Kruibeke Bazel Rupelmonde (Belgia): o zonă de inundații controlată pentru siguranța la inundații și protecția naturii

CFA KBR este un proiect esențial în cadrul planului Sigma, având cea mai mare capacitate de stocare a apei dintre toate zonele inundabile controlate de planul Sigma. Planul Sigma a fost conceput ca răspuns la dezastrul furtunii din 1976. În timpul acestei furtuni, un dig s-a rupt la Ruisbroek, în amonte de situl KBR, inundând acest oraș și terenurile din jur și necesitând evacuarea a peste 2.000 de persoane. Din cauza schimbărilor climatice și a creșterii nivelului mării, se preconizează că astfel de fenomene meteorologice extreme vor apărea mai frecvent în deceniile următoare. Apariția inundațiilor provocate de furtuni, astfel cum au fost măsurate în Anvers, a crescut deja în mod semnificativ începând cu anii 1950. CFA KBR oferă o zonă mare de stocare a apei în timpul evenimentelor de furtună, reducând astfel riscurile de inundații de-a lungul estuarului Scheldt.

Obiectivul principal al zonei de inundații controlate de KBR este de a reduce riscurile de inundații de-a lungul râului Scheldt și al principalilor săi afluenți, inclusiv perspectiva schimbărilor climatice și a creșterii nivelului mării. Odată cu adăugarea proiectelor în curs și viitoare din cadrul Planului Sigma, nivelul minim de protecție împotriva inundațiilor în întregul estuar Scheldt va fi îmbunătățit în continuare. Prin urmare, se preconizează că inundațiile vor avea loc doar o dată la 1 000 de ani, ținând seama de o creștere a nivelului mării cu 25 cm până în 2050.

Obiectivul secundar al KBR este de a oferi compensații pentru natură pentru extinderea portului Anvers și pentru lucrările mari de infrastructură aferente: zona de compensare pentru natură a sitului include 150 de hectare de pajiști pentru păsări pentru lucrările legate de docul Deurganck al portului și 300 de hectare de mlaștini mareice pentru lucrările de infrastructură Scheldt.

Zona de inundații controlată Kruibeke Bazel Rupelmonde (KBR) a fost creată prin scăderea înălțimii fostelor diguri de protecție împotriva inundațiilor de-a lungul Scheldt și prin construirea de noi diguri în interior la înălțimea corespunzătoare de protecție împotriva inundațiilor.

Situl KBR oferă o contribuție majoră la siguranța inundațiilor de-a lungul estuarului Scheldt datorită dimensiunii sale mari (600 de hectare), locației sale strategice și nivelului scăzut al terenului, asigurând o capacitate mare de stocare a apei. Zona de inundații controlată de KBR constă din ceea ce au fost inițial trei poldere separate, contigue (zone de teren recuperat), poldere Kruibeke, Bazel și Rupelmonde. Aceste poldere au fost utilizate în principal în scopuri agricole și recreative, cum ar fi iazurile de pește. Deși aceste funcții ar putea fi conservate într-o mare măsură într-o zonă de inundații controlate, s-a decis, în schimb, transformarea zonei într-o zonă naturală ca o compensație pentru zonele afectate de extinderea portului Anvers și de lucrările din râul Scheldt. Această alegere de a dezvolta natura în cadrul CFA reflectă abordarea integrată a Planului Sigma, care combină protecția împotriva inundațiilor și protecția naturii.

Deja înainte de proiect, cele trei poldere au fost desemnate ca zone de protecție specială în temeiul Directivei UE privind habitatele, în special pe baza prezenței habitatelor prioritare de „pădure relictă rămasă pe terenuri aluvionare”. În plus, polderele au fost indicate ca fiind protejate în temeiul Directivei privind păsările. Pentru a crea compensația necesară pentru zonele naturale afectate de portul Anvers și alte lucrări de infrastructură, în cadrul zonei de inundații controlate au fost dezvoltate 300 de hectare de mlaștini mareice, 150 de hectare de zonă de păsări de luncă și 91,9 hectare de pădure.

