă cu riscuri tot mai mari din cauza inundațiilor, a valurilor de căldură și a altor fenomene meteorologice extreme. Adaptarea la această schimbare ar putea fi decisivă pentru viitorul orașelor. Dar cum să se adapteze? Care sunt costurile? Și cum să clasificați opțiunile și măsurile pentru a face infrastructura urbană rezilientă?

Proiectul european de cercetare RAMSES oferă răspunsuri la aceste întrebări. Prin înțelegerea caracteristicilor orașelor și a impactului schimbărilor climatice la scară urbană, proiectul evaluează riscurile și vulnerabilitățile și cuantifică costurile și beneficiile opțiunilor de adaptare respective.

RAMSES furnizează dovezile cuantificate atât de necesare cu privire la impactul schimbărilor climatice și la costurile și beneficiile unei game largi de măsuri de adaptare ușoare (de exemplu, amenajarea teritoriului) și dure (de exemplu, modificarea infrastructurii). RAMSES colaborează cu părțile interesate și cu utilizatorii finali încă de la început pentru a se asigura că informațiile sunt relevante din punct de vedere politic și, în cele din urmă, permit elaborarea și punerea în aplicare a strategiilor de adaptare în UE și în afara acesteia. RAMSES se axează pe impactul asupra climei și pe strategiile de adaptare relevante pentru zonele urbane, având în vedere importanța lor socială și economică ridicată. În cele din urmă, RAMSES oferă baza de dovezi care conduce la reducerea costurilor de adaptare, precum și la o mai bună înțelegere și acceptare a măsurilor de adaptare în orașe.

Aceste obiective ambițioase ale RAMSES sunt atinse prin intermediul următoarelor obiective specifice:

• dezvoltarea și aplicarea unor metode și instrumente de evaluare a impactului, vulnerabilității și riscurilor climatice în orașe;
• Metode de cuantificare a costurilor și beneficiilor economice ale adaptării la schimbările climatice (prin abordări de sus în jos/de jos în sus);
• evaluarea efectelor de mediu, sociale și economice legate de schimbările climatice, la nivel de sector, acordând o atenție deosebită orașelor care sunt concentrări de importanță economică și socială ridicată;
• luarea în considerare a răspunsurilor umane la adaptare și a altor factori determinanți ai schimbării, cum ar fi atenuarea, schimbările demografice și aspectele legate de dezvoltarea durabilă – inclusiv investigarea conflictelor și a sinergiilor dintre acțiunile de atenuare și de adaptare;
• integrarea acestei baze de cunoștințe în procesul decizional din cadrul politicii de adaptare, precum și în toate celelalte domenii de politică și de afaceri care ar putea fi afectate de schimbările climatice; și
• Furnizarea de rezultate care extind bazele de date socioeconomice legate de impactul schimbărilor climatice, vulnerabilitate și adaptare.

Proiectul RAMSES urmărește să dezvolte o metodologie avansată pentru prezentarea impactului urban și a estimărilor costurilor și beneficiilor de adaptare utilizând o „monedă comună”. Astfel, părțile interesate vor putea face comparații directe între orașe și sectoare, cu un accent special pe costurile financiare ale adaptării. RAMSES va urma două linii complementare: o abordare generalizată va identifica principalele infrastructuri și caracteristici urbane și relația acestora cu eficiența în ceea ce privește adaptarea și atenuarea în aglomerări. Această linie va fi completată de o abordare detaliată, de înaltă rezoluție, pentru a simula efectele schimbărilor climatice pentru anumite studii de caz. Ambele vor sta la baza unei noi analize a contextului instituțional și politic pentru a promova schimbările și, în cele din urmă, dezvoltarea strategiilor de tranziție specifice orașelor. Părțile interesate din cadrul studiilor de caz selectate vor fi incluse în acest proces pe toată durata proiectului.

