All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesAcest studiu de caz a fost elaborat în cadrul misiunii UE privind adaptarea la schimbările climatice, la care au participat Agenția Europeană de Mediu (AEM), Consiliul Local Valencia, Guvernul Regional Valencia și Secretariatul misiunii. În plus, contribuții valoroase au fost furnizate de Tecnalia Research & Innovation și TECH friendly prin colaborarea lor cu autoritățile din Valencia.
Mesaje cheie
O abordare holistică a acțiunilor climatice care integrează adaptarea și atenuarea contribuie la valorificarea sinergiilor dintre acestea și la alinierea politicilor locale și regionale.
- Implicarea în misiunea UE privind adaptarea și în misiunea UE privind orașele inteligente și neutre din punctul de vedere al impactului asupra climei stimulează progresele către un mediu urban durabil și rezilient.
Este necesar un cadru solid de guvernanță pe mai multe niveluri pentru a coordona acțiunile, a promova sinergiile și a conduce punerea în aplicare colaborativă a misiunilor UE. O structură solidă de guvernanță pe mai multe niveluri este esențială pentru punerea în aplicare cu succes a măsurilor de adaptare la schimbările climatice.
- Utilizarea rețelelor pe mai multe niveluri și a mecanismelor de colaborare existente este esențială pentru realizarea unei guvernanțe eficace pe mai multe niveluri. Aceste elemente oferă sprijin administrațiilor locale în elaborarea și punerea în aplicare a strategiilor și acțiunilor locale de adaptare.
Sinteză
În València, se înființează un „spațiu de colaborare” pe mai multe niveluri pentru a promova coordonarea dintre oraș și administrația regională, precum și pentru a încuraja colaborarea între diferitele părți interesate. Acest cadru urmărește să abordeze provocările climatice și să pună în aplicare misiunile UE legate de schimbările climatice. Administrația de sprijin a jucat un rol vital în stabilirea noului cadru de guvernanță. Grupurile de lucru multidisciplinare au colaborat pentru a analiza sinergiile și conflictele dintre acțiuni, îmbogățind procesul.
Context
Studiul de caz se axează pe dezvoltarea în curs a unui cadru de guvernanță pe mai multe niveluri în València, Spania. Acest cadru este conceput pentru a-și asuma un rol de lider și pentru a accelera acțiunile în contextul misiunii UE privind adaptarea la schimbările climatice. Așa-numitul „spațiu de colaborare” urmărește să instituie un mecanism eficace de coordonare, colaborare și luare a deciziilor între autoritățile regionale și locale, permițând sinergii între adaptare și atenuare și conducând desfășurarea în colaborare a misiunilor UE. Procedând astfel, își propune să instituie procese permanente, eficace și colaborative de adaptare la schimbările climatice la nivel local.
Studiul de caz implică guvernul regional din Valencia (Generalitat Valenciana), organul de conducere al Comunității Autonome Valencia (Comunidad Valenciana) și Consiliul Local València (Ayuntamiento de Valencia) și instituțiile afiliate. Ambele entități au semnat Carta misiunii privind adaptarea la schimbările climatice, subliniind necesitatea coordonării între autoritățile regionale și locale în punerea în aplicare a acțiunilor de adaptare. Participarea orașului València la misiunea UE privind orașele inteligente și neutre din punctul de vedere al impactului asupra climei oferă oportunități suplimentare de identificare și maximizare a sinergiilor dintre misiunile UE.
Spațiul de colaborare este rezultatul eforturilor anterioare de coordonare la nivel regional și local, precum și al activităților locale în curs și al interacțiunilor cu alte misiuni ale UE. Cadrul se inspiră din structura de guvernanță a „Misiuniiclimatice València 2030”, o inițiativă locală axată pe misiuni, care a pus bazele participării València la misiunile UE. În cele din urmă, spațiul de colaborare pe mai multe niveluri este prezentat în continuare în contractul obligatoriu privind orașele în domeniul climei semnat de orașul València în contextul misiunii UE privind orașele inteligente și neutre din punctul de vedere al impactului asupra climei.
