Principii și factori de succes

Adaptarea la schimbările climatice este un domeniu de activitate relativ nou pentru autoritățile locale. Cu toate acestea, experiențele orașelor, atât în interiorul, cât și în afara Europei, din ultimele două decenii permit să se tragă concluzii cu privire la principiile (și anume, modul de a face lucrurile) și la factorii de succes (și anume, ceea ce funcționează) care trebuie luați în considerare în procesul de adaptare. Principiile par să alinieze adaptarea la alte obiective de durabilitate, inclusiv reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră; și fundamentarea dezvoltării acțiunilor de adaptare pe date și informații fiabile. Factorii-cheie ai succesului sunt campionatul puternic și conducerea politică pentru adaptare; colaborarea în parteneriat cu alte entități din oraș și din afara acestuia, inclusiv la niveluri mai înalte de guvernanță; Învățând din experiențele altora.

Mai multe principii din procesul politicii de adaptare sunt recunoscute ca contribuind la atingerea obiectivelor de adaptare și la reducerea la minimum a compromisurilor cu alte agende. Acestea sunt următoarele:

• Sustenabilitatea adaptării. În primul rând, măsurile de adaptare nu ar trebui să compromită atenuarea schimbărilor climatice prin creșterea emisiilor, de exemplu prin utilizarea excesivă a aerului condiționat (a se vedea etapa 5.4 pentru modul în care adaptarea și atenuarea pot fi planificate și puse în aplicare împreună). În al doilea rând, eforturile de adaptare într-un loc nu ar trebui să afecteze în mod negativ capacitatea de adaptare în alte locuri (de exemplu, prin direcționarea apelor inundabile în aval); prin urmare, este important să se ia în considerare rolul zonelor din jurul orașului în ceea ce privește adaptarea (a se vedea etapa 2.5). În al treilea rând, adaptarea ar trebui, în mod ideal, să contribuie la alte agende privind durabilitatea, cum ar fi tranziția către utilizarea eficientă a resurselor sau justiția socială.
• Planificarea și acțiunile bazate pe dovezi – utilizarea celor mai recente cercetări, a datelor disponibile la nivel local (a se vedea etapa 1.2)și colaborarea cu oamenii de știință pentru a remedia lacunele în materie de cunoștințe (a se vedea etapa 1.6)permit luarea unor decizii în cunoștință de cauză.
• Abordarea atât a variabilității climatice trecute/actuale, cât și a fenomenelor meteorologice extreme și a schimbărilor viitoare preconizate. Abordarea variabilității climatice și a fenomenelor meteorologice extreme din trecut și din prezent (a se vedea etapa 2.1)reprezintă un bun punct de plecare. Cu toate acestea, viitoarele efecte asupra climei pot fi diferite și ar trebui luate în considerare incertitudinile asociate frecvenței și amplorii acestora (a se vedea etapa 2.2). Absența regretelor sau nivelul scăzut al acestora și opțiunile de adaptare reciproc avantajoase în ceea ce privește raportul cost-eficacitate (a se vedea etapa 4.2)și beneficiile multiple pot contribui la luarea de măsuri, în pofida incertitudinilor legate de proiecțiile climatice viitoare.
• Răspunsuri adaptate. Răspunsurile la adaptare ar trebui să fie adaptate la locul respectiv – prin evaluarea riscurilor și vulnerabilităților climatice existente și preconizate la nivel local (a se vedea etapa 2), dar și luând în considerare structura organizațională specifică (a se vedea etapa 1.3) sau resursele disponibile (a se vedea etapele 1.4 și 1.5). Răspunsurile ar trebui să aibă prioritate (a se vedea etapa 4.3),de exemplu în funcție de principalele sectoare sau grupuri sociale afectate (a se vedea etapa 2.3).
• Monitorizarea funcționării răspunsurilor la adaptare – eficacitatea, eficiența, echitatea și legitimitatea acestora – este necesară pentru a le îmbunătăți treptat în funcție de evoluția dovezilor (a se vedea etapa 6).

Exemplele de factori de succes în adaptare care apar includ următoarele:

• Conducerea puternică și campionatul de adaptare. Implicarea politică și implicarea unui lider local sunt esențiale pentru creșterea poziției adaptării pe lista priorităților locale. Asigurarea angajamentului politic poate fi realizată, de exemplu, prin aderarea la Convenția primarilor pentru climă și energie sau la alte inițiative privind adaptarea la schimbările climatice (a se vedea etapa 1.1)
• Colaborare. Colaborareainterdepartamentală în cadrul autorității locale, colaborarea cu părțile interesate, cum ar fi întreprinderile locale, ONG-urile, institutele de cercetare (a se vedea etapa 1.6)și implicarea cetățenilor printr-o comunicare adecvată (a se vedea etapa 1.7)contribuie la sensibilizarea cu privire la adaptarea și acceptarea răspunsurilor planificate, la asigurarea adeziunii în rândul grupurilor importante de interese, la mobilizarea resurselor și la accesul la datele și informațiile relevante.
• Învățând de la alții. Schimbul de experiență cu alte orașe prin crearea de rețele sau prin participarea la proiecte finanțate de UE (de exemplu, prin programul Interreg) permite învățarea de la alții a ceea ce funcționează și a ceea ce nu funcționează în materie de adaptare. În plus, paginile Climate-ADAPT includ numeroase studii de caz privind adaptarea urbană, precum și biblioteca de resurse a Convenției primarilor (căutare după tipul de resursă - studiu de caz).