Abordarea RAMSES va surprinde factorii „de sus în jos” ai schimbării, dar va oferi, de asemenea, contextul local „de jos în sus” pentru evaluarea riscurilor climatice, iar costurile și beneficiile adaptării RAMSES vor elabora strategii de evaluare a costurilor pe baza unei modelări intermediare a sistemelor de complexitate. Acest lucru se realizează prin identificarea categoriilor și funcțiilor tipice ale sistemelor urbane, mai degrabă decât prin analiza fiecărei componente. Impactul asupra climei, cum ar fi furtunile, ploile abundente, seceta, creșterea nivelului mării sau valurile de căldură, variază de la o locație la alta. Același lucru este valabil și pentru infrastructură și alte active care ar putea fi amenințate de aceste efecte. Aceste diferențe regionale în ceea ce privește clima și alți factori determinanți ai schimbării vor fi identificați pentru a stabili riscurile „de sus în jos” și factorii determinanți ai schimbării la care pot fi expuse diferite orașe europene și regiunile acestora. Analizele sunt completate de o abordare ascendentă, care utilizează un model de oraș multifuncțional bine stabilit. RAMSES își propune să transfere această categorie de modele în alte locuri și să arate modul în care evaluările costurilor mari pot diferi atunci când se compară abordările ascendente și descendente. Studii de caz, cum ar fi Anvers, Londra, Bilbao sau New York susțin dezvoltarea metodologică în ceea ce privește aspectele de generalizare și standardizare.

RAMSES a fost un proiect cu o durată de cinci ani care s-a axat pe planificarea adaptării la schimbările climatice, inclusiv pe calcularea daunelor cauzate de schimbările climatice și a costurilor de adaptare. Având în vedere complexitatea și diversitatea copleșitoare a centrelor urbane, analizele riguroase în acest context sunt rare și, în majoritatea cazurilor, nu sunt comparabile. Prin urmare, pentru a realiza unele progrese în ceea ce privește intercomparabilitatea abordărilor și a rezultatelor și pentru a încuraja acțiunile privind adaptarea urbană, consorțiul a elaborat cadre analitice pentru punerea în aplicare a strategiilor și măsurilor de adaptare în orașele UE și internaționale. În consecință, proiectul a dezvoltat un set de metode și instrumente inovatoare care cuantifică impactul schimbărilor climatice și costurile și beneficiile adaptării la schimbările climatice, oferind astfel dovezi pentru a permite factorilor de decizie să elaboreze strategii de adaptare. Acesta integrează evaluarea impactului
și a costurilor pentru a oferi o abordare mult mai coerentă decât există în prezent, explorând echilibrul dintre abordările descendente și ascendente necesare pentru a asigura un proces eficace de elaborare a politicilor în zonele urbane.

În total, proiectul a publicat 38 de articole în reviste (cu alte 10 în presă sau în curs de revizuire), a organizat mai multe ateliere de lucru, conferințe și activități de diseminare. Pe lângă abordările științifice noi și evoluțiile metodologice, a fost examinat contextul politic și instituțional din orașele de studiu de caz, ceea ce a permis identificarea mecanismelor care modelează elaborarea de politici concrete. A devenit evident că trebuie să se treacă de la considerente pur tehnice și/sau simple de rentabilitate și că părțile interesate din orașe necesită un portofoliu de opțiuni, mai degrabă decât o cale optimă, responsabilizarea oamenilor fiind un element fundamental în creșterea gradului de acceptare a măsurilor de adaptare la schimbările climatice. RAMSES a reușit să creeze o varietate de stimuli științifici și politici valoroși, care pot fi integrați în proiectele viitoare.

Pe lângă raportul de sinteză final care poate fi publicat, alte rezultate importante includ Manualul de tranziție și pachetul de formare, precum și un instrument de orientare audiovizuală cu peste 100 de interviuri video scurte „Cuprivire la reziliența urbană” și platforma comună RAMSES . În plus, RAMSES Bits: Cele mai recente știri de la cercetătorii RAMSES, rapoarte științifice, materiale de instruire și materiale de diseminare sunt disponibile pe site-ul proiectului.