Provocări
Dovezile recente ale IPCC (2022) subliniază urgența abordării schimbărilor climatice și a impactului acestora. În València, adaptarea la schimbările climatice devine în prezent din ce în ce mai importantă, după ani de zile în care atenuarea a fost principalul obiectiv al politicii climatice și al punerii în aplicare a acesteia.
València se confruntă cu provocări comune în bazinul mediteraneean. Guvernul regional a evaluat deja principalele riscuri și efecte ale schimbărilor climatice în regiunea València. Se preconizează că creșterile anticipate ale temperaturii, deficitul de apă, secetele și alte riscuri vor afecta negativ ecosistemele, sănătatea umană și sectoarele economice cheie. Orașul València dispune de o evaluare actualizată a riscurilor climatice, având în vedere bazinul hidrografic imediat și ecosistemele sensibile. Se confruntă cu impacturi legate de climă, cum ar fi valurile de căldură, secetele, inundațiile, creșterea nivelului mării și eroziunea costieră.
Atât guvernul regional, cât și Consiliul municipal al orașului València au înregistrat progrese în abordarea acestor efecte prin promovarea evaluărilor riscurilor climatice, prin campanii de sensibilizare a publicului și prin prezentarea de soluții de adaptare legate de gestionarea durabilă a apei și de soluții bazate pe natură.
În València, autoritățile depun eforturi pentru o abordare integrată pentru a-și atinge în mod cuprinzător obiectivele climatice. Acest lucru implică promovarea sinergiilor dintre adaptare și atenuare, integrarea obiectivelor de adaptare în politicile sectoriale specifice, alinierea inițiativelor de adaptare regionale și locale și creșterea gradului de conștientizare la nivel local. Punerea în aplicare a acestei abordări necesită instituirea unor mecanisme eficiente de coordonare verticală, cooperare și implicare multipartită, inclusiv agenții guvernamentale, organizații comunitare, universități, întreprinderi și societatea civilă. Cu toate acestea, instituirea unui cadru de guvernanță pe mai multe niveluri pentru a sprijini procesul pe termen lung de adaptare la schimbările climatice este o sarcină complexă care necesită suficient timp și efort.
Obiective
Guvernul regional și Consiliul municipal al orașului València au participat activ la misiunile UE legate de climă pentru a avansa în abordarea lor. Orașul València s-a alăturat inițial Misiunii UE privind orașele inteligente și neutre din punctul de vedere al impactului asupra climei în 2022 pentru a deveni neutru din punct de vedere climatic până în 2030. În urma selectării regiunii în cadrul misiunii UE privind adaptarea la schimbările climatice, orașul València a semnat, de asemenea, Carta. Această etapă a consolidat colaborarea necesară dintre regiune și oraș în ceea ce privește abordarea în comun a planificării și a punerii în aplicare a adaptării la schimbările climatice, asigurând, în același timp, obținerea de beneficii conexe în materie de atenuare.
Adaptarea la schimbările climatice și atenuarea acestora sunt două fețe ale aceleiași monede. Prin urmare, obiectivele ambelor misiuni sunt strâns legate între ele și sunt abordate cel mai bine într-un mod integrat. În plus, aceste misiuni urmăresc să producă transformări sistemice, necesitând o colaborare extinsă între diferitele niveluri ale administrației și părțile interesate, dincolo de abordarea tradițională.