În scopul creării mlaștinilor mareice, mai multe baraje au fost introduse în digul exterior pentru a permite o maree controlată în cadrul CFA. Sistemul permite apei din Scheldt să curgă în zonă prin baraje înalte în timpul mareei înalte și să iasă din zonă în timpul mareei joase prin baraje joase. Barajele înalte sunt importante, deoarece permit ca efectele mareelor înalte și neap să apară în cadrul KBR CFA. În plus, combinația de canale de evacuare și de intrare permite un schimb regulat de organisme și nutrienți între zona de inundații controlate și Scheldt. Un baraj jos este ținut deschis aproape permanent pentru a permite un schimb continuu de apă între Scheldt și pârâul Kruibeekse. Weirs au fost concepute ca pești prietenos, pentru a sprijini migrația peștilor. Barajele sunt, de asemenea, esențiale pentru îndepărtarea excesului de apă din CFA după evenimentele de furtună care depășesc digurile exterioare. Acestea pot fi, de asemenea, utilizate înainte de un eveniment de furtună preconizat pentru a maximiza capacitatea de captare a apei a CFA.

CFA a intrat în funcțiune în 2015. Acesta și-a dovedit eficacitatea pentru prima dată în timpul mareelor puternice din ianuarie 2018, oferind o zonă tampon utilă și prevenind inundațiile periculoase. Polderele nu numai că formează o zonă de inundații controlată, dar oferă și o zonă naturală largă. Prin participarea la proiectul SCALLUVIA finanțat prin LIFE (2013-2018), au fost refăcute aproximativ 90 de hectare de pădure și pâraie aluvionare, au fost gestionate stocurile de pește și a fost îmbunătățită utilizarea recreativă a zonei. În plus, proiectul a integrat funcții recreative în întregul sit, inclusiv trasee pentru drumeții și ciclism, indicatoare educaționale, puncte de observare și posibilități de pescuit recreativ. Polders din Kruibeke, Bazel și Rupelmonde formează cel mai mare și mai frecventat sit Sigma Plan din Flandra, care devine o atracție turistică populară pentru activități de agrement.

De asemenea, au fost întreprinse o serie de lucrări chiar în afara CFA KBR. Acestea includ crearea unei mici zone de teren depolderat de-a lungul râului Scheldt chiar în fața digului exterior al CFA și a două bazine hidrografice pe partea dinspre uscat a digurilor interioare. Zona depolderată a fost complet expusă mareei, deoarece protecția digurilor a fost mutată mai departe în interior, creând o zonă umedă mareică. Cele două bazine hidrografice au fost create pentru a stoca apa din pârâuri care, în timpul funcționării normale, curge prin CFA. În timpul evenimentelor de furtună, pârâurile nu vor putea curge în CFA, deoarece barajele prin care curge de obicei pârâurile vor fi închise, iar aceste bazine hidrografice au fost construite pentru a-și stoca temporar apa. Bazinul hidrografic nordic a fost transformat într-o zonă de agrement cu mai multe iazuri piscicole și o potecă de mers pe jos.

Participarea părților interesate a reprezentat o parte esențială a proiectului KBR. Opoziția locală a început după ce proiectul a fost anunțat în 1977 ca parte a primului plan Sigma, ceea ce a dus la mulți ani de întârziere. Până la sfârșitul secolului trecut, în timp ce toate celelalte proiecte originale ale Planului Sigma erau deja finalizate, lucrările la CFA KBR nu începuseră încă. Opoziția a apărut din preocupările privind siguranța exprimate de guvernul municipal din Kruibeke, din preocupările ONG-urilor de mediu cu privire la planul de zonare și din rezistența fermierilor și a proprietarilor de iazuri de pescuit din situl KBR care nu au dorit să fie expropriați.

Pentru a aborda această opoziție semnificativă, guvernul Flandrei a acordat o atenție sporită relațiilor cu părțile interesate și comunicării proiectelor. S-a acordat atenție unor grupuri specifice de părți interesate, printre care: fermieri, pasionați de natură, municipalități și rezidenți locali. S-au depus eforturi pentru a cultiva relațiile cu aceste grupuri de părți interesate și pentru a obține un sprijin mai larg din partea rezidenților din Kruibeke, oferindu-le actualizări constante cu privire la proiect. De-a lungul timpului, proiectul a reușit să obțină sprijinul părților interesate și (în urma unor acțiuni în justiție) să exproprieze aproape tot terenul din cadrul polderelor. Sprijinul cetățenilor locali a fost îmbunătățit prin integrarea oportunităților de recreere pentru cetățenii locali și pentru alții, precum și prin măsuri de abordare a preocupărilor specifice ale proiectelor. De asemenea, s-a considerat că posibilitățile de recreere ar putea oferi noi oportunități de afaceri prin creșterea turismului. Până în 2014, sprijinul local a crescut în urma schimbărilor din administrația municipală.

