Adaptarea la schimbările climatice

Adaptarea la schimbările climatice

De ce, având în vedere alte provocări, ar trebui luată în considerare adaptarea la schimbările climatice? Potrivit Grupului interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC), încălzirea sistemului climatic este fără echivoc, activitățile umane fiind cauza dominantă de la mijlocul secolului al XX-lea. Acest lucru se referă la încălzirea atmosferei și a oceanului, la schimbările ciclului global al apei, la reducerea zăpezii și a gheții, la creșterea medie globală a nivelului mării și la schimbările unor extreme climatice. Efectele încălzirii globale sunt deja observate și vor continua să facă acest lucru mulți ani de acum înainte. Sunt necesare strategii de adaptare la toate nivelurile administrației: la nivel local, regional, național, european și internațional. Având în vedere gravitatea și natura diferită a impactului schimbărilor climatice între regiunile din Europa, majoritatea inițiativelor de adaptare vor fi luate la nivel regional sau local. Capacitatea de a face față și de a se adapta diferă de la o populație la alta, de la un sector economic la altul și de la o regiune la alta în Europa. Prin urmare, adaptarea este esențială pentru a face față variabilității climatice actuale și efectelor inevitabile ale schimbărilor climatice. De asemenea, va ajuta să profite de orice oportunități care apar.

Legea europeană a climei transpune în legislație obiectivul stabilit în Pactul verde european ca economia și societatea Europei să devină neutre din punct de vedere climatic până în 2050. Legea europeană a climei solicită în domeniul adaptării următoarele acțiuni (articolul 5):

1. Instituțiile relevante ale Uniunii și statele membre asigură progrese continue în ceea ce privește consolidarea capacității de adaptare, consolidarea rezilienței și reducerea vulnerabilității la schimbările climatice, în conformitate cu articolul 7 din Acordul de la Paris.
2. Comisia adoptă o strategie a Uniunii privind adaptarea la schimbările climatice în conformitate cu Acordul de la Paris și o revizuiește periodic în contextul revizuirii prevăzute la articolul 6 alineatul (2) litera (b) din prezentul regulament.
3. Instituțiile relevante ale Uniunii și statele membre se asigură, de asemenea, că politicile de adaptare din Uniune și din statele membre sunt coerente, se sprijină reciproc, oferă beneficii conexe pentru politicile sectoriale și depun eforturi în vederea unei mai bune integrări a adaptării la schimbările climatice într-un mod consecvent în toate domeniile de politică, inclusiv în politicile și acțiunile socioeconomice și de mediu relevante, după caz, precum și în acțiunea externă a Uniunii. Acestea se concentrează, în special, asupra populațiilor și sectoarelor celor mai vulnerabile și mai afectate și identifică deficiențele în acest sens, în consultare cu societatea civilă.
4. Statele membre adoptă și pun în aplicare strategii și planuri naționale de adaptare, ținând seama de strategia Uniunii privind adaptarea la schimbările climatice menționată la alineatul (2) de la prezentul articol și pe baza unor analize solide privind schimbările climatice și vulnerabilitatea, a unor evaluări ale progreselor înregistrate și a unor indicatori, precum și pe baza celor mai bune și mai recente dovezi științifice disponibile. În strategiile lor naționale de adaptare, statele membre țin seama de vulnerabilitatea deosebită a sectoarelor relevante, printre altele, a agriculturii și a sistemelor alimentare și de apă, precum și a securității alimentare, și promovează soluțiile bazate pe natură și adaptarea bazată pe ecosisteme. Statele membre actualizează periodic strategiile și includ informațiile actualizate aferente în rapoartele care trebuie prezentate în temeiul articolului 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1999.
5. Până la 30 iulie 2022, Comisia adoptă orientări care stabilesc principii și practici comune pentru identificarea, clasificarea și gestionarea prudențială a riscurilor climatice fizice semnificative atunci când planifică, elaborează, execută și monitorizează proiecte și programe pentru proiecte.

În Orientările politice 2024-2029 pentru Comisia Europeană, președinta Ursula von der Leyen a anunțat Planul european de adaptare la schimbările climatice (ECAP) pentru a sprijini statele membre în ceea ce privește planificarea pregătirii și a rezilienței.

Având în vedere gravitatea și natura diferită a impactului schimbărilor climatice între regiunile din Europa, majoritatea inițiativelor de adaptare vor fi luate la nivel regional sau local. Capacitatea de a face față și de a se adapta diferă de la o populație la alta, de la un sector economic la altul și de la o regiune la alta în Europa. Prin urmare, adaptarea este esențială pentru a face față variabilității climatice actuale și impactului inevitabil al schimbărilor climatice, precum și vulnerabilităților specifice în ceea ce privește vârsta, sănătatea, locul de reședință, statutul socioeconomic și alte aspecte. Conceptul de „a nu lăsa pe nimeni în urmă” în ceea ce privește schimbările climatice, denumit și „justiție în adaptare” sau „reziliență justă”, trebuie, prin urmare, să fie luat în considerare în mod corespunzător în punerea în aplicare a unor politici și măsuri echitabile, transformatoare și pe termen lung de adaptare la schimbările climatice, pentru a evita practicile de adaptare defectuoasă, redistribuirea riscurilor sau consolidarea inegalităților existente și pentru a evita crearea de „câștigători” și „perdanți”. Aceasta va contribui, de asemenea, la asigurarea unei distribuții echitabile a beneficiilor politicilor și măsurilor de adaptare.

Raportul AEM 4/2025 „Echitatea socială în pregătirea pentru schimbările climatice: modul în care reziliența justă poate aduce beneficii comunităților din întreaga Europă prezintă cele mai recente dovezi disponibile privind reziliența justă și oferă informații actualizate cu privire la statutul său actual în materie de politici și planificare la nivelul UE, la nivel național și subnațional, precum și cu privire la prioritățile de acțiune. Acesta explorează modul în care reziliența justă este abordată și pusă în aplicare în patru sisteme-cheie: mediul construit, agricultura și alimentele, apa și transporturile. Acesta oferă orientări practice pentru factorii de decizie și practicieni, punând în lumină situațiile în care măsurile de adaptare pot agrava din greșeală inegalitățile existente în cadrul acestor sisteme, oferind exemple inspirate de abordări practice care sunt utilizate pentru a se asigura că nimeni nu este lăsat în urmă.