În València, autoritățile instituie un „spațiu de colaborare” pe mai multe niveluri pentru a permite coordonarea verticală și orizontală și pentru a conduce misiunile UE într-un mod integrat. Obiectivele acestui spațiu de colaborare pe mai multe niveluri includ:
- Îmbunătățirea rezilienței la impactul schimbărilor climatice
- Sprijinirea integrării și integrării adaptării la schimbările climatice în planificarea municipală și regională
- Sprijinirea actorilor regionali în dobândirea competențelor necesare pentru a planifica și a pune în aplicare în mod eficace adaptarea la schimbările climatice
- Alinierea strategiilor și politicilor regionale și urbane în vederea realizării unor schimbări transformatoare
- Identificarea și utilizarea sinergiilor și stabilirea sarcinilor comune în cadrul misiunilor „Orașe inteligente și neutre din punctul de vedere al impactului asupra climei”; „Adaptarea la schimbările climatice”.
- Implicarea cetățenilor este un element-cheie.
Valorificarea moștenirii: o lungă istorie de colaborare pe mai multe niveluri
Guvernul regional și Consiliul Local València au un istoric solid în ceea ce privește instituirea unor mecanisme de guvernanță bazate pe colaborare pentru a aborda alte provocări legate de agricultură, alimentație, gestionarea deșeurilor, zonele protejate sau prevenirea incendiilor forestiere. Structurile de guvernanță bazate pe colaborare și participative pentru obiectivele legate de schimbările climatice și energie au devenit, de asemenea, din ce în ce mai relevante.
Guvernul regional oferă cadrul instituțional favorabil, alocă resurse și coordonează și trece în revistă acțiunile de adaptare întreprinse de autoritățile locale care intră sub jurisdicția sa, cum ar fi orașul València. Începând din 2013, Comisia pentru coordonarea politicilor privind schimbările climatice acționează în calitate de organism de coordonare instituțională pentru a sprijini procesul de elaborare a politicilor în regiune. Agenția Valenciană pentru Schimbări Climatice este, de asemenea, în curs de înființare, ca un consiliu consultativ independent, care va avea mai multe roluri, inclusiv consiliere și monitorizare cu privire la acțiunile climatice. În cele din urmă, prin intermediul „mecanismului de sprijin politic” din cadrul Convenției primarilor, regiunea oferă finanțare și asistență tehnică tuturor municipalităților și contribuie la punerea în aplicare a acțiunilor de adaptare. Orașul València, împreună cu instituțiile sale locale în domeniul climei și al energiei, cum ar fi València Clima I Energia și Las Naves, a instituit diverse structuri de guvernanță locală pentru a sprijini acțiunile climatice.
Instituirea spațiului de colaborare se bazează pe coordonarea, parteneriatele și structurile de guvernanță ad-hoc din trecut, atât la nivel regional, cât și la nivel local. Această abordare bazată pe colaborare a fost utilizată în mod eficace în diverse inițiative care includ Capitala europeană verde 2024 și proiectele finanțate prin programul Orizont 2020 ARCH (Advancing Resilience of Historic Areas against Climate-related and other Hazards) și TOMORROW (TOwards Multi-stakehOldeRs transition ROadmaps with citizens at the centre).
València a stabilit un cadru local orientat spre misiuni, „Missions València 2030”, pentru a face față provocărilor sale majore până în 2030. Prima misiune locală, „Misiunea orașelor neutre din Valencia”, s-a axat pe realizarea neutralității climatice până în 2030 și a pregătit terenul pentru participarea regiunii València la misiunea UE pentru orașe neutre din punctul de vedere al impactului asupra climei. În paralel cu intenția orașului de a se alătura Misiunii UE privind adaptarea în 2022, misiunea locală s-a extins pentru a include planificarea sinergică în materie de atenuare a adaptării. Redenumită „Misiunea climatică València 2030”, aceasta integrează politicile și acțiunile de adaptare în strategia de dezvoltare și în planurile sectoriale, aliniindu-se la strategiile guvernamentale regionale și naționale. Misiunea locală este legată de Strategia urbană València 2030 și, prin aceasta, de sfera politicilor publice locale, promovând inovarea sistemică și transformarea urbană.