În acest proces, desemnarea sitului ca zonă de compensare a naturii pentru portul Anvers a sporit profilul politic al proiectului și a oferit un impuls pentru a ajunge la un acord și a începe lucrările în 2001.

Pentru a gestiona în mod corespunzător polderele după finalizarea lucrărilor, a fost elaborat un plan de gestionare a naturii, care a fost pus la dispoziția publicului spre consultare la începutul anului 2020. Planul urmărește să conserve și să consolideze în mod durabil biodiversitatea faunei și florei, precum și să asigure accesibilitatea în condiții de siguranță a traseelor și a digurilor.

Principalii factori de succes includ:

• Proiectul creează o zonă mare integrată și multifuncțională care oferă siguranță împotriva inundațiilor, habitate naturale și spațiu de agrement.
• Un proces îndelungat de comunicare și de construire a relațiilor cu comunitățile locale și cu părțile interesate a contribuit la inversarea unei mari părți a opoziției față de proiect. Comunicarea a subliniat funcțiile proiectului pentru siguranța locală și, de asemenea, pentru recreere.
• Corelarea proiectului cu compensațiile pentru zonele naturale afectate de portul Anvers a contribuit la creșterea profilului politic al acestuia.

În pofida acestor elemente, ar trebui remarcat faptul că atât procesele politice, cât și cele juridice, inclusiv exproprierea terenurilor private, au fost îndelungate, cu aproape 40 de ani între propunerea inițială și finalizarea acesteia. La sfârșitul anului 2014, în timp ce aproape toate problemele publicului local și ale părților interesate au fost rezolvate, iar proiectul era aproape de final, o problemă a continuat să blocheze finalizarea. Mai multe conducte industriale care treceau prin poldere au trebuit redirecționate pentru a termina lucrările la dig. Relocarea completă a conductelor s-a confruntat cu o opoziție puternică din partea uneia dintre companiile proprietare, ceea ce a dus la proceduri legale și, astfel, a întârziat finalizarea digului interior. Disputa a fost rezolvată în cele din urmă, permițând dezvoltarea a peste 130 de hectare de spațiu suplimentar pentru natură.

Bugetul pentru dezvoltarea CFA KBR a fost de 100 de milioane. Aproximativ trei sferturi din buget au fost utilizate pentru studii și construcții și un sfert pentru exproprierea proprietarilor de terenuri. Pentru realizarea proiectului au fost atribuite peste 100 de contracte separate. Pentru mai multe informații despre costuri și beneficii, vă rugăm să consultați studiul de caz privind Planul Sigma.

Proiectele de compensare pentru natură care reprezintă un element central al proiectului KBR sunt legate de Directivele UE privind habitatele și păsările. Construcția docului Deurganck în portul Anvers a necesitat compensarea a 150 de hectare de suprafață de pajiști pentru păsări. Alte lucrări de infrastructură legate de portul Anvers au necesitat compensarea a 300 de hectare de zone naturale cu maree în cadrul CFA KBR.

Proiectul a fost inițiat în 1977, iar CFA a intrat în funcțiune în 2015. Lucrările de refacere a naturii și de asigurare a fructificării complete a zonei pentru activități recreative au continuat până în 2018 în cadrul proiectului SCALLUVIA finanțat de UE prin LIFE. Gestionarea și întreținerea naturii este un efort continuu care este abordat în Planul de gestionare a naturii elaborat de guvernul flamand

Nu a fost identificată nicio durată de viață specifică; zona va avea nevoie de întreținere și întreținere regulată, cu care va deveni o parte permanentă a peisajului.

Stefaan Nollet
Project Engineer
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: Stefaan.nollet@wenz.be 

Wim Dauwe
Head of unit
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: wim.dauwe@wenz.be 

General contact: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us 

SIGMA PLan