Un model adaptat pentru zonele vulnerabile cu risc ridicat de incendiu din regiunea Centro din Portugalia
Managementul integrat al peisajului pentru rezistența la incendii forestiere și adaptarea la schimbările climatice
Abordările de gestionare integrată a pădurilor joacă un rol esențial în adaptarea la schimbările climatice prin promovarea gestionării colective și a explorării comune a spațiilor agroforestiere în exploatațiile mici și în zonele cu risc ridicat de incendiu. Măsurile includ reducerea vegetației inflamabile, stabilirea unor zone de protecție și creșterea implicării comunității în zonele mai mari de 100 de hectare.
Implicarea părților interesate: Proprietarii de păduri și rezidenții locali joacă un rol activ în elaborarea planului de intervenție, identificând schimbările fezabile în ceea ce privește utilizarea și ocuparea terenurilor pentru a spori incendiile forestiere și reziliența la schimbările climatice. Fiecare comunitate, în colaborare cu principalele părți interesate, urmează o abordare participativă și adaptată pentru a se asigura că strategiile de adaptare sunt aliniate în mod eficace la nevoile și condițiile locale.
Schimbarea destinației terenurilor: Procesul participativ contribuie la elaborarea unor acțiuni specifice și a unui plan personalizat de gestionare a pădurilor, inclusiv gestionarea vegetației. Astfel de măsuri includ înlocuirea speciilor existente cu specii alternative mai bine adaptate la incendii și sporirea utilizării durabile și a valorii zonelor forestiere existente.
Noi modele de afaceri:Unele studii de caz arată că comunitățile locale și proprietarii de păduri sunt deschiși să adopte specii agroforestiere rezistente la incendiile forestiere și la schimbările climatice. Cu toate acestea, pentru a asigura beneficii economice pentru cei care acoperă costurile de întreținere, este nevoie de noi modele de afaceri durabile.
Comunicare și formare: Formarea oferă pompierilor forestieri cele mai bune practici privind gestionarea vegetației inflamabile și înțelegerea proceselor naturale, cu accent pe prelucrarea la fața locului a biomasei forestiere reziduale. De asemenea, promovează colaborarea cu comunitatea locală, asigurând atât siguranța, cât și participarea activă la eforturile de prevenire a incendiilor.
Despre regiune
Regiunea Centro are aproximativ 2,3 milioane de locuitori și este una dintre cele cinci regiuni administrative din Portugalia continentală. Centro reprezintă mai mult de 30% din continentul portughez, iar pădurile acoperă aproape 40% din suprafața sa, ceea ce îl face un activ de neprețuit. Regiunea se învecinează cu Lisabona și Porto – cele mai mari două orașe din Portugalia – și cu Spania. Acțiunile-pilot din regiunea Centro se axează pe Médio Tejo și Coimbra. Médio Tejo se întinde pe o suprafață de 3 344 km2 și are peste 230 000 de locuitori (INE, 2023). Coimbra acoperă o suprafață de 4 336 km2 cu peste 440.000 de locuitori (INE, 2023). Ambele regiuni se confruntă cu provocări demografice similare, cum ar fi ratele scăzute ale natalității și îmbătrânirea în creștere a populației, precum și scăderea populației în zonele rurale din cauza migrației către centrele urbane și zonele de coastă. În plus, teritoriul se caracterizează printr-o structură funciară mică și fragmentată, ceea ce împiedică punerea în aplicare a politicilor teritoriale.
Amenințări climatice
Regiunea Centro din Portugalia se confruntă cu provocări și vulnerabilități climatice din ce în ce mai mari, cum ar fi secetele, valurile de căldură și incendiile forestiere. Aceste amenințări pot duce la eroziunea solului, la pierderea biodiversității și la scăderea investițiilor sectorului privat în sisteme agroforestiere. Schimbările climatice reduc calitatea aerului și a apei și cauzează deficite de apă. Incendiile forestiere reprezintă o provocare în regiune și exacerbează vulnerabilitățile regionale, cum ar fi seceta. În cele din urmă, abandonarea zonelor rurale și a practicilor agricole tradiționale a dus la creșterea zonelor forestiere cu vegetație mai inflamabilă și la creșterea riscului de incendii forestiere în regiune.
Politicile de gestionare integrată a terenurilor ca o cale către un peisaj mai rezistent la incendii
Pădurile acoperă aproape jumătate din regiunea Centro. Cu toate acestea, proprietatea fragmentată și predominant privată [reprezentând 91 % din pădurile Portugaliei (ICNF, Profilul forestier, 2021), semnificativ mai mare decât media UE de aproximativ 60 %] reprezintă o provocare pentru gestionarea durabilă a pădurilor, limitând potențialul acesteia de a aduce beneficii sociale și economice.