Misiunea climatică València 2030 este propulsată de o abordare de coordonare pe mai multe niveluri, care promovează colaborarea între diverse părți interesate și conducerea distribuită. Acest cadru multi-nivel și multi-actori se numește Mission Alliance. Mission Alliance îmbrățișează conceptul de „cadru Quintuple Helix”, care reprezintă colaborarea dintre sectorul privat, sectorul public, mediul academic, societatea civilă, cetățeni și mass-media. Acesta solicită participarea tuturor sectoarelor și surselor de cunoștințe pentru a contribui la misiunea privind clima. Alianța urmărește să creeze numeroase inițiative transformatoare, inclusiv politici publice, inovații antreprenoriale și acțiuni personale, care au un impact sistemic asupra abordării crizei climatice.
Orașul València a adoptat acum un contract obligatoriu privind orașele în domeniul climei, ca parte a angajamentului său față de misiunea UE privind orașele inteligente și neutre din punctul de vedere al impactului asupra climei. Contractul municipal privind clima al orașului València încorporează obiective de adaptare și instituționalizează rolul central al guvernului regional și participarea acestuia la eforturile orașului în domeniul climei, precum și structura de guvernanță pe mai multe niveluri a orașului València. În cele din urmă, printr-o decizie comună, contractul orașului València privind clima a fost ratificat de guvernul regional.
Structura guvernanței pe mai multe niveluri în acțiune: Noul organism de guvernanță pentru a asigura reziliența autorităților din L’ Horta de València
Valencia a adoptat guvernanța pe mai multe niveluri pentru a stimula acțiunile climatice și a realiza coordonarea verticală și implicarea mai multor părți interesate, precum și pentru a beneficia de sinergiile dintre adaptare și atenuare. Această abordare asigură coordonarea între diferitele niveluri de guvernare și maximizează beneficiile combinării eforturilor de adaptare și atenuare. L'Horta de València, un sit agricol istoric de 28 km2 din apropierea orașului, exemplifică acest model de guvernanță. Acesta a fost recunoscut ca un sistem de patrimoniu agricol de importanță globală de către Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură și cuprinde cea mai mare lagună din Spania, Albufera, care face parte dintr-o zonă umedă de importanță internațională în temeiul Convenției Ramsar.
L'Horta se află sub jurisdicția a 40 de autorități locale, inclusiv València, și este considerată un sit strategic pentru combaterea schimbărilor climatice în regiune. Aceasta demonstrează rezultatele pozitive care pot rezulta din sinergiile dintre atenuare și adaptare. Din perspectiva atenuării, promovarea sistemelor alimentare locale și durabile este o strategie-cheie pentru reducerea emisiilor, în timp ce potențialul zonei de stocare a carbonului oferă beneficii suplimentare. Din perspectiva adaptării, includerea L'Horta în rețeaua de infrastructură verde periurbană oferă servicii ecosistemice, cum ar fi reducerea efectului de insulă termică și prevenirea inundațiilor.
Pentru a sprijini rolul multifuncțional al L'Horta, în ultimul deceniu a fost stabilit un nou cadru legislativ, care abordează agricultura, utilizarea terenurilor și guvernanța. Consell de L'Horta, un organism de guvernanță responsabil cu gestionarea L'Horta, a fost creat cu implicarea guvernului regional, a provinciei și a municipalităților, inclusiv a València. Se depun eforturi suplimentare atât la nivel regional, cât și la nivel de oraș, cum ar fi Planul strategic regional de agroecologie și Planul de agricultură urbană. Inițiativele de colaborare, cum ar fi CEMAS (Centrul mondial pentru alimentație urbană durabilă din València), înființat în comun de oraș și FAO, contribuie în continuare la eforturile colective în acest spațiu de colaborare pe mai multe niveluri.
