Usmernenia na meranie strát spôsobených katastrofami: Ukazovatele ľudského a hospodárskeho vplyvu

Pochopenie a zdokumentovanie vplyvov prírodných nebezpečenstiev je základom pre rozhodovanie a tvorbu politiky v oblasti znižovania rizika katastrof. Vplyvy siahajú od účinkov na ľudí, ako je vysídľovanie, bezdomovectvo a smrť, až po environmentálne (strata mokradí, dezertifikácia) a hospodárske straty (škody na majetku a plodinách). Zdokumentovanie vplyvov štandardizovaným a komplexným spôsobom je náročné najmä z dôvodu nedostatku spoločných terminológií pre nebezpečenstvá, metodík merania a ukazovateľov strát na ľudských životoch. Neschopnosť porovnať straty v rámci nebezpečenstiev, geografických lokalít a času bráni posúdeniu zaťaženia katastrof z globálnej na miestnu úroveň.

Na prekonanie týchto výziev sa v rámci programu integrovaného výskumu rizika katastrof (IRDR) zriadil projekt týkajúci sa údajov o stratách v dôsledku katastrof (DATA) s cieľom „študovať otázky súvisiace so zberom, uchovávaním a šírením údajov o stratách v dôsledku katastrof“ (IRDR 2013, 10). Nedávnym produktom projektovej pracovnej skupiny DATA (IRDR 2014) je štandardná terminológia týkajúca sa nebezpečenstiev, ako aj klasifikácia nebezpečenstiev na prevádzkové použitie v databázach strát, na ktorej sa dohodli všetci členovia pracovnej skupiny. Zamerala sa výlučne na nebezpečenstvá bez toho, aby diskutovala o meraní súvisiacich strát, ako sú ľudské alebo peňažné vplyvy.

Dokumentácia a meranie ľudských a hospodárskych vplyvov sa v databázach o stratách spôsobených katastrofami veľmi líšia. Existujú nekonzistentné definície, ako aj rôzne súbory ukazovateľov, ktoré sa používajú. Tento dokument, ktorý vychádza z dvoch predchádzajúcich pracovných dokumentov Centra pre výskum epidemiológie katastrof (CRED 2011, 2012) v spolupráci s Munich Re a Swiss Re, poskytuje usmernenia týkajúce sa minimálneho súboru ukazovateľov ľudských a hospodárskych strát a ich definícií, ktoré by mali byť súčasťou akejkoľvek operačnej databázy strát v dôsledku katastrof. V dokumente sa uvádza aj ambiciózny zoznam ukazovateľov vplyvu, ktoré by sa mali monitorovať v rámci budúcich databáz o stratách spôsobených katastrofami.