Abordarea zonelor integrate de gestionare a peisajului este un instrument de planificare creat de reglementările portugheze pentru a sprijini gestionarea teritoriilor forestiere care sunt adesea asociate cu proprietăți mici și au costuri ridicate de exploatare și o rentabilitate scăzută. Abordarea promovează practici comune de gestionare și utilizarea durabilă a agriculturii, combinate cu silvicultura, în zone cu mai multe exploatații mici și cu un risc ridicat de incendiu, abordând necesitatea planificării și a gestionării peisajului. Abordarea politică integrată înseamnă echilibrarea provocărilor de mediu, a creșterii economice și a bunăstării sociale, alături de obținerea unei rezistențe la incendii pe scară largă.
Statul, autoritățile locale, organizațiile de producători din sectorul forestier sau agricol, cooperativele, asociațiile locale, organizațiile neguvernamentale de mediu, entitățile de gestionare a deșeurilor și organizațiile de investiții colective pot constitui zone integrate de gestionare a peisajului. Deși procesul poate fi inițiat de diverși actori, punerea în aplicare stă la baza unei proceduri formale, care necesită prezentarea unei propuneri Direcției Generale Teritorii naționale, pentru a permite o evaluare a calității propunerii și pentru a verifica respectarea tuturor cerințelor legale aplicabile.
Abordarea se axează pe contexte microteritoriale adecvate pentru gestionarea activă a pădurilor, atribuind responsabilitatea unei entități de gestionare formate din proprietari de terenuri – sau un organism delegat – de a supraveghea acțiunile de întreținere și gestionare, cum ar fi reducerea vegetației inflamabile, înlocuirea speciilor inadecvate și îmbunătățirea arboreturilor existente pentru a promova peisaje mai sigure și mai reziliente în zonele cu o suprafață mai mare de 100 de hectare. Întrucât este organizată în jurul unor comunități locale specifice, succesul zonelor integrate de gestionare a peisajului depinde de dedicarea producătorilor și a proprietarilor de terenuri. Prin urmare, implicarea părților interesate de la nivel local, cum ar fi municipalitățile, în special în rândul populațiilor rurale depopulate și în curs de îmbătrânire, este foarte importantă.
Printre alte acțiuni, abordarea privind zonele integrate de gestionare a peisajului prevede reducerea încărcăturii de combustibil existente (gestionarea vegetației), înlocuirea speciilor (favorizarea unei vegetații mai rezistente la foc, cum ar fi arbutusul), îmbunătățirea arboreturilor existente, precum și colaborarea cu comunitatea locală pentru a promova siguranța și participarea activă.
Combaterea eficientă a incendiilor forestiere într-un teritoriu necesită o abordare integrată care să recunoască relațiile interconectate dintre gestionarea terenurilor, fragmentarea proprietății, abandonul rural, capitalul natural și economia rurală. Numai prin recunoașterea caracterului sistemic al acestei provocări putem asigura o viziune pe termen lung asupra adaptării teritoriului la schimbările climatice.
Sophie Patrício, șefa Diviziei pentru promovare regională, inovare și competitivitate, CCDRC, I.P. (Comisia pentru dezvoltare regională și coordonare a regiunii Centro din Portugalia)
Collaborative workshop in the Municipality of Lousã (October 2024) on future interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region. Image Credit: Coimbra region.
Figure 2: Interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region to reduce fuel load. Image Credit: Coimbra region.
Rezumatul
În regiunea Centro din Portugalia, zonele forestiere fragmentate și predominant private prezintă provocări semnificative în ceea ce privește abordarea riscului grav de incendii forestiere – unul dintre cele mai presante riscuri climatice din regiune. Zonele integrate de gestionare a peisajului oferă un răspuns structurat la planificarea și gestionarea peisajului, extinzând amploarea pădurilor gestionate. Această abordare sporește reziliența la incendiile forestiere, consolidează capitalul natural și sprijină economiile rurale. Printre elementele-cheie se numără implicarea părților interesate, schimbarea durabilă a utilizării terenurilor, modele de afaceri inovatoare, inițiative specifice de comunicare și formare.
Informații suplimentare
Lucrarea prezentată în această povestire de adaptare face parte din proiectul Misiunii RESIST.
Acest proiect al misiunii a primit finanțare din programul Orizont al Uniunii Europene în temeiul acordului de grant 101093968.
Ecosisteme și soluții bazate pe natură, Utilizarea terenurilor și sistemele alimentare
Țări
Portugal
Programul de finanțare
Horizon Europe
Disclaimer Conținutul și link-urile către articole terțe de pe această pagină web a misiunii sunt dezvoltate de echipa MIP4Adapt condusă de Ricardo, în temeiul contractului CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597 finanțat de Uniunea Europeană și nu le reflectă neapărat pe cele ale Uniunii Europene, CINEA sau pe cele ale Agenției Europene de Mediu (AEM) în calitate de gazdă a platformei Climate-ADAPT. Nici Uniunea Europeană, nici CINEA, nici AEM nu își asumă responsabilitatea sau răspunderea care decurge din sau în legătură cu informațiile de pe aceste pagini.
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?
Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.