Soluțiile
Valencian: Spațiu de colaborare pe mai multe niveluri pentru misiunile UE
În València, se formează un „spațiu de colaborare” pe mai multe niveluri pentru a stabili o coordonare verticală între oraș și administrația regională, alături de cooperarea între mai multe părți interesate. Deși este încă în curs de dezvoltare, acest cadru de guvernanță a adaptării aspiră să permită tuturor actorilor locali să continue sinergiile și să își unească eforturile pentru a aborda provocările climatice și pentru a pune în aplicare misiunile UE legate de climă.
Adaptarea la schimbările climatice necesită acțiuni la diferite niveluri de guvernare. Rețelele pe mai multe niveluri și mecanismele de colaborare sunt esențiale pentru realizarea unei guvernanțe eficace pe mai multe niveluri. Aceste elemente oferă sprijin administrațiilor locale în elaborarea și punerea în aplicare a strategiilor și acțiunilor locale de adaptare (AEM, 2022). Până la sfârșitul anului 2022, s-a decis că este necesară definirea unui cadru solid de guvernanță pe mai multe niveluri în Valencia pentru a coordona acțiunile, a urmări sinergiile și a conduce desfășurarea în colaborare a misiunilor UE. Acest lucru ar necesita crearea și gestionarea unor noi mecanisme de guvernanță pe mai multe niveluri, pe lângă cele deja active. Într-adevăr, spațiul de colaborare pe mai multe niveluri s-a bazat în mare măsură pe rețele și colaborări preexistente.
Lucrările au început prin contractarea unui serviciu specializat de asistență tehnică care să ghideze și să sprijine întregul proces. Structura organizatorică propusă de asistența tehnică este stabilită pe două niveluri. Primul nivel (verificați figura 1) implică coordonarea verticală între guvernul regional, consiliul municipal și agențiile asociate, care sunt responsabile de orientarea și conducerea elaborării și punerii în aplicare a politicilor locale în domeniul climei. Acesta cuprinde în principal un grup de bază care rămâne consecvent pe tot parcursul procesului de planificare și de luare a deciziilor, oferind orientări și orientări. În plus, există o echipă de sprijin formată din reprezentanți ai instituțiilor și consiliilor de administrație care participă la inițiative specifice, după caz. Al doilea nivel utilizează rețelele orașului, în special Alianța Misiunii, și implică alte părți interesate care joacă un rol activ în implementarea Misiunii Climatice a orașului.
Acest spațiu de colaborare joacă un rol esențial în facilitarea rolului de lider, în promovarea unei tranziții sociale juste, în realinierea cadrelor de reglementare și financiare și în gestionarea eficace a resurselor disponibile. De asemenea, sprijină învățarea rapidă, promovează alianțele și rețelele, facilitează comunicarea socială, încurajează dezvoltarea de noi capacități inovatoare și tehnologice și promovează consolidarea capacităților.
Figura 1 Configurația spațiului de colaborare din Valencia
Progrese și foaie de parcurs
Etapa actuală de configurare a noului spațiu de colaborare necesită un an pentru implementare, începând din septembrie 2022. Ar putea fi necesar un timp suplimentar pentru înființarea oricărui potențial organism de coordonare permanent care ar putea fi format.
În septembrie 2022, Grupul de bază a aprobat un plan de lucru pe un an pentru a pune bazele eforturilor viitoare și s-au înregistrat progrese semnificative prin colaborarea la compilarea și analiza sinergiilor identificate între acțiunile de adaptare la schimbările climatice și de atenuare a acestora întreprinse de Consiliul municipal, de organizațiile sale afiliate și de entitățile regionale. În prezent, nu a fost instituit niciun mecanism specific de monitorizare sau de evaluare, dar, odată ce spațiul de colaborare va fi instituit ca organism permanent, vor fi stabilite proceduri de monitorizare adecvate.
Figura 2: Foaia de parcurs privind spațiul de colaborare
Participarea părților interesate
Guvernul regional și orașul València au efectuat analize ale părților interesate pentru a identifica parteneriatele și a colabora îndeaproape cu diverse părți interesate în aplicarea și punerea în aplicare a misiunilor UE în domeniul climei.
Atelier - Misiune de adaptare în Comunidad Valènciana
Atelierul privind misiunea de adaptare din Comunidad Valenciana, organizat în comun de Direcția Generală Schimbări Climatice și de orașul València, a reunit experți, factori de decizie politică și părți interesate din diverse sectoare. Acesta a reprezentat un pas crucial în identificarea domeniilor pentru proiectele viitoare și în stabilirea de parteneriate în cadrul spațiului colaborativ.
Participarea publicului
Participarea publicului și sensibilizarea cetățenilor fac parte integrantă din pregătirea spațiului de colaborare pentru misiunile UE. Mai multe inițiative la nivel regional și municipal promovează implicarea cetățenilor, inclusiv ambasadorii Pactului climatic, Rețeaua de acțiune pentru climă a femeilor, programele de educație pentru mediu și Adunarea cetățenilor pentru climă. Acesta din urmă, care a fost aprobat recent din punct de vedere juridic, este un forum de reprezentare a cetățenilor care permite participarea deliberativă și generarea de cunoștințe și reflecții colective privind schimbările climatice. De asemenea, servește drept platformă pentru discutarea și dezvoltarea politicilor publice legate de schimbările climatice.
La nivel de oraș, spațiul de colaborare implică o platformă locală pe mai multe niveluri și cu mai mulți actori, Alianța Misiunii, care cuprinde organizații-ambasador, entități din sectorul privat, cetățeni și influențatori angajați în Contractul privind clima urbană. Pe lângă mobilizarea populației din València, Alianța oferă informații, instrumente și resurse pentru a facilita acțiuni durabile. Acesta oferă o platformă în care persoanele fizice și întreprinderile își pot prezenta eforturile, pot învăța unele de la altele și se pot angaja în practici durabile. Văzând implicarea și progresul altora, mai mulți oameni și organizații sunt motivați să participe și să contribuie la transformarea orașului València într-un oraș mai bun.
Misiunea Alianței constă în patru niveluri de implicare: Cetățenie angajată, entități asociate, organizații-ambasador și figuri influente. Cetățenia angajată se referă la implicarea activă a cetățenilor în adoptarea unor obiceiuri durabile, a unor modele de consum și a unor opțiuni de călătorie. Entitățile asociate includ întreprinderile mici și asociațiile de cartier care pun în aplicare în mod voluntar măsuri de durabilitate. Organizațiile-ambasador sunt recunoscute pentru angajamentul lor ferm și pentru acțiunile lor inovatoare față de misiunea privind clima. Cifrele influente sunt persoane care sunt influente în cadrul societății valenciene și își folosesc platforma pentru a pleda pentru o lume mai durabilă, ajungând la o audiență mai largă pe care administrația publică și alți agenți s-ar putea să nu o poată ajunge singuri.
Activitățile de educație ecologică se desfășoară prin València Clima I Energia, care gestionează Observatorul schimbărilor climatice, Observatorul drumurilor și birourile pentru energie. Campania València Canvia Pel Clima este un eveniment local anual multipartit axat pe experiențele și sărbătorile legate de schimbările climatice și tranziția energetică.
În plus, activitatea actuală de colaborare dintre cele două administrații include o sarcină specifică legată de comunicarea și diseminarea misiunilor, care vizează sensibilizarea și promovarea implicării cetățenilor.
Succesul și factorii limitativi
Factori de succes
Crearea spațiului colaborativ pe mai multe niveluri se bazează pe parteneriate, rețele și procese de colaborare stabilite care au fost dezvoltate de-a lungul timpului. Această cultură a administrației colaborative și a încrederii a inspirat conceptul de guvernanță pe mai multe niveluri. De asemenea, guvernul regional și orașul València au menținut o comunicare excelentă, în ciuda faptului că au lucrat la inițiative interconectate cu calendare diferite. De exemplu, în timp ce regiunea încă planifica reglementările privind adăposturile climatice, orașul implementa propria rețea de adăposturi climatice. Prin colaborare și comunicare eficientă, ambele părți au minimizat provocările și au maximizat utilizarea eficientă a resurselor.
Prezența administrației de sprijin și a conducerii politice a fost esențială pentru stabilirea noului cadru de guvernanță. Colaborarea grupurilor de lucru multidisciplinare a permis o analiză mai aprofundată a întregii game de sinergii (și conflicte) între acțiunile din diferitele domenii de activitate ale ambelor autorități, îmbogățind întregul proces. Contractarea unui serviciu de asistență tehnică a oferit sprijin specializat în proiectarea spațiului colaborativ, precum și în dezvoltarea întregului proces.
Factori de limitare
Introducerea spațiului colaborativ pe mai multe niveluri a întâmpinat obstacole în cursul punerii sale în aplicare. În primul rând, comunicarea eficientă a misiunilor către societatea civilă s-a dovedit a fi dificilă din cauza complexității inerente comunicării obiectivelor climatice. Anumite mesaje au fost dificil de transmis cu exactitate, în special cetățenilor care nu sunt, în general, familiarizați cu acest domeniu. În plus, deși cartografierea părților interesate a fost deja realizată, principala provocare a fost implicarea activă a acestora în acțiunile climatice, atât în ceea ce privește atenuarea, cât și adaptarea. În plus, faptul că am făcut parte din primul grup care a dezvoltat aceste tranziții sistemice a însemnat că nu existau povești de succes din care să învățăm. Necesitatea unui număr mai mare de angajați locali pentru a realiza tranziția climatică a fost evidențiată în campaniile și studiile recente. O altă provocare a fost eliminarea compartimentărilor organizaționale și avansarea către proceduri administrative mai rapide și mai inovatoare.
Costuri și beneficii
Costurile proiectului constau în principal într-un contract de asistență tehnică pentru a sprijini crearea spațiului de colaborare. În plus, există cheltuieli legate de personal, reprezentare și reuniuni. Evaluarea sau cuantificarea beneficiilor monetare ale procesului este în prezent dificilă, deoarece se preconizează că guvernanța consolidată va avea o influență transversală asupra acțiunilor viitoare în domeniul climei, care în prezent este dificil de evaluat. Costurile asociate atelierului Misiunii privind adaptarea au inclus personal, materiale, vorbitori, catering și promovare, în valoare totală de 16 317,24 EUR, costurile cu personalul ridicându-se la 1 017,43 EUR. În acest proces au fost utilizate fondurile NextGenerationEU, precum și fondurile proprii ale entităților participante.
Aspecte juridice
Cadrul de politică spaniol privind adaptarea la schimbările climatice include atât nivelurile naționale, cât și cele regionale. Planul național de adaptare la schimbările climatice (PNACC), elaborat din 2006, servește drept cadru de referință pentru generarea de cunoștințe și punerea în aplicare a răspunsurilor adaptive la schimbările climatice. La nivel național, Legea nr. 7/2021 privind schimbările climatice și tranziția energetică urmărește să atingă neutralitatea emisiilor de gaze cu efect de seră și să instituie un sistem energetic eficient și din surse regenerabile în Spania. Titlul V din lege se axează pe adaptarea la schimbările climatice și evidențiază Planul național de adaptare la schimbările climatice ca instrument-cheie de planificare. Acesta oferă orientări pentru luarea în considerare a schimbărilor climatice în diferite sectoare, cum ar fi gestionarea apei, protecția biodiversității, amenajarea teritoriului și transporturile.
Guvernele regionale și-au dezvoltat propriile cadre strategice, planuri și programe de adaptare la schimbările climatice, care sunt puse în aplicare prin diverse inițiative și acțiuni. Platforma AdapteCCa oferă informații cu privire la aceste cadre și acțiuni regionale. În prezent, cinci regiuni și-au aprobat propriile legi regionale privind schimbările climatice, în timp ce două regiuni (La Rioja și Galicia) sunt în curs de adoptare a legilor lor. Regiunile cu legi aprobate includ Andaluzia, Insulele Baleare, Insulele Canare, Catalonia și regiunea Valencia.
Urgența schimbărilor climatice poate duce la decizii pripite și la reglementări inconsecvente. Aceste regulamente se pot abate de la obiectivele în materie de reziliență la schimbările climatice. Recent, Legea valenciană privind schimbările climatice și tranziția ecologică a fost aprobată de Consiliu (Llei 6/2022, 5 desembre, DOGV Num. 9486/9.12.2022),oferă un temei juridic pentru adaptarea la schimbările climatice. Aliniat la Pactul verde european, prezentul regulament urmărește să inverseze impactul urgenței climatice prin acțiuni specifice în domeniile energiei, urbanismului și teritoriului, mobilității și impozitării verzi.
Legea pune accentul pe colaborare și participare, instituind Consiliul Valencian pentru Schimbări Climatice și Tranziție Ecologică pentru a coordona politicile climatice. Aceasta încurajează formarea de consilii locale pentru schimbările climatice și tranziția ecologică la nivel municipal, promovând implicarea și facilitând planurile locale de acțiune în domeniul climei. În general, această lege demonstrează un angajament puternic față de o guvernanță eficientă, conducând Comunitatea Valenciană către un viitor durabil și rezilient.
Perioada de punere în aplicare
Faza actuală de configurare a noului spațiu de colaborare necesită un an pentru implementare. Ar putea fi necesar un timp suplimentar pentru înființarea oricărui organism de coordonare potențial care ar putea fi format.
Durata de viață
Măsurile propuse au o durată de viață nedeterminată. Structura de guvernanță face obiectul unei îmbunătățiri și actualizări continue în cazul în care circumstanțele (de exemplu, noile reglementări) impun acest lucru.
Persoană de contact
Administrația regională
Administrația regională | |
|---|---|
Patricia Callaghan Pitlik | Șeful Serviciului Agenda climatică 2030 Direcția Generală Schimbări Climatice din cadrul Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Rurale, Situațiilor de Urgență Climatică și Tranziției Ecologice. Guvernul din Valencia + 34 961 24 70 08 callaghan:_pat@gva.es |
Ciro Pascual Garrido | Ofițer tehnic al Serviciului Agenda 2030 pentru climă Direcția Generală Schimbări Climatice din cadrul Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Rurale, Situațiilor de Urgență Climatică și Tranziției Ecologice. Guvernul din Valencia + 34 961 24 86 31 |
Consiliul Local Valencia | |
|---|---|
José Villalba Ruiz | Șeful Serviciului pentru situații de urgență climatică și tranziția energetică Ecologia urbană, urgența climatică și zona de tranziție energetică. Municipalitatea València +34 96 96 352 54 78 jvillalbar@valencia.es Adresă de e-mail generică: scambioclimatico@valencia.es |
Emilio Servera Martínez | Responsabil de proiecte de mediu València Clima i Energia (în engleză). Fundația Municipală +34 961 061 588 emilio.servera@climaienergia.com Adresă de e-mail generică: climaienergia@climaienergia.com |
Site-uri web
https://agroambient.gva.es/es/web/cambio-climatico
https://www.València.es/cas/energias/energias-renovables-y-cambio-climatico
Referințe
Proiectarea misiunii climatice València 2030
Setul de instrumente de comunicare pentru misiunea climatică València 2030
Cadrul strategic al Strategiei urbane València 2030
Planul de acțiune pentru Strategia urbană València 2030
Convenția primarilor – Europa – Convenția primarilor – Europa
Estrategia Valenciana de Cambio Climático 2030
Inițiative deadaptare în municipalități. (studii de caz